Sau cuộc tranh luận kéo dài của dự luật hai đảng GENIUS - nhằm thiết lập khuôn khổ quản lý stablecoin liên bang toàn diện đầu tiên của Hoa Kỳ - có thể được thông qua tại Thượng viện sớm nhất vào thứ Tư, ngày 11 tháng 6.
Lịch trình này được đưa ra sau khi Phó lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune hôm nay đề xuất chấm dứt thảo luận về tu chính án số 2307. Tu chính án này là một phương án thay thế quan trọng của hai đảng cho dự luật gốc (S.1582).
Các bước tiếp theo của Dự luật GENIUS
Chấm dứt thảo luận là một biện pháp thủ tục để hạn chế thảo luận và buộc phải tiến hành bỏ phiếu cuối cùng. Nó cho phép Thượng viện tiến hành 30 giờ thảo luận tập trung. Trừ khi có sự chậm trễ về thủ tục, dự kiến Thượng viện sẽ tiến hành bỏ phiếu cuối cùng cho tu chính án và luật liên quan trước giữa tuần này.
Các nguồn tin nội bộ Thượng viện cho biết, nếu không có sự phản đối nào phá vỡ kế hoạch, thứ Tư có thể là thời điểm thông qua cuối cùng.
Đơn yêu cầu chấm dứt thảo luận do Thune nộp đánh dấu giai đoạn cuối cùng của Thượng viện trong việc thúc đẩy Dự luật GENIUS. Theo quy tắc của Thượng viện, sau khi bắt đầu chấm dứt thảo luận, thời gian thảo luận 30 giờ sẽ bắt đầu được tính ngay lập tức.
Do đó, sẽ thiết lập một cửa sổ bỏ phiếu trước thứ Tư. Dự luật cần 60 phiếu để vượt qua cuộc thảo luận kéo dài và tiến tới bỏ phiếu cuối cùng.
Đây là kết quả của sự hợp tác quan trọng giữa hai đảng do các thượng nghị sĩ Bill Hagerty, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis và Chris Van Hollen dẫn dắt.
Tu chính án Hagerty (#2307)là một phương án thay thế được thảo luận, tích hợp một số điều khoản thỏa hiệp nhằm tăng sự ủng hộ từ cả hai bên.
Sửa đổi và đàm phán chính
Tu chính án số 2307 đã sửa đổi đáng kể dự luật để đáp ứng yêu cầu của ngành ngân hàng và các công ty tài sản số:
Quản lý cấp bang so với quản lý liên bang: Tu chính án cho phép các nhà phát hành stablecoin có giá trị vốn hóa thị trường dưới 10 tỷ USD lựa chọn tham gia hệ thống quản lý cấp bang. Các nhà phát hành có giá trị vốn hóa thị trường trên 10 tỷ USD sẽ chịu sự giám sát của khuôn khổ quản lý liên bang.
Yêu cầu dự trữ và minh bạch: Các nhà phát hành phải nắm giữ đô la Mỹ hoặc các tài sản ngắn hạn có thanh khoản cao (như trái phiếu kho bạc) với tỷ lệ 1:1. Các nhà phát hành phải chứng minh và công khai hàng tháng để đảm bảo khả năng thanh toán và quyền lợi của người tiêu dùng.
Cấm phát hành stablecoin có lãi: Để đáp ứng các hoạt động vận động hành lang của ngành ngân hàng, dự luật bao gồm một lệnh cấm đối với các stablecoin có thể cạnh tranh với các khoản tiền gửi truyền thống. Đây là một trong những điều khoản gây tranh cãi nhất.
Hạn chế đối với stablecoin nước ngoài: Tu chính án hạn chế các stablecoin do nước ngoài phát hành lưu thông trên thị trường Hoa Kỳ với lý do an ninh quốc gia, nếu không có sự giám sát quản lý tương đương.
Hạn chế hành pháp: Một điều khoản hạn chế các thành viên của bộ máy hành pháp, bao gồm cả Tổng thống, phát hành hoặc công nhận stablecoin quốc gia, tăng cường quyền lực của Quốc hội đối với đổi mới tiền tệ.
Điều gì sẽ xảy ra sau khi bỏ phiếu?
Nếu bỏ phiếu chấm dứt thảo luận vượt qua ngưỡng 60 phiếu (điều này rất có khả năng xảy ra do động lực hai đảng trước đó), Thượng viện sẽ tiến hành bỏ phiếu cuối cùng cho phương án thay thế của Hagerty, sau đó là bỏ phiếu toàn diện cho Dự luật GENIUS.
Một khi được thông qua, dự luật sẽ được chuyển đến Hạ viện để xem xét. Hiện tại, một dự luật tương tự khác - Đạo luật STABLE - đang nhận được sự ủng hộ tại Hạ viện. Các nghị sĩ sẽ cần phải điều phối hai phiên bản này trong một cuộc họp trước khi trình lên Tổng thống một dự luật thống nhất.
Các nguồn tin gần Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện cho biết, hầu hết các nguyên tắc chính đã đạt được sự đồng thuận.
Tuy nhiên, các chi tiết như quy tắc giám hộ và ưu tiên quốc gia vẫn có thể gây ra các cuộc đàm phán.
