Tác giả: Eleanor Terrett; Người phiên dịch: Shan Ouba, Jinse Finance
Những ý kiến bất đồng có thể mở đường cho việc Tòa án Tối cao xem xét lại, và "tài khoản chính được đơn giản hóa" có thể là điểm đột phá. Bài viết này sẽ phân tích những bước đi tiếp theo của Ngân hàng Custodia sau khi Tòa Phúc thẩm Khu vực 10 giữ nguyên phán quyết của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ về tài khoản chính; ngoài ra, bài viết cũng sẽ tóm tắt các sự kiện quan trọng trong tuần này trong các lĩnh vực như cấu trúc thị trường, các cuộc họp và bầu cử.
Thứ sáu tuần trước, Ngân hàng Custodia đã phải chịu thêm một thất bại nữa trong cuộc chiến pháp lý kéo dài với Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ về quyền truy cập vào tài khoản chính của ngân hàng.
Tòa Phúc thẩm Khu vực 10 đã giữ nguyên phán quyết năm 2024 của Tòa án Quận Wyoming với tỷ lệ phiếu bầu 2-1, trao cho Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ toàn quyền từ chối cho Ngân hàng Custodia truy cập vào tài khoản chính để sử dụng hệ thống thanh toán của mình. Ngân hàng Custodia, có trụ sở chính tại Wyoming , chủ yếu cung cấp dịch vụ lưu ký crypto và các dịch vụ tài sản kỹ thuật số khác.
Phán quyết nêu rõ: "Chúng tôi cho rằng rằng các điều khoản rõ ràng của các quy định có liên quan trao cho Ngân hàng Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ quyền quyết định từ chối đơn xin truy cập tài khoản chính từ một tổ chức đủ điều kiện; do đó, chúng tôi bác bỏ nỗ lực của Ngân hàng Custodia trong việc sử dụng các biện pháp pháp lý để hạn chế 'quyền quyết định từ chối truy cập tài khoản chính' Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ nhằm bảo vệ an ninh của hệ thống tài chính quốc gia."
Trước đó, Ngân hàng Dự trữ Liên bang Kansas City đã từ chối đơn xin mở tài khoản chính của Custodia vào năm 2023. Nếu được cấp tài khoản chính, ngân hàng này có thể trực tiếp truy cập các phương tiện thanh toán của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ, nắm giữ dự trữ và hoàn tất quyết toán giao dịch mà không cần phải dựa vào ngân hàng đối tác. Giám đốc điều hành Custodia, Caitlin Long, sau đó đã đệ đơn kiện lên Quận Wyoming, nhưng tòa án đã giữ nguyên lập trường của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ, thúc đẩy ông phải kháng cáo lên Tòa Phúc thẩm Khu vực 10.
Mặc dù thua kiện, Ngân hàng Custodia vẫn nhìn thấy hy vọng trong ý kiến bất đồng của Thẩm phán Timothy Tymkovich. Ý kiến này rất phù hợp với quan điểm của amicus curiae do cựu Thứ trưởng Tư pháp Hoa Kỳ Paul Clement đệ trình trong vụ án, cả hai cho rằng quy trình bổ nhiệm của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ là vi hiến và quyền phê duyệt tài khoản chính của ngân hàng này không được kiểm soát.
Trong phản đối của mình, Tymkovich viết: “Tôi không cho rằng toàn bộ hệ thống Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ là vi hiến… nhưng nếu sự độc lập của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ là hợp hiến chỉ vì ‘tuân theo truyền thống lịch sử độc đáo của Ngân hàng Thứ nhất và Thứ hai của Hoa Kỳ’, thì Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ nên khôn ngoan tránh mở rộng quyền lực của mình vượt ra ngoài những ranh giới lịch sử đó. Việc Ngân hàng Dự trữ Liên bang Kansas City từ chối cung cấp cho Custodia một tài khoản chính đã thực sự và bất hợp pháp tước đi quyền tiếp cận các dịch vụ thiết yếu việc kinh doanh, và điều này không nên được cho phép.”
Sau phán quyết của Tòa Phúc thẩm Khu vực 10 vào thứ Sáu tuần trước, Ngân hàng Custodia đã đưa ra một tuyên bố trên nền tảng X của mình, đặc biệt nhấn mạnh đến phản đối: "Mặc dù chúng tôi đã hy vọng vào thắng kiện tại Tòa Phúc thẩm Khu vực 10, nhưng chúng tôi đã nhận được một kết quả lần—một phản đối được diễn đạt rất mạnh mẽ. Nó đặt ra những câu hỏi nghiêm trọng về tính hợp hiến của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ..."
Theo các luật sư am hiểu vụ án, sự phản đối này, cùng với sự ủng hộ của các luật sư có tiếng Tòa án Tối cao như Paul Clement, có thể đủ thúc đẩy Tòa án Tối cao Hoa Kỳ xem xét việc thụ lý vụ án và xem xét liệu cơ cấu và quyền quyết định của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ trong việc phê duyệt tài khoản chính có hợp hiến hay không.
Tuy nhiên, Ngân hàng Custodia có nhiều lựa chọn tức thời hơn trước khi tìm kiếm sự can thiệp của Tòa án Tối cao. Công ty tuyên bố rằng họ đang tích cực xem xét việc tái thẩm bởi một hội đồng thẩm phán, yêu cầu chính hội đồng này xem xét lại quyết định. Một lựa chọn khác, Custodia có thể yêu cầu tái thẩm toàn bộ tòa án - xét xử vụ án bởi tất cả các thẩm phán đang tại vị của Tòa Phúc thẩm Khu vực 10, thay vì chỉ ba thẩm phán ban đầu. Tái thẩm toàn bộ tòa án thường được dành cho các vụ án "có thể tạo ra tiền lệ đáng kể" hoặc "quyết định của hội đồng thẩm phán đặc biệt quan trọng".
Custodia cũng có thể chọn giải quyết với Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ và rút đơn kiện, nhưng ngân hàng này có thể sẽ khăng khăng đòi mở tài khoản chính. Khả năng này hiện đang cao hơn bao giờ hết nhờ một sáng kiến mới của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ— Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ có thể sớm cho phép các tổ chức cung cấp dịch vụ thanh toán đăng ký một loại tài khoản chính đặc biệt.
Tháng trước, Thống đốc Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ Christopher Waller đã công bố cái gọi là "tài khoản chính đơn giản hóa", một phiên bản đơn giản hóa của tài khoản chính đầy đủ, được thiết kế để cho phép các công ty crypto và công nghệ tài chính đủ điều kiện hợp pháp truy cập vào hệ thống thanh toán của ngân hàng trung ương trong khi vẫn kiểm soát được rủi ro hệ thống.
Trong một cuộc phỏng vấn với Crypto In America, Waller cho biết, "Chúng tôi có thể cân nhắc các cơ quan như Custodia và Kraken ... Quá trình phê duyệt sẽ trở nên đơn giản và nhanh hơn, thay vì mất sáu năm và phải ra tòa như trước đây."
Nếu Custodia có được tài khoản chính thông qua một thỏa thuận, ngân hàng Wyoming này sẽ trở thành tổ chức liên quan đến crypto đầu tiên nhận được chứng chỉ này, mang lại cho họ lợi thế tiên phong. Điều này sẽ giúp Custodia khác biệt so với các công ty crypto khác có thể đủ điều kiện theo hướng dẫn đăng ký "tài khoản chính tinh gọn" Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ . Waller cho biết các hướng dẫn này vẫn đang trong giai đoạn đầu và có thể mất đến một năm để hoàn thiện.
Cơ sở hạ tầng của hệ thống tài chính tương lai đang được xây dựng trên blockchain Avalanche , với các tổ chức như Citibank, JPMorgan Chase, BlackRock và Dinari đóng vai trò là nhân chứng.
Trọng tâm chính trong tuần này
Chính phủ đóng cửa
Nếu tình trạng đóng cửa chính phủ Hoa Kỳ tiếp tục sau thứ Tư, nó sẽ vượt qua kỷ lục đóng cửa 35 ngày do chính quyền Trump thiết lập vào năm 2018, trở thành thời gian đóng cửa chính phủ dài nhất trong lịch sử Hoa Kỳ. Trước đó, một thẩm phán liên bang đã ra lệnh cho chính phủ sử dụng các quỹ khẩn cấp để tạm thời đảm bảo kinh phí cho Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP), do đó tạm thời đình chỉ các phúc lợi cho khoảng 4,2 triệu người Mỹ dựa vào chương trình này. Tuần trước, Trump đã thúc giục Thượng viện bỏ qua quá trình tranh luận kéo dài và thông qua dự luật tài trợ cho chính phủ mà không có sự ủng hộ của Đảng Dân chủ, nhưng Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune (Đảng Cộng hòa, Nam Dakota) tuyên bố ông sẽ kiên quyết với quá trình này. Quốc hội sẽ tiếp tục bỏ phiếu trong tuần này, với các Thượng nghị sĩ Dân chủ dường như quyết tâm "ngăn chặn chính phủ mở cửa trở lại cho đến khi Đảng Cộng hòa đồng ý gia hạn trợ cấp Obamacare (bao gồm hơn 20 triệu người Mỹ)", trong khi Đảng Cộng hòa vẫn giữ vững lập trường của mình. Hạ viện vẫn đang trong kỳ nghỉ.
Cấu trúc thị trường
Một tuần mới có nghĩa là có khả năng có những diễn biến mới trong luật liên quan đến cấu trúc thị trường. Tuần trước, chúng tôi đã đưa tin rằng Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện sắp công bố một dự thảo luật lưỡng đảng và dự thảo này vẫn không thay đổi. Chúng tôi sẽ theo dõi chặt chẽ xem liệu ủy ban có công bố văn bản của dự luật hay không - theo báo cáo, Chủ tịch Ủy ban John Boozman (Đảng Cộng hòa, Arkansas) và Cory Booker (Đảng Dân chủ, New Jersey) đã đạt được thỏa thuận và hiện đang hoàn thiện một số điều khoản. Trong khi đó, chúng tôi cũng sẽ tập trung vào những diễn biến tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nơi các cuộc đàm phán lưỡng đảng đã được nối lại. Mọi dấu hiệu cho thấy cả hai viện đều hy vọng hoàn tất quá trình xem xét dự thảo luật trước khi các thượng nghị sĩ nghỉ lễ Tạ ơn. Tuy nhiên, Thượng viện sẽ hoãn phiên họp vào tuần tới do Ngày Cựu chiến binh, khiến các thượng nghị sĩ chỉ có tuần lễ từ ngày 17 tháng 11 để làm việc về dự luật - với điều kiện là chính phủ đã khởi động lại hoạt động vào thời điểm đó.
Hội nghị crypto
New York sẽ là tâm điểm của thế giới crypto toàn cầu trong tuần này.
Hội nghị hàng đầu của Ripple, Swell, sẽ diễn ra từ thứ Ba đến thứ Tư tại Hudson Yards, quy tụ các nhân vật nổi tiếng trong crypto, tài chính truyền thống và chính trị Washington. Các diễn giả chính bao gồm Giám đốc điều hành Nasdaq Adena Friedman, Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse, Giám đốc điều hành Ủy ban Crypto Nhà Trắng Patrick Witt, và Dân biểu Ritchie Torres (Đảng Dân chủ, New York).
Hội nghị Chainlink SmartCon, được tổ chức tại Trung tâm Triển lãm Chelsea Metropolitan, không xa về phía nam địa điểm Swell, sẽ diễn ra đến thứ Tư. Các giám đốc điều hành từ SWIFT, JPMorgan Chase, Mastercard, Aave, Consensys và các tổ chức khác sẽ tham dự, với các chủ đề chính bao gồm các sự kiện Chuỗi, tuân thủ, xác thực danh tính và các trường hợp sử dụng mới nổi.
