Min Byeong-deok, một thành viên của Quốc hội từ Đảng Dân chủ Hàn Quốc, đã đề xuất 'Luật tài sản kỹ thuật số cơ bản' vào ngày 10, cho thấy một bước ngoặt về mặt thể chế cho tương lai của tài chính kỹ thuật số tại Hàn Quốc. Ông nhấn mạnh rằng dự luật này, được tổng cộng 30 thành viên của Quốc hội đồng bảo trợ, sẽ vượt ra ngoài luật pháp đơn thuần và trở thành nền tảng để Hàn Quốc tiến lên như một quốc gia dẫn đầu trong nền kinh tế kỹ thuật số toàn cầu.
Đại biểu Min cho biết ông đã chuẩn bị một dự thảo vào tháng 4 trước khi đề xuất dự luật, sau đó tiến hành ba cuộc đánh giá công khai với các chuyên gia từ ngành công nghiệp, học viện và ngành luật, và ông cũng phản ánh nội dung được thảo luận tại Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số của chiến dịch tranh cử tổng thống. Ông giải thích, "Đó là một kết quả đã được phối hợp để phản ánh tiếng nói của thị trường đổi mới".
Các luật lệ rải rác trở thành một... Tổ chức lại quy định và bước nhảy vọt trong công nghiệp cùng một lúc
Luật cơ bản về tài sản kỹ thuật số được xây dựng dựa trên nhận thức rằng tài sản kỹ thuật số, kết hợp giữa blockchain và AI, đang nổi lên như một cơ sở hạ tầng kết nối thị trường vốn toàn cầu và nền kinh tế thực, nhưng không có luật toàn diện nào ở Hàn Quốc xử lý chúng một cách có hệ thống. Mục đích là để định nghĩa rõ ràng khái niệm về tài sản kỹ thuật số và các ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số và giải quyết sự không chắc chắn về mặt pháp lý để các bên trong ngành có thể vận hành doanh nghiệp của mình một cách ổn định.
Đại biểu Min cho biết, "Tài sản kỹ thuật số không còn là công cụ thử nghiệm ngoại vi nữa mà là cơ sở hạ tầng cốt lõi của nền kinh tế toàn cầu kết hợp công nghệ blockchain và trí tuệ nhân tạo". Theo ông, tính đến tháng 6 năm 2025, quy mô thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu sẽ đạt khoảng 2,5 nghìn tỷ đô la (khoảng 3.333 nghìn tỷ won), gấp hơn ba lần so với năm 2020. Ông chỉ ra rằng trong khi các quốc gia lớn như Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu (EU) và Nhật Bản đang dẫn đầu trong việc thể chế hóa việc phát hành, phân phối và giao dịch tài sản kỹ thuật số, Hàn Quốc vẫn bị kẹt trong các luật tập trung vào bảo vệ tài sản cấp một.
Ngoài ra, dự luật này được thiết kế dựa trên một hệ thống có thể hấp thụ và tích hợp Đạo luật bảo vệ người dùng tài sản ảo hiện hành và Đạo luật thông tin tài chính cụ thể (Đạo luật thông tin tài chính đặc biệt). Đại biểu Min giải thích, "Nếu luật này được thông qua, Đạo luật bảo vệ người dùng tài sản ảo hiện hành sẽ trở nên không cần thiết và các quy định về rửa tiền theo Đạo luật thông tin tài chính đặc biệt cũng có thể được tích hợp theo luật này."
Từ việc xác định tài sản kỹ thuật số đến phân loại quyền công nghiệp… Trình bày bản thiết kế cho thiết kế công nghiệp
Đầu tiên, chúng tôi đã thiết lập một định nghĩa rõ ràng và phạm vi áp dụng cho tài sản kỹ thuật số và ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số. Đại biểu Min cho biết, “Dự luật này đã áp dụng thuật ngữ ‘tài sản kỹ thuật số’ thay vì ‘tài sản ảo.’” Ông nói thêm, “Thuật ngữ ‘tài sản ảo’ có thể có hàm ý tiêu cực và chúng tôi sử dụng thuật ngữ ‘tài sản kỹ thuật số’ để làm rõ thực tế của nó như một tài sản thực.”
Dự luật định nghĩa tài sản kỹ thuật số là “tài sản có giá trị kinh tế được thể hiện dưới dạng kỹ thuật số trên sổ cái phân tán có thể được giao dịch hoặc chuyển nhượng” và chia chúng thành tài sản kỹ thuật số liên kết với tài sản (stablecoin) và tài sản kỹ thuật số chung (memecoin, tiền tiện ích, v.v.).
Để phát hành tài sản kỹ thuật số tại Hàn Quốc, báo cáo phát hành phải được nộp lên Ủy ban Dịch vụ Tài chính và được chấp thuận. Tài sản kỹ thuật số được phát hành ở nước ngoài, chẳng hạn như Bitcoin, không có đơn vị phát hành, không nằm trong yêu cầu nộp báo cáo phát hành, nhưng nếu một sàn giao dịch trong nước muốn niêm yết chúng, chúng phải trải qua quá trình xem xét hỗ trợ giao dịch. Đại biểu Min giải thích, "Điều này có vẻ bất lợi đối với các đơn vị phát hành tại Hàn Quốc, nhưng việc Ủy ban Dịch vụ Tài chính có chấp thuận hay không sẽ giúp đảm bảo độ tin cậy của tài sản kỹ thuật số đang được đề cập".
Ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số đã được phân loại thành tổng cộng 10 loại hình kinh doanh và các yêu cầu gia nhập đã được phân biệt cho từng loại hình kinh doanh, chẳng hạn như cấp phép, đăng ký và báo cáo. Về lý do cho "các doanh nghiệp liên quan đến tài sản kỹ thuật số khác", có nêu rằng "vì ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số là một lĩnh vực rất sáng tạo, các loại hình kinh doanh mới có thể xuất hiện bất cứ lúc nào, vì vậy nó được phản ánh như một điều khoản toàn diện".
Không có hạn chế nào đối với các hoạt động xuyên biên giới, vì vậy không chỉ các tổ chức tài chính truyền thống như ngân hàng và công ty bảo hiểm mà cả các công ty nền tảng và công ty chung cũng có thể tham gia vào hoạt động kinh doanh tài sản kỹ thuật số. Bằng cách cho phép hội tụ liên ngành, nó được thiết kế để cho phép kết nối với nhiều lĩnh vực khác nhau như trò chơi, văn hóa và nông nghiệp và thủy sản.
Dân biểu Min cho biết, “Luật pháp không chắc chắn là rào cản lớn nhất đối với ngành công nghiệp” và “ngành công nghiệp không thể phát triển vì sợ phải vào tù khi đang kinh doanh”. Ông nói thêm, “Ngành công nghiệp kỹ thuật số là lĩnh vực mà sự sáng tạo là chìa khóa, và chúng ta cần tạo ra một môi trường nơi khu vực tư nhân có thể tự do đổi mới dựa trên khả năng dự đoán và bảo mật máy tính”.
Yêu cầu về vốn 500 triệu won và phá sản được nêu rõ… Thiết lập tiêu chuẩn cho stablecoin trong nước
Thứ hai, một hệ thống phê duyệt trước đã được giới thiệu cho các tài sản kỹ thuật số liên kết với tài sản hoặc stablecoin. Dự luật định nghĩa chúng là "tài sản kỹ thuật số được liên kết với giá trị của đồng won Hàn Quốc hoặc ngoại tệ và được hoàn lại tiền được đảm bảo".
Việc phát hành tài sản kỹ thuật số liên kết với tài sản cần phải được Ủy ban Dịch vụ Tài chính chấp thuận trước và hình thức của bên phát hành không giới hạn ở một công ty hoặc công ty phi lợi nhuận. Yêu cầu phát hành là bên phát hành phải là một công ty được thành lập tại Hàn Quốc và có vốn chủ sở hữu ít nhất là 500 triệu won.
Vì bảo đảm hoàn tiền là chìa khóa, nên việc tích lũy một 'khoản dự trữ' để bảo vệ nhà đầu tư là điều cần thiết. Dự luật chuyển giao tiêu chuẩn dự trữ cho một sắc lệnh của tổng thống và quy định một điều khoản 'cô lập phá sản' cho khoản dự trữ trong luật, do đó thiết lập một thiết bị bảo vệ để khoản dự trữ không bị ảnh hưởng ngay cả khi bên phát hành phá sản hoặc tham gia vào thủ tục phục hồi.
◎ Yêu cầu về trình độ đối với đơn vị phát hành tài sản kỹ thuật số liên kết với tài sản
1. Phải là một công ty được thành lập tại Hàn Quốc
2. Phải có vốn chủ sở hữu ít nhất là 500 triệu won trở lên theo quy định của Sắc lệnh Tổng thống.
3. Để bảo vệ người dùng và thực hiện công việc được giao, phải có đủ nhân lực chuyên môn, trang thiết bị máy tính, v.v. theo quy định của Sắc lệnh Tổng thống.
4. Phải đáp ứng các tiêu chuẩn về tình hình tài chính lành mạnh theo Nghị định của Tổng thống.
5. Phương án về phương thức hoàn trả và dự trữ hoàn trả, bao gồm các vấn đề quy định tại Sắc lệnh của Tổng thống, phải hợp lý và phù hợp.
6. Kế hoạch kinh doanh phải hợp lý và vững chắc.
7. Người điều hành phải tuân thủ Điều 36.
8. Nhà đầu tư lớn theo quy định của Nghị định của Chủ tịch nước phải có đủ năng lực đầu tư, tình hình tài chính lành mạnh, uy tín xã hội.
Phía đại diện Min Byeong-deok giải thích: "Tài sản kỹ thuật số dựa trên sổ cái phân tán, có tính ổn định tính toán cao và được cấu trúc sao cho việc hoàn trả được đảm bảo thông qua quỹ dự trữ, v.v., do đó tầm quan trọng của vốn chủ sở hữu tương đối thấp".
Luật cơ bản về tài sản kỹ thuật số được đánh giá là hướng đến sự cân bằng giữa quy định và đổi mới bằng cách hạ thấp ngưỡng đối với đơn vị phát hành đồng thời triển khai các biện pháp an toàn cốt lõi như vốn chủ sở hữu và yêu cầu dự trữ cũng như khả năng bảo vệ khỏi tình trạng mất khả năng thanh toán.
Tuy nhiên, dự kiến sẽ có sự khác biệt về quan điểm trong chính phủ liên quan đến việc không hạn chế đơn vị phát hành.
Kim Yong-beom, người đứng đầu Văn phòng Chính sách Nhà Xanh, đã đề xuất một "mô hình đồng won ổn định theo phong cách Hàn Quốc" bao gồm các công ty công nghệ tài chính tư nhân khi ông còn là CEO của Hashed Open Research, nhưng Thống đốc Ngân hàng Hàn Quốc Lee Chang-yong lo ngại và cho biết, "Việc phát hành bừa bãi của các tổ chức phi ngân hàng có thể làm suy yếu hiệu quả của chính sách tiền tệ".
'Chính sách là chính quyền, niêm yết là liên kết'… Tăng cường tính tự chủ của ngành và hệ thống kiểm tra thông qua việc tách ba trục
Thứ ba, việc thành lập ‘Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số’ trực thuộc Tổng thống được thiết kế để đảm bảo thúc đẩy chiến lược và phối hợp chính sách ở cấp quốc gia. Ủy ban này được thiết kế để các thành viên dân sự chiếm hơn hai phần ba số thành viên, đảm bảo tính nhất quán của chính sách và chuyên môn của dân sự cùng một lúc.
Đồng thời, Ủy ban Dịch vụ Tài chính đã đưa ra hệ thống cấp phép, đăng ký và báo cáo để làm rõ các rào cản gia nhập và thiết lập các nguyên tắc ứng xử kinh doanh cùng các tiêu chuẩn kiểm soát nội bộ nhằm nâng cao tính lành mạnh và minh bạch của ngành.
Ngoài ra, Hiệp hội Công nghiệp Tài sản Kỹ thuật số được thành lập như một tổ chức tự quản lý để thực hiện các chức năng như hỗ trợ giao dịch, xem xét niêm yết, giám sát thị trường và giám sát thương mại không công bằng. Đại biểu Min tuyên bố rằng thông qua điều này, “chúng tôi sẽ tăng cường tính tự chủ và trách nhiệm của ngành và tạo ra một hệ sinh thái lành mạnh”.
Đại biểu Min bày tỏ kỳ vọng rằng việc thành lập 'Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số' trực thuộc tổng thống sẽ được tiến hành nhanh chóng, ông nói: "Tổng thống cũng rất quan tâm đến lĩnh vực này và giám đốc văn phòng chính sách có kinh nghiệm trong ngành, vì vậy tôi tin rằng có thể thúc đẩy nhanh chóng".
Ngoài ra, liên quan đến Hiệp hội quản lý tài sản kỹ thuật số, ông nói thêm, "Hiệp hội sàn giao dịch hiện tại DAXA tập trung vào các sàn giao dịch, do đó có khả năng xảy ra xung đột lợi ích và do đó, cần có chức năng đánh giá đủ điều kiện niêm yết và giám sát thị trường tập trung vào hiệp hội".
Chức năng của Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số, Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Hiệp hội Ngành Tài sản Kỹ thuật số được chia thành chính sách, giám sát và tự điều chỉnh. Đại biểu Min giải thích, "Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số sẽ trực thuộc chủ tịch phụ trách điều phối chính sách, Ủy ban Dịch vụ Tài chính phụ trách cấp phép và giám sát, và Hiệp hội phụ trách xem xét và giám sát niêm yết." Ông nói thêm, "Chức năng của từng tổ chức sẽ được tách biệt, cho phép hệ thống hoạt động hiệu quả thông qua kiểm tra và cân đối."
Ngoài ra, dự luật nghiêm cấm các hành vi gây tổn hại đến trật tự thị trường, chẳng hạn như sử dụng thông tin không được tiết lộ, thao túng giá và giao dịch không công bằng, và cho phép các biện pháp trừng phạt mạnh mẽ như tiền phạt và hình sự. Ngoài ra, để bảo đảm an ninh máy tính của các nhà điều hành tài sản kỹ thuật số, dự luật đã thiết lập các biện pháp bảo vệ phù hợp với đặc điểm của các ngành công nghiệp dựa trên công nghệ, chẳng hạn như chỉ định một Giám đốc an ninh thông tin (CISO), kiểm soát phương tiện truy cập, thực hiện các biện pháp chống hack và yêu cầu đăng ký bảo hiểm hoặc hỗ trợ lẫn nhau.
Đại biểu Min cho biết dự luật này không chỉ giới hạn ở việc quản lý mà còn nhằm bảo vệ chủ quyền tài chính bằng cách biến tài sản kỹ thuật số thành động lực tăng trưởng mới và ông sẽ tạo ra một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số dựa trên đồng won và hỗ trợ về mặt thể chế cho năng lực công nghệ và khả năng đổi mới của khu vực tư nhân.
Ông nhấn mạnh, “Luật này không chỉ đơn thuần là một quy định, mà còn là rào cản cho tăng trưởng công nghiệp” và “Chúng tôi sẽ nỗ lực hết mình để đảm bảo vị trí dẫn đầu trên thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu thông qua việc làm rõ các quy định, bảo vệ công dân và nhà đầu tư, đồng thời tiến lên trở thành cường quốc kinh tế kỹ thuật số G2 toàn cầu”.
Dự luật FIT21 của Hoa Kỳ cung cấp một khuôn khổ quản lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, và dự luật Loomis–Gillibrand và Đạo luật Stablecoin quy định liên kết 1:1 với tài sản thực như USD, dự trữ 100% và quyền mua lại được đảm bảo là các yêu cầu chính. Người phát hành bị giới hạn ở các ngân hàng liên bang hoặc các tổ chức được cấp phép của tiểu bang và dự trữ bị giới hạn ở các tài sản có tính thanh khoản cao như tiền mặt, trái phiếu chính phủ và tiền gửi. Có thể phát hành quy mô nhỏ với giấy phép của tiểu bang, nhưng nếu vượt quá một quy mô nhất định, thì phải chịu sự giám sát trực tiếp của Cục Dự trữ Liên bang hoặc OCC. Stablecoin thuật toán được phân loại là bị cấm hoặc phải chịu sự xem xét của cơ quan lập pháp riêng sau thời gian gia hạn từ 1 đến 2 năm.
Quy định MiCA của Liên minh Châu Âu (EU) điều chỉnh các đồng tiền ổn định bằng cách chia chúng thành các token tiền điện tử (EMT) và token tham chiếu tài sản (ART). EMT được neo vào một loại tiền tệ hợp pháp duy nhất và chỉ có thể được phát hành bởi các tổ chức tiền điện tử hoặc ngân hàng được EU ủy quyền, trong khi ART được cấu trúc để liên kết với nhiều loại tiền tệ hoặc nhóm tài sản và phải tuân theo các ủy quyền riêng biệt và các yêu cầu về vốn bổ sung. Đặc biệt, các đồng tiền ổn định quan trọng vượt quá một khối lượng giao dịch nhất định được Cơ quan Ngân hàng Châu Âu (EBA) giám sát trực tiếp và các nghĩa vụ yêu cầu hoàn trả, tách dự trữ và công bố sách trắng cũng được nêu rõ.
Bản sửa đổi của Đạo luật thanh toán tài chính của Nhật Bản hạn chế việc phát hành stablecoin cho các ngân hàng, công ty tín thác và công ty chuyển tiền, đồng thời yêu cầu nắm giữ dự trữ dựa trên tài sản thực và khả năng đổi 1:1. Về nguyên tắc, việc lưu hành trong nước các stablecoin nước ngoài bị cấm, nhưng ngay cả sau một số lần cấp phép gần đây, các thủ tục sàng lọc rất nghiêm ngặt vẫn được áp dụng.
Tin tức thời gian thực... Đến TokenPost Telegram
<Bản quyền ⓒ TokenPost, Nghiêm cấm sao chép và phân phối lại trái phép>
