Hôm qua, thống đốc Ngân hàng Ghana, ngân hàng trung ương của nước này, cho biết các quy định về tiền điện tử sẽ có hiệu lực vào cuối năm 2025. Điều này tuân theo các hướng dẫn dự thảo mà ngân hàng đã công bố vào năm ngoái.
Bằng cách tạo ra nền tảng pháp lý vững chắc cho các công ty và nhà đầu tư tiền điện tử, Ghana sẽ gia nhập nhóm chín quốc gia khác trên lục địa có luật về tài sản kỹ thuật số.
Nhìn chung, việc áp dụng tiền điện tử đang tăng trưởng ở Châu Phi, đặc biệt là ở khu vực Châu Phi cận Sahara. Việc áp dụng tiền điện tử ở cấp cơ sở và hoạt động bán lẻ khiến đây trở thành khu vực tăng trưởng nhanh thứ ba về tiền điện tử .
Các nhà lập pháp đang chú ý. Dưới đây là 10 quốc gia đã hoặc đang xây dựng khuôn khổ pháp lý cụ thể:
Ghana
Johnson Asiama, thống đốc Ngân hàng Ghana, phát biểu tại cuộc họp của Quỹ Tiền tệ Quốc tế vào thứ năm rằng đất nước của ông sẽ có thể đưa ra các quy định chặt chẽ về tiền điện tử vào cuối năm.
“Dự luật đó đang trên đường đến quốc hội. Hy vọng trước cuối tháng 12, chúng ta sẽ có thể quản lý tiền điện tử ở Ghana”, ông nói.
Các quy định này đã được chuẩn bị từ lâu. Ngân hàng đã công bố dự thảo luật lần đầu tiên vào tháng 8 năm 2024. Trong các hướng dẫn đó, ngân hàng đã đề xuất một khuôn khổ tám trụ cột, bao gồm việc tăng cường các yêu cầu đăng ký và báo cáo đối với các sàn giao dịch và nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP).
Luật mới này nhằm mục đích giải quyết nhu cầu ngày càng tăng về tiền điện tử trong giới đầu tư Ghana. Khoảng 3 triệu người Ghana, tương đương gần 9% dân số cả nước, đang sử dụng tiền điện tử.
Nam Phi
Năm 2022, Cơ quan Quản lý Ngành Tài chính (FSCA) của Nam Phi chính thức công nhận tiền điện tử là một sản phẩm tài chính. Điều này đã đưa tiền điện tử vào Đạo luật Dịch vụ Tư vấn và Trung gian Tài chính. Điều này có nghĩa là tài sản kỹ thuật số được quản lý với các chế độ cấp phép phù hợp, bảo vệ người tiêu dùng và xác minh người dùng.
Kể từ đó, FSCA đã cấp hàng chục giấy phép và các công ty tiền điện tử quốc tế đã thiết lập hoạt động tại đây. Tính đến ngày 10 tháng 10, mối quan hệ đối tác giữa nhà cung cấp dịch vụ thanh toán QR Scan to Pay và công ty thanh toán Bitcoin ( BTC ) MoneyBadger cho phép người dân Nam Phi thanh toán bằng tiền điện tử tại 650.000 cửa hàng trên cả nước. Hôm thứ Tư, Ripple đã công bố mối quan hệ đối tác với ngân hàng Absa của Nam Phi để cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử cho khách hàng của ngân hàng.
Có liên quan: Hướng dẫn của người dùng Bitcoin về Garden Route ở Nam Phi
Các nhà lập pháp Nam Phi vẫn đang điều chỉnh các quy định. Vào tháng 8, Bộ trưởng Tài chính Enoch Godongwana đã công bố dự thảo khung pháp lý cho các giao dịch tiền điện tử xuyên biên giới. Ông cho biết vẫn còn "những thách thức và hệ lụy thực tế nếu tiền điện tử được coi là tiền tệ".
Mauritius
Vào tháng 2 năm 2022, quốc đảo Mauritius đã thông qua Đạo luật Dịch vụ Tài sản Ảo và Phát Initial Token Offering (ITO) (ITO). Theo Trung tâm Tài chính Quốc tế Mauritius, đạo luật này “đặt ra một khuôn khổ pháp lý toàn diện để điều chỉnh hoạt động kinh doanh của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo và phát hành Token ban đầu”.
Các đơn vị phát hành Token , ví, sàn giao dịch và đơn vị lưu ký được quản lý bởi Ủy ban Dịch vụ Tài chính. Đạo luật này cũng thiết lập các tiêu chuẩn cho các nhà cung cấp Token ban đầu, phù hợp với các tiêu chuẩn do Lực lượng đặc nhiệm tài chính quốc tế (FATF) (Lực lượng đặc nhiệm hành động tài chính (FATF)) đặt ra.
Botswana
Đạo luật Tài sản Ảo số 3 năm 2022 của Botswana đã thiết lập một khuôn khổ pháp lý cho tiền điện tử, được giám sát bởi Cơ quan Quản lý các Tổ chức Tài chính Phi ngân hàng (NBFIRA). Theo đạo luật này, các VASP như sàn giao dịch và đơn vị phát hành Token phải đăng ký với NBFIRA. Đạo luật cũng thiết lập các tiêu chuẩn về thẩm định và bảo vệ người tiêu dùng.
Ngân hàng trung ương đã tuyên bố rằng họ thấy rủi ro "tối thiểu" từ tiền điện tử . Tuy nhiên, vào tháng 12 năm 2024, họ cho biết vẫn cần thêm các quy định.
Nigeria
Vào tháng 4 năm 2025, Nigeria chính thức công nhận tài sản tiền điện tử lần đầu tiên với việc thông qua Đạo luật Đầu tư và Chứng khoán (ISA). ISA định nghĩa tiền điện tử là chứng khoán và đặt các VASP, nhà điều hành sàn giao dịch và các doanh nghiệp tiền điện tử khác vào phạm vi quản lý của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
Tháng trước, SEC Nigeria đã tinh chỉnh định nghĩa về token thành bốn loại để phục vụ cho mục đích giám sát quản lý. Cơ quan này cho biết mục tiêu của họ "không phải là cản trở công nghệ hay kìm hãm sự đổi mới" mà là tạo ra các tiêu chuẩn để "khuyến khích các hoạt động đạo đức, hướng đến một thị trường công bằng và hiệu quả".
Các quy định chưa rõ ràng ở Nigeria, cụ thể là vụ kiện chống lại sàn giao dịch crypto Binance và vụ bắt giữ giám đốc điều hành Binance Tigran Gambaryan, đã khiến nhiều người trong ngành lo ngại về việc kinh doanh tại đây. Các cơ quan quản lý đã tuyên bố rằng họ "mở cửa cho hoạt động kinh doanh".
Namibia
Năm 2023, Namibia đã ban hành Đạo luật Tài sản Ảo (VAA) . Tương tự như nhiều khuôn khổ khác, đạo luật này đã xây dựng các hướng dẫn cho VASP, bao gồm chế độ cấp phép và giám sát. Quốc hội cho biết mục tiêu hàng đầu của đạo luật là bảo vệ người tiêu dùng, ngăn chặn lạm dụng thị trường và giảm thiểu rủi ro rửa tiền và tài chính bất hợp pháp.
Cơ quan Giám sát các Tổ chức Tài chính Namibia, đóng vai trò là cơ quan quản lý chính, áp dụng mô hình cấp phép hai bước (đầu tiên là cấp phép tạm thời, sau đó là cấp phép chính thức). Ngân hàng trung ương cũng sẽ xem xét các đơn đăng ký.
Tanzania
Chính phủ Tanzania đã thông qua Đạo luật Tài chính năm 2024, áp dụng mức thuế 3% đối với các khoản thanh toán được thực hiện cho việc trao đổi hoặc chuyển nhượng tài sản kỹ thuật số cho cư dân. Đạo luật này định nghĩa rộng rãi tiền điện tử, token và token không thể thay thế (NFT) là "tài sản kỹ thuật số" và yêu cầu các nền tảng phải được đăng ký với cơ quan thuế với tư cách là đại lý nắm giữ.
Kể từ đó, tình hình không có nhiều tiến triển, nhưng điều này phản ánh sự thay đổi so với đường lối cứng rắn trước đây của chính phủ, vốn cấm tiền điện tử . Năm 2023, Ngân hàng Tanzania tuyên bố sẽ bắt đầu nghiên cứu một Central Bank Digital Currency (CBDC) , nhưng sẽ áp dụng "phương pháp tiếp cận theo từng giai đoạn, thận trọng và dựa trên rủi ro".
Seychelles
Vào tháng 8 năm 2024, Quốc hội Seychelles đã thông qua Đạo luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (VASPA). Luật này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 cùng năm.
Đạo luật này yêu cầu các VASP phải có giấy phép từ Cơ quan Dịch vụ Tài chính. Cùng với các yêu cầu thông thường về Chống Rửa tiền và Xác thực danh tính (KYC) , đạo luật cũng yêu cầu các nhà Initial Coin Offering (ICO) phải đăng ký với cơ quan này.
Vị thế là một trung tâm tài chính tương đối lỏng lẻo đã biến đất nước này thành một thỏi nam châm thu hút đầu tư và đăng ký. Một báo cáo tháng 6 của Tech in Africa cho biết đất nước này đã thu hút 31% tổng số vốn đầu tư vào blockchain trong năm qua.
Kenya
Vào ngày 13 tháng 10, Quốc hội Kenya đã thông qua Dự luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo, điều chỉnh tài sản kỹ thuật số và tiền điện tử. Bộ trưởng Treasury John Mbadi đã công bố dự luật này vào tháng 1, cho biết chính phủ "cam kết tạo ra khuôn khổ pháp lý và quy định cần thiết" cho tiền điện tử.
Đạo luật này sẽ thiết lập ngân hàng trung ương là cơ quan cấp phép cho các đơn vị phát hành stablecoin và Token , trong khi Cơ quan thị Vốn sẽ giám sát và cấp phép cho các sàn giao dịch và nền tảng giao dịch khác.
Kuria Kimani, chủ tịch ủy ban tài chính tại quốc hội, cho biết: “Chúng tôi hy vọng Kenya có thể trở thành cửa ngõ vào châu Phi... Hầu hết những người trẻ từ 18 đến 35 tuổi hiện đang sử dụng tài sản ảo để giao dịch, thanh toán và như một cách đầu tư hoặc kinh doanh.”
Rwanda
Vào tháng 3 năm 2025, Cơ quan Thị trường Vốn (CMA) và Ngân hàng Quốc gia Rwanda đã cùng nhau ban hành dự thảo luật điều chỉnh tiền điện tử và VASP. Luật này sẽ cấp giấy phép cho VASP nhưng cũng thể hiện cách tiếp cận thận trọng hơn so với một số quốc gia khác. Luật sẽ cấm Đào coin tiền điện tử, ATM tiền điện tử và các dịch vụ trộn tiền điện tử.
Các cơ quan quản lý địa phương lo ngại về nguy cơ lạm dụng tiền điện tử, trích dẫn hướng dẫn từ Lực lượng đặc nhiệm hành động tài chính (FATF). Carine Twiringiyimana, giám đốc cấp phép và phê duyệt tại CMA, phát biểu với truyền thông địa phương: “Một mối lo ngại chính... là tài sản ảo có thể được sử dụng làm kênh rửa tiền. Đó là lý do tại sao các quy định này được đưa ra để giảm thiểu những rủi ro như vậy, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho công chúng và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.”
