Tuần này, cả hai Viện của Quốc hội đều đã bỏ phiếu thông qua các văn bản quan trọng của luật tiền điện tử.
Hôm qua, ngày 11 tháng 6, Thượng viện một lần nữa bỏ phiếu thông qua Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Đồng tiền ổn định Hoa Kỳ, được gọi là Đạo luật GENIUS, chấm dứt tranh luận và đưa dự luật ra bỏ phiếu trước toàn thể Thượng viện.
Đầu tuần này, hai ủy ban tại Hạ viện đã thông qua Đạo luật làm rõ thị trường tài sản kỹ thuật số, hay Đạo luật CLARITY năm 2025. Ủy ban dịch vụ tài chính Hạ viện và Ủy ban nông nghiệp Hạ viện đã thông qua dự luật tại ủy ban, gửi đến toàn thể Hạ viện để có hành động tiếp theo.
GENIUS Tiến Lên Phía Trước
Trong hai dự luật, Đạo luật GENIUS tập trung hơn đang tiến xa hơn trong quá trình thông qua thành luật. Quy tắc cloture của Thượng viện có nghĩa là dự luật sẽ chỉ trải qua 30 giờ tranh luận nữa và sau đó sẽ được bỏ phiếu toàn diện. Dự luật có sự ủng hộ của cả hai đảng và cần ít nhất 60 phiếu để cloture, nghĩa là dự luật phải có 51 phiếu cần thiết để thông qua.
Đây là cuộc bỏ phiếu bế mạc thứ ba liên quan đến dự luật và là cuộc bỏ phiếu nhằm ngăn chặn việc cản trở việc thông qua một sửa đổi thay thế cụ thể bao gồm một loạt các thuật ngữ và định nghĩa, mới được đưa ra cách đây vài ngày.
Bản sửa đổi thay thế dành cho phiên bản cập nhật của dự luật stablecoin, được Thượng nghị sĩ Bill Hagerty giới thiệu vào ngày 1 tháng 5, bao gồm những thay đổi do đảng Dân chủ yêu cầu. Thượng viện đã bỏ phiếu để triệu tập phiên bản mới của dự luật này vào ngày 20 tháng 5.
Một số đảng viên Dân chủ, bao gồm Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer và Thượng nghị sĩ Massachusetts Elizabeth Warren vẫn đang đấu tranh để bác bỏ dự luật trừ khi có thêm các điều khoản hạn chế sự tham gia cá nhân của Tổng thống Donald Trump vào tiền điện tử .
“Đây là chiến thắng cho các gia đình lao động, các doanh nghiệp nhỏ và người dân Mỹ bình thường, những người xứng đáng được tiếp cận các dịch vụ tài chính nhanh hơn, rẻ hơn và an toàn hơn”, Thượng nghị sĩ Tim Scott (RS.C.), chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết trong một tuyên bố ngày hôm qua, tiếp tục:
“Đây là chiến thắng cho sự đổi mới vì khuôn khổ này sẽ mang lại cho các doanh nhân sự tự tin để xây dựng tại Hoa Kỳ chứ không phải ở nước ngoài. Và đây là chiến thắng cho an ninh quốc gia vì Đạo luật GENIUS đưa các nhà phát hành stablecoin vào các tiêu chuẩn chống rửa tiền nghiêm ngặt.”
Đạt được sự rõ ràng
Bây giờ các ủy ban của Hạ viện đã bỏ phiếu thông qua dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử, Đạo luật CLARITY năm 2025 , các phiên bản được đánh dấu của hai ủy ban phải được điều chỉnh và sau đó đưa ra trước Hạ viện để tranh luận và sửa đổi. Trong trường hợp này, cũng có sự ủng hộ của cả hai đảng đối với dự luật.
Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Glenn Thompson (R-Pa.) cho biết trong một tuyên bố trước cuộc bỏ phiếu của ủy ban vào thứ Ba rằng "Nếu không có khuôn khổ quản lý, nước Mỹ sẽ không thể dẫn đầu và sự đổi mới sẽ bị mất đi". Ông nói thêm:
“Sự giám sát của liên bang sẽ đảm bảo rằng khách hàng ở mọi tiểu bang đều được hưởng các biện pháp bảo vệ như nhau và người Mỹ có thể đổi mới, xây dựng tài sản kỹ thuật số mà không sợ các hành động thực thi của liên bang.”
Ủy ban của Thompson giám sát Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC)), cơ quan sẽ có quyền giám sát lớn đối với thị trường tiền điện tử theo các điều khoản của Đạo luật CLARITY.
Bảo vệ DeFi
Trong một chiến thắng khác cho ngành công nghiệp, phiên bản mới nhất của Đạo luật CLARITY sẽ ngăn chặn các nhà phát triển phần mềm, Thợ đào và người xác thực Non-Custodial khỏi bị buộc phải đăng ký là doanh nghiệp chuyển tiền.
Điều đó buộc họ phải thu thập dữ liệu hiểu biết về khách hàng theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA), điều này về cơ bản là không thể, vì các thực thể này không có quyền truy cập vào loại thông tin người dùng đó.
“Chúng tôi rất vui khi thấy Đạo luật chắc chắn về quy định Blockchain (BRCA) mới được đưa vào Đạo luật CLARITY mới được giới thiệu”, Jessica Martinez, Giám đốc quan hệ chính phủ cấp cao tại Hiệp hội Blockchain cho biết trong email gửi The Defiant. “BRCA đảm bảo bảo vệ các nhà phát triển phần mềm và những người đổi mới đang xây dựng tương lai tài chính của chúng ta”.
Hiệp hội Blockchain đã đưa ra tuyên bố chung vào thứ Hai tiết lộ rằng BRCA đã được đưa vào dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử.
Vấn đề này lần đầu tiên xuất hiện dưới thời Chính quyền Biden, khi đề xuất một định nghĩa về doanh nghiệp chuyển tiền quá rộng đến mức khi áp dụng vào ngành công nghiệp tiền điện tử, ngay cả các nhà phát triển ví Non-Custodial , Thợ đào và người xác thực tiền điện tử cũng có thể bị lôi kéo vào.
Trong khi Mạng lưới thực thi tội phạm tài chính ( Mạng lưới thực thi tội phạm tài chính (FINCEN) ) thuộc Bộ Treasury ban hành hướng dẫn vào năm 2019 nêu rõ rằng BSA sẽ không được thực thi rộng rãi, một ngành công nghiệp đang chịu ảnh hưởng của Chiến dịch chặn đứng 2.0 lại không tin tưởng vào chính quyền.
Riêng trong bài phát biểu tại cuộc họp bàn tròn của Lực lượng đặc nhiệm tiền điện tử của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) về tài chính phi tập trung ( DeFi) vào ngày 9 tháng 6, Chủ tịch Paul Atkins đã có lập trường mạnh mẽ và rất tích cực về DeFi, đánh dấu sự thay đổi lớn từ SEC dưới thời Tổng thống Biden.
Chủ tịch SEC đã kêu gọi các quy định chính thức về Staking, thiết lập sự rõ ràng về mặt pháp lý cho quan điểm rằng "việc tự nguyện tham gia vào mạng lưới Bằng chứng công việc (PoW) hoặc Bằng chứng cổ phần (PoS) với tư cách là 'thợ đào', 'người xác thực' hoặc 'nhà cung cấp dịch vụ staking' không nằm trong phạm vi của luật chứng khoán liên bang". Quan điểm này về việc Staking đã được đưa ra vào cuối tháng trước dưới dạng một tuyên bố làm rõ không chính thức từ Ban Tài chính Doanh nghiệp của SEC.
