Vào ngày 10 tháng 9, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Paul S. Atkins đã có bài phát biểu quan trọng tại bàn tròn Thị trường Tài chính Toàn cầu của OECD tại Paris, chia sẻ nhận xét của ông về việc thúc đẩy cạnh tranh trên thị trường vốn toàn cầu, bảo vệ nhà đầu tư và thúc đẩy đổi mới tài chính. Atkins nhấn mạnh sự chuyển đổi của SEC từ cách tiếp cận "thực thi" sang "quy định", quay trở lại với ba sứ mệnh cốt lõi là bảo vệ nhà đầu tư, duy trì thị trường công bằng và trật tự, và tạo điều kiện cho việc hình thành vốn. Ông cũng nêu bật những cải cách liên quan đến các tổ chức phát hành nước ngoài, chuẩn mực kế toán, tài sản kỹ thuật số và trí tuệ nhân tạo (AI).
Quay trở lại sứ mệnh cốt lõi của SEC và thúc đẩy cạnh tranh công bằng
Trong bài phát biểu của mình, Atkins tuyên bố SEC sẽ tập trung vào việc bảo vệ nhà đầu tư, đảm bảo thị trường công bằng và hiệu quả, đồng thời thúc đẩy hình thành vốn. Ông nhấn mạnh độ sâu và sức hấp dẫn của thị trường vốn Hoa Kỳ, đặc biệt là đối với các công ty nước ngoài, những công ty có thể đạt được định giá, thanh khoản và uy tín thị trường cao hơn thông qua việc niêm yết. Vì mục tiêu này, ngay từ khi thành lập, SEC đã cung cấp các cơ chế đặc biệt cho các tổ chức phát hành nước ngoài để điều chỉnh những khác biệt về hoạt động việc kinh doanh, chuẩn mực kế toán và quản trị doanh nghiệp so với các công ty Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, ông lưu ý rằng SEC đang xem xét lại liệu những thỏa thuận này có còn phù hợp hay không khi thị trường toàn cầu biến động. Atkins tiết lộ rằng ông đã yêu cầu SEC ban hành một tài liệu khái niệm để công chúng đóng góp ý kiến, tìm hiểu xem liệu có nên áp dụng thêm các yêu cầu đối với các công ty nước ngoài, chẳng hạn như khối lượng giao dịch tối thiểu ở nước ngoài hoặc niêm yết trên một sàn giao dịch ngoại hối lớn, để đảm bảo các nhà đầu tư Mỹ được cung cấp đầy đủ thông tin và duy trì một hoàn cảnh chơi bình đẳng. Ông nhấn mạnh rằng điều này không nhằm mục đích cản trở các công ty nước ngoài thâm nhập thị trường Mỹ, mà là để hiểu được tác động của những thay đổi trong cơ cấu doanh nghiệp nước ngoài trong hai thập kỷ qua.
Nhấn mạnh các tiêu chuẩn kế toán chất lượng cao và tầm quan trọng về mặt tài chính
Về chuẩn mực kế toán, Atkins nhấn mạnh tầm quan trọng cốt lõi của các chuẩn mực kế toán chất lượng cao đối với báo cáo tài chính đáng tin cậy. Ông nhắc lại quyết định năm 2007 của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) cho phép các công ty nước ngoài lập báo cáo tài chính theo Chuẩn mực Báo cáo Tài chính Quốc tế (IFRS) mà không cần đối chiếu với Nguyên tắc Kế toán Được Chấp nhận Chung của Hoa Kỳ (US GAAP). Ông cũng nhấn mạnh nhu cầu về nguồn tài chính ổn định cho Hội đồng Chuẩn mực Kế toán Quốc tế (IASB) để duy trì khả năng thiết lập các chuẩn mực chất lượng cao.
Ông cảnh báo rằng nếu IASB bị thiếu vốn, SEC có thể cần xem xét lại quyết định xóa bỏ yêu cầu đối chiếu và kêu gọi IASB tập trung vào báo cáo tài chính thay vì sử dụng các tiêu chuẩn cho mục đích chính trị hoặc xã hội.
Các dự án crypto mở ra kỷ nguyên mới của tài sản kỹ thuật số
Trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, Atkins đã công bố việc SEC ra mắt "Dự án Crypto", một sáng kiến nhằm hiện đại hóa các quy định về chứng khoán và thúc đẩy ứng dụng công nghệ blockchain trên thị trường vốn. Ông chỉ trích các hành động thực thi pháp luật trước đây của SEC đối với ngành công nghiệp crypto, cho rằng chúng thúc đẩy đổi mới và vốn ra nước ngoài, gây tổn hại đến lợi ích của các doanh nhân Mỹ. Ông cam kết SEC sẽ đưa ra các quy tắc rõ ràng và đảm bảo các doanh nhân có thể huy động vốn mà không hoàn cảnh pháp lý.
Atkins nhấn mạnh rằng hầu hết crypto không phải là chứng khoán và SEC sẽ cho phép các nền tảng giao dịch cung cấp dịch vụ giao dịch, vay mượn và đặt cược theo một khuôn khổ quản lý duy nhất, khuyến khích tài trợ Chuỗi và các nền tảng "siêu ứng dụng", đồng thời hợp tác với chính quyền Trump để xây dựng một "thủ đô crypto toàn cầu".
Triển vọng của Trí tuệ nhân tạo và Tài chính đại lý
Atkins còn hình dung thêm về ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong thị trường tài chính, đặc biệt là "tài chính đại lý", nơi AI Agent tự động thực hiện giao dịch, phân bổ vốn và quản lý rủi ro.
Ông cho rằng rằng việc kết hợp AI và blockchain sẽ giảm chi phí thị trường, nâng cao hiệu quả và cho phép nhiều người tiếp cận các chiến lược đầu tư cao cấp hơn. Ông nhấn mạnh rằng chính phủ cần thực hiện các quy định phù hợp, xóa bỏ rào cản đổi mới và đảm bảo Hoa Kỳ duy trì vị thế dẫn đầu về đổi mới tài chính toàn cầu.
Hợp tác quốc tế và quan hệ đối tác xuyên Đại Tây Dương
Atkins cũng đánh giá cao Thị trường tài sản crypto của EU (MiCA), cho biết MiCA cung cấp một mô hình quản lý tài sản kỹ thuật số và Hoa Kỳ sẽ học hỏi từ mô hình này trong khi nỗ lực tạo ra một hoàn cảnh kinh tế hỗ trợ đổi mới.
Ông kêu gọi hợp tác với các đối tác quốc tế để tận dụng tính toàn cầu của blockchain công cộng và hiện đại hóa cơ sở hạ tầng thanh toán và thị trường vốn để củng cố nền kinh tế Hoa Kỳ-Châu Âu và quan hệ đối tác xuyên Đại Tây Dương.
