Tác giả: Cai Pengcheng
Nguồn: TMTPost
Vào ngày 29 tháng 11, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã chính thức công bố bài viết có tiêu đề "Cuộc họp về cơ chế phối hợp chống giao dịch và đầu cơ tiền ảo", trong đó cung cấp những thảo luận mới nhất về tiền ảo và stablecoin.
Bài viết đưa ra đánh giá mới về stablecoin: "Stablecoin là một hình thức tiền ảo hiện không thể đáp ứng hiệu quả các yêu cầu về nhận dạng khách hàng và chống rửa tiền, và có rủi ro chúng có thể được sử dụng cho các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền, gian lận gây quỹ và chuyển tiền xuyên biên giới bất hợp pháp."
Một luật sư có tiếng của Web 3 chia sẻ với Barron's China: "Stablecoin là một dạng tiền ảo. Đây là lần đầu tiên chính thức định nghĩa rõ ràng về stablecoin trong một văn bản chính thức và trực tiếp đưa chúng vào khuôn khổ quản lý về 'hoạt động tài chính bất hợp pháp liên quan đến tiền ảo'. Điều này về cơ bản phủ nhận mọi thảo luận về stablecoin ở Trung Quốc đại lục."
Ông nói thêm rằng tuyên bố này sẽ không ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường stablecoin của Hồng Kông, nhưng sẽ có tác động gián tiếp, vì các tổ chức ở Trung Quốc đại lục sẽ thận trọng và kín đáo hơn khi tham gia vào thị trường stablecoin của Hồng Kông.
Toàn văn như sau:
Vào ngày 28 tháng 11 năm 2025, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã triệu tập cuộc họp về cơ chế phối hợp chống đầu cơ trong giao dịch tiền ảo. Các quan chức từ Bộ Công an, Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc, Văn phòng Ổn định và Phát triển Tài chính Trung ương, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Cục Quản lý Thị trường Nhà nước, Ủy ban Quản lý Tài chính Nhà nước, Ủy ban Quản lý Chứng khoán Trung Quốc và Cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước đã tham dự cuộc họp.
Hội nghị nhấn mạnh rằng trong những năm gần đây, tất cả các đơn vị đã nghiêm túc thực hiện các quyết định và chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện, đồng thời theo yêu cầu của "Thông báo về việc tăng cường phòng ngừa và xử lý rủi ro giao dịch và đầu cơ tiền ảo" do Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và mười bộ ngành khác ban hành năm 2021, đã kiên quyết trấn áp hoạt động giao dịch và đầu cơ tiền ảo, chấn chỉnh tình trạng hỗn loạn trên thị trường tiền ảo và đạt được những kết quả đáng kể. Gần đây, do ảnh hưởng của nhiều yếu tố, tình trạng đầu cơ tiền ảo đã tái diễn, các hoạt động phi pháp và tội phạm liên quan thỉnh thoảng lại xảy ra, đặt ra những thách thức và tình huống mới cho công tác phòng ngừa và kiểm soát rủi ro.
Cuộc họp nhấn mạnh rằng tiền ảo không có địa vị pháp lý tương đương với tiền pháp định, không có tư cách là phương tiện thanh toán hợp pháp, và không nên cũng như không thể được sử dụng làm tiền tệ trên thị trường. Các hoạt động việc kinh doanh liên quan đến tiền ảo cấu thành hoạt động tài chính bất hợp pháp. Stablecoin là một hình thức tiền ảo và hiện không thể đáp ứng hiệu quả các yêu cầu về nhận dạng khách hàng và chống rửa tiền, gây ra rủi ro bị sử dụng cho các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền, gian lận gây quỹ và chuyển tiền xuyên biên giới bất hợp pháp.
Hội nghị yêu cầu tất cả các đơn vị phải quán triệt tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa Xã hội Đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, thực hiện đầy đủ tinh thần của Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ XX và các kỳ họp toàn thể sau đó, coi công tác phòng ngừa và kiểm soát rủi ro là trọng tâm xuyên suốt của công tác tài chính, tiếp tục kiên trì chính sách cấm đoán tiền ảo, kiên quyết trấn áp các hoạt động tài chính bất hợp pháp liên quan đến tiền ảo. Tất cả các đơn vị cần tăng cường phối hợp, hoàn thiện chính sách quản lý và cơ sở pháp lý, tập trung vào các mắt xích then chốt như dòng chảy thông tin và dòng vốn, tăng cường chia sẻ thông tin, nâng cao hơn nữa năng lực giám sát, kiên quyết trấn áp các hoạt động bất hợp pháp và tội phạm, bảo vệ an toàn tài sản của người dân, duy trì ổn định trật tự kinh tế và tài chính.
Như đã đề cập trong bài viết trên, các vụ lừa đảo gây quỹ dưới chiêu bài stablecoin đã lan tràn trong năm nay. Các cơ quan quản lý tài chính ở Thâm Quyến, Bắc Kinh, Tô Châu, Chiết Giang và nhiều nơi khác đã ban hành một loạt cảnh báo rủi ro, kêu gọi cảnh giác với các hoạt động tài chính bất hợp pháp lợi dụng các khái niệm mới nổi như "stablecoin" như một chiêu trò. Các công ty như Ant Group và JD.com cũng đã công khai bác bỏ các cáo buộc gian lận stablecoin liên quan đến công ty của họ.
Trong những tháng gần đây, đã có rất nhiều thảo luận và hoạt động xoay quanh stablecoin. Sau đây là tóm tắt một phần:
Vào tháng 6 năm nay, một số công ty internet lớn và công ty niêm yết đã công bố sẽ nộp đơn xin giấy phép stablecoin tại Hồng Kông. Vào ngày 18 tháng 6, Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc Phan Công Thắng đã có bài phát biểu quan trọng tại Diễn đàn Lục Gia Chủy 2025, trong đó ông đề cập đến stablecoin như sau:
"Các công nghệ mới nổi như blockchain và sổ cái phân tán đã thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của tiền tệ kỹ thuật số và stablecoin của ngân hàng trung ương, cho phép 'thanh toán như quyết toán', định hình lại cơ bản hệ thống thanh toán truyền thống, rút ngắn đáng kể chuỗi thanh toán xuyên biên giới và đặt ra những thách thức to lớn đối với quy định tài chính. Các công nghệ như hợp đồng thông minh và tài chính phi tập trung sẽ tiếp tục thúc đẩy sự phát triển và tiến hóa của hệ thống thanh toán xuyên biên giới."
Vào ngày 10 tháng 7, Đảng ủy Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản Nhà nước Thượng Hải đã tổ chức một phiên họp nhóm nghiên cứu trung ương, tập trung vào xu hướng phát triển và chiến lược ứng phó của crypto và stablecoin . Cùng tháng đó, các cơ quan quản lý tài chính ở nhiều khu vực đã ban hành một loạt cảnh báo rủi ro liên quan đến stablecoin .
Vào ngày 1 tháng 8, Sắc lệnh về Stablecoin của Hồng Kông chính thức có hiệu lực, cung cấp khuôn khổ pháp lý rõ ràng và lộ trình cấp phép cho các đơn vị phát hành stablecoin. Cùng tháng đó, truyền thông nước ngoài, trích dẫn nguồn tin, đưa tin Trung Quốc đang xem xét cho phép sử dụng stablecoin được bảo chứng bằng đồng Nhân dân tệ lần đầu tiên, nhằm mục đích thúc đẩy việc sử dụng đồng Nhân dân tệ rộng rãi hơn trên toàn cầu.
Vào ngày 27 tháng 10, Pan Gongsheng đã phát biểu tại Cuộc họp thường niên của Diễn đàn Phố tài chính năm 2025 rằng các tổ chức tài chính quốc tế và các ngân hàng trung ương, cùng với các cơ quan quản lý tài chính khác, nhìn chung có thái độ thận trọng đối với sự phát triển của stablecoin. Pan Gongsheng đề cập rằng tại các cuộc họp thường niên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới, stablecoin và rủi ro tài chính tiềm ẩn của chúng là một trong những chủ đề được các bộ trưởng tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương từ nhiều quốc gia thảo luận nhiều nhất. Quan quan điểm phổ biến là, với tư cách là một hoạt động tài chính, stablecoin hiện không thể đáp ứng hiệu quả các yêu cầu cơ bản như nhận dạng khách hàng và chống rửa tiền, làm gia tăng các lỗ hổng trong quy định tài chính toàn cầu, chẳng hạn như rửa tiền, chuyển tiền xuyên biên giới bất hợp pháp và tài trợ khủng bố. Thị trường tràn lan đầu cơ, làm tăng tính dễ bị tổn thương của hệ thống tài chính toàn cầu và tác động đến chủ quyền tiền tệ của một số nền kinh tế kém phát triển.
Trên bình diện toàn cầu, vào ngày 7 tháng 11, chính thức Nhật Bản đã công bố hỗ trợ một dự án stablecoin do ba ngân hàng lớn của Nhật Bản cùng khởi xướng. Công ty khởi nghiệp JPYC của Nhật Bản đã ra mắt stablecoin đầu tiên trên thế giới được neo giá bằng đồng yên, với tỷ giá cố định 1 JPYC đổi 1 yên, được bảo chứng bằng tiền gửi bằng đồng yên và trái phiếu chính phủ Nhật Bản. Trước đó, vào tháng 9, chín ngân hàng châu Âu (bao gồm ING, KBC và Danske Bank) đã thành lập một tài sản stablecoin neo giá bằng đồng euro, dự định phát hành stablecoin stablecoin các khoản thanh toán xuyên biên giới. Vào tháng 7, Trump đã nhanh chóng ký Đạo luật Genius, thiết lập khuôn khổ quản lý stablecoin.
