Quan chức phụ trách chính sách tiền điện tử và trí tuệ nhân tạo hàng đầu của Nhà Trắng cho biết Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY) — một đạo luật lịch sử nhằm làm rõ thẩm quyền quản lý áp dụng cho tài sản kỹ thuật số — dự kiến sẽ được Thượng viện xem xét vào đầu năm tới, đánh dấu một bước tiến đáng kể trong chính sách tiền điện tử của Mỹ.
David Sacks, người phụ trách vấn đề trí tuệ nhân tạo và tiền điện tử của Nhà Trắng, đã đăng tải trên X, cho biết Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp John Boozman đã xác nhận dự luật tiền điện tử lưỡng đảng sẽ được đưa ra Thượng viện vào tháng tới.
“Chúng ta đang tiến gần hơn bao giờ hết đến việc thông qua dự luật mang tính bước ngoặt về cấu trúc thị trường tiền điện tử mà Tổng thống Trump đã kêu gọi. Chúng tôi mong muốn hoàn thành công việc này vào tháng Giêng!”
Ông Sacks cho biết các nhà đàm phán hy vọng Đạo luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua sẽ được gửi đến Thượng viện để tranh luận và sửa đổi vào tháng Giêng, ngày bắt đầu chính thức của quy trình lập pháp, trước khi có thể diễn ra cuộc bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể. Thông báo này được đưa ra trong bối cảnh các nhà lập pháp và các nhà lãnh đạo ngành đang gấp rút xây dựng một khuôn khổ pháp lý chung cho thị trường tài sản kỹ thuật số.
Tiết lộ của Sacks được đưa ra trong bối cảnh Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Hoa Kỳ (OCC) cho biết họ đang cho phép các ngân hàng thực hiện các giao dịch gốc không rủi ro liên quan đến tài sản tiền điện tử.
Các ngân hàng TradFi, vốn đã thử nghiệm thông qua các chương trình thí điểm, hiện đã được chấp thuận để tích hợp tiền điện tử trên quy mô lớn. Theo thời gian, OCC đã đảo ngược cách tiếp cận thận trọng mà họ đã áp dụng từ năm 2021 đến năm 2024, khi họ đặt ra các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt và cùng với Cục Dự trữ Liên bang (Fed) cảnh báo về các rủi ro của tiền điện tử, chẳng hạn như tính thanh khoản và sự biến động.
Theo thư của OCC, các ngân hàng truyền thống được phép tham gia vào các giao dịch tài sản tiền điện tử không rủi ro, trong đó các ngân hàng đóng vai trò là trung gian khớp lệnh trong các giao dịch mà không cần nắm giữ tài sản.
Hiện tại, chỉ có một vài ngân hàng thuần túy tiền điện tử , chẳng hạn như Anchorage Digital, nắm giữ giấy phép của OCC. Nếu được chấp thuận, nhiều ngân hàng lai ghép khác có thể sớm xuất hiện.
Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) chuẩn bị dẫn đầu khi Đạo luật CLARITY định hình lại bộ quy tắc về tiền điện tử của Mỹ.
Đạo luật CLARITY, được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025 (HR 3633), sẽ trao cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC)) vai trò quản lý quan trọng đối với hầu hết các tài sản kỹ thuật số. Đạo luật này cũng nhằm mục đích thiết lập định nghĩa rõ ràng hơn cho "hàng hóa kỹ thuật số" và thu hẹp phạm vi pháp lý vốn đã khiến ngành công nghiệp này rơi vào tình trạng bấp bênh về mặt pháp lý trong nhiều năm.
Những người ủng hộ dự luật lập luận rằng nó sẽ giảm bớt sự không chắc chắn về quy định đối với các công ty tiền điện tử bằng cách thiết lập các lộ trình tuân thủ rõ ràng hơn, khuyến khích đổi mới và tăng cường bảo vệ nhà đầu tư.
Ông Sacks cho biết: “Đạo luật CLARITY có thể đưa ra những quy tắc rõ ràng mà ngành công nghiệp Mỹ cần để đổi mới”, nhấn mạnh sự tập trung chung của chính quyền Biden và Trump vào việc tăng cường khả năng cạnh tranh của Mỹ tại các thị trường mới nổi.
Trong khi Hạ viện đã thông qua Đạo luật CLARITY trên cơ sở lưỡng đảng trong năm qua, Thượng viện đã soạn thảo các dự luật riêng của mình. Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã lưu hành các dự thảo thảo luận tương tự như dự luật của Hạ viện, nhưng về các chủ đề như tài chính phi tập trung và các tiêu chuẩn chống rửa tiền.
Các nhà quản lý của Mỹ tiếp tục làm việc về Đạo luật CLARITY trong suốt thời gian chính phủ đóng cửa kỷ lục 43 ngày vào tháng 10 và tháng 11, gặp gỡ các giám đốc điều hành từ các công ty như Coinbase, Ripple, Kraken, Circle và các công ty Quỹ đầu tư mạo hiểm tập trung vào công nghệ a16z và Paradigm.
Ngành công nghiệp hoan nghênh các quy định tiền điện tử rõ ràng hơn.
Các công ty và nhà đầu tư tiền điện tử nhìn chung hoan nghênh những dấu hiệu cho thấy Quốc hội đang hướng tới các quy định bảo vệ rõ ràng hơn. Những người ủng hộ ngành cũng cho rằng một khuôn khổ cấu trúc thị trường vững chắc có thể giúp giảm thiểu một số bất ổn pháp lý đã thúc đẩy sự đổi mới ở nước ngoài, cũng như ngăn chặn các tổ chức tham gia vào các hoạt động như vậy.
Tuy nhiên, một số nhóm giám sát người tiêu dùng và nhà đầu tư đã lập luận rằng việc đẩy nhanh tiến trình điều chỉnh cũng cần đảm bảo sự bảo vệ cho các công ty khỏi gian lận và thao túng thị trường, đặc biệt là trong lĩnh vực tài chính phi tập trung (DeFi), nơi các giới hạn pháp lý thường không rõ ràng.
