Úc dự định ban hành các quy định mới cho tài sản crypto : Bản xem trước của "Đạo luật khung về tài sản kỹ thuật số".

Bài viết này sẽ bắt đầu với khung pháp lý và thuế hiện hành đối với tài sản crypto tại Úc, xem xét một cách có hệ thống nội dung cốt lõi của Đạo luật tài sản Kỹ thuật số và sự thay đổi trong triết lý quản lý mà nó phản ánh, đồng thời đánh giá thêm tác động tiềm tàng của luật này đối với chi phí tuân thủ, mô hình kinh doanh và hoạt động xuyên biên giới của sàn giao dịch crypto và các tổ chức lưu ký việc kinh doanh tại Úc, từ đó cung cấp những nhận xét và tham khảo cho người hành nghề và nhà nghiên cứu trong ngành công nghiệp crypto .

Tác giả: FinTax

Vào tháng 11 năm 2025, Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Dịch vụ Tài chính Úc đã chính thức đệ trình Dự luật sửa đổi Luật Doanh nghiệp (Khung pháp lý tài sản Kỹ thuật số) năm 2025 (sau đây gọi là "Dự luật Khung pháp lý tài sản Kỹ thuật số") lên Quốc hội Liên bang, đề xuất đưa "các nền tảng tài sản kỹ thuật số" và "các nền tảng lưu ký token hóa" vào phạm vi điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp. Cụ thể, dự định tận dụng chế độ Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL) để đưa việc kinh doanh giao dịch và lưu ký crypto vào phạm vi quản lý đầy đủ của Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC).

Bài viết này cho rằng rằng động thái này phản ánh ý định của Úc nhằm bổ sung khung pháp lý cho việc kinh doanh giao dịch và lưu ký crypto ở cấp độ lập pháp, đồng thời duy trì nguyên tắc hiện hành là "xử lý tài sản crypto theo luật thuế hiện hành". Điều này báo hiệu một sự chuyển dịch hơn nữa trong cách tiếp cận quản lý của Úc từ mô hình quản lý dựa trên lợi nhuận sang mô hình quản lý tài chính toàn diện tập trung vào nền tảng và lưu ký. Bắt đầu với khung pháp lý và thuế hiện hành của Úc đối với tài sản crypto , bài viết này xem xét một cách có hệ thống nội dung cốt lõi của Đạo luật Khung Tài sản Kỹ thuật số và sự chuyển dịch quy định mà nó phản ánh. Bài viết cũng đánh giá tác động tiềm tàng của luật này đối với chi phí tuân thủ, mô hình kinh doanh và hoạt động xuyên biên giới của sàn giao dịch crypto và các tổ chức lưu ký việc kinh doanh tại Úc, cung cấp những hiểu biết và tham khảo cho người hành nghề và nhà nghiên cứu trong ngành công nghiệp crypto .

1. Khung pháp lý hiện hành của Úc đối với tài sản crypto

Trước khi Đạo luật Khung về Tài sản Kỹ thuật số được ban hành, khung pháp lý của Úc đối với tài sản crypto bao gồm ba lớp chính: quy định về thuế, quy định chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố (AML/CFT), và các quy định tài chính rời rạc.

Về mặt quy định thuế, Úc nhìn chung không ban hành các loại thuế mới dành riêng cho crypto, mà ưu tiên áp dụng luật thuế chung hiện hành để xử lý tất cả các giao dịch crypto. Năm 2021, Ủy ban Thuế vụ Úc, phối hợp với một số công ty luật, công ty kế toán và các bên trung gian khác, đã tiến hành một cuộc đánh giá toàn diện về việc xử lý thuế đối với tài sản kỹ thuật số và các giao dịch liên quan tại Úc, dẫn đến một báo cáo đánh giá về việc đánh thuế các giao dịch crypto vào năm 2024. Báo cáo cho rằng rằng luật thuế hiện hành của Úc nhìn chung có thể giải quyết được vấn đề đánh thuế đối với tài sản crypto và các giao dịch liên quan, một quan điểm sau đó được Bộ Tài chính Úc tán thành, bộ này cũng cho rằng rằng việc ban hành luật thuế cụ thể cho crypto vào thời điểm này là không phù hợp. Do đó, mặc dù luật thuế Úc thừa nhận tính chất độc đáo của crypto, nhưng sẽ không ban hành "thuế crypto" hoặc tạo ra các quy tắc đặc biệt quy mô lớn, mà thay vào đó ưu tiên áp dụng các quy tắc luật thuế hiện hành.

Về quy định chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố (AML/CFT), Úc là một trong những quốc gia đầu tiên đưa các nhà cung cấp dịch vụ trao đổi tiền điện tử (DCE) vào khung pháp lý AML/CFT của mình. Các sửa đổi lần đối với luật AML/CFT của Úc lần đầu tiên đưa DCE vào diện giám sát của cơ quan quản lý. Các sửa đổi này quy định rằng bất kỳ tổ chức nào tham gia vào việc kinh doanh trao đổi tiền pháp crypto tiền điện tử tại Úc phải đăng ký với Trung tâm Báo cáo và Báo cáo Giao dịch Úc (AUSTRAC) và thực hiện các nghĩa vụ như xác minh danh tính khách hàng (KYC), báo cáo giao dịch đáng ngờ và báo cáo giao dịch lớn. Quy định này đã biến việc đăng ký DCE trở thành điều kiện tiên quyết bắt buộc, và yêu cầu này vẫn là một khía cạnh quan trọng trong quy định AML/CFT về tài sản kỹ thuật số của Úc.

Ở cấp độ quản lý tài chính phân mảnh, luật pháp hiện hành của Úc chủ yếu sử dụng sự tương đồng giữa việc kinh doanh crypto và các sản phẩm tài chính truyền thống làm tiêu chí chính để xác định phạm vi áp dụng của luật quản lý tài chính: nếu một tài sản crypto về cơ bản là một phần của chứng khoán, phái sinh hoặc chương trình đầu tư được quản lý, thì các hoạt động phát hành, giao dịch và tư vấn liên quan sẽ thuộc phạm vi quản lý tài chính của Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC); ngược lại, các loại "crypto thuần túy" điển hình (như Bitcoin và ETH), cũng như nền tảng giao dịch không liên quan đến sản phái sinh , thường không được coi là sản phẩm tài chính hoặc nhà cung cấp dịch vụ tài chính và không phải tuân theo các quy định quản lý tài chính có liên quan.

Tóm lại, trước khi ban hành "Dự luật Khung pháp lý về Tài sản Kỹ thuật số", Úc đã thiết lập một khung quản trị đa tầng sơ bộ bao gồm tài sản crypto thông qua ba khía cạnh: quy định về thuế, quy định chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố, và quy định tài chính phân tán. Nếu "Dự luật Khung pháp lý về Tài sản Kỹ thuật số" được thông qua, nó sẽ tiếp tục thống nhất các tiêu chuẩn pháp lý áp dụng trong lĩnh vực tài sản crypto và làm rõ ranh giới pháp lý cũng như nghĩa vụ của các bên liên quan.

2. Khung pháp lý được đề xuất tài sản hoạt động giao dịch crypto theo "Đạo luật khung về tài sản kỹ thuật số"

Tóm lại, dự thảo luật khung về tài sản kỹ thuật số có thể được trình bày như sau: thứ nhất, định nghĩa nền tảng; thứ hai, coi nền tảng như một sản phẩm tài chính; và cuối cùng, sử dụng Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL) để điều chỉnh thêm các nhà điều hành nền tảng. Đồng thời, nội dung dự thảo luật cũng phản ánh những đặc điểm quan trọng đặc thù của ngành công nghiệp crypto. Cụ thể:

Đầu tiên, Đạo luật Công ty giới thiệu hai loại sản phẩm tài chính mới: Nền tảng Tài sản Kỹ thuật số (DAP) và Nền tảng Lưu ký Mã hóa (TCP). TRONG ĐÓ là một cơ sở nơi nhà điều hành nắm giữ token kỹ thuật số thay mặt cho khách hàng; các ví dụ điển hình bao gồm sàn giao dịch tài sản tập trung và dịch vụ ví token hóa . Điểm mấu chốt của TCP là "mã hóa tài sản crypto ". Thông thường, nhà điều hành xác định một tài sản cơ sở (không bao gồm tiền tệ), tạo ra một token hóa kỹ thuật số đại diện cho quyền giao nhận tài sản đó và nắm giữ tài sản cơ sở đó. Ví dụ, vàng token hóa , bất động sản hoặc trái phiếu có thể được sử dụng làm tài sản cơ sở và token tương ứng có thể được phát hành. Các nhà đầu tư nắm giữ token token chuộc lại hoặc yêu cầu giao nhận tài sản theo thỏa thuận. Bằng cách kết hợp hai khái niệm này vào luật, Đạo luật lần xử lý một cách có hệ thống toàn bộ hoạt động việc kinh doanh nắm giữ tài sản được token hóa tài sản mặt cho khách hàng như một sản phẩm tài chính, thay vì chỉ đơn giản áp dụng các khung pháp lý tài chính hiện hành.

Như đã đề cập ở trên, một khi các nền tảng tài sản kỹ thuật số và nền tảng lưu ký token hóa được phân loại là sản phẩm tài chính, thì việc "cung cấp các dịch vụ tài chính xoay quanh các sản phẩm đó" (bao gồm phát hành, khớp giao dịch, lưu ký và tư vấn) về nguyên tắc sẽ yêu cầu Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL). Bộ Tài chính Úc đã nêu rõ rằng các công ty cung cấp các dịch vụ nền tảng này về nguyên tắc phải có Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL) và chịu sự điều chỉnh tài chính của Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC), với các nghĩa vụ cơ bản phù hợp với các nhà cung cấp dịch vụ tài chính truyền thống. Đối với sàn giao dịch CeFi và các tổ chức lưu ký, nếu luật có hiệu lực, họ có thể cần phải tự điều chỉnh phù hợp với các tổ chức tài chính truyền thống được quản lý trong các lĩnh vực như cấu trúc tổ chức, bộ phận tuân thủ, quản lý rủi ro, tách biệt tài sản khách hàng, công khai thông tin và thậm chí cả giải quyết tranh chấp.

Hơn nữa, Đạo luật Khung Tài sản Kỹ thuật số cũng phản ánh tư duy khác biệt trong thiết kế thể chế của nó. Cụ thể, Đạo luật này quy định miễn trừ khỏi các yêu cầu về Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL) đối với các nền tảng tài sản kỹ thuật số chỉ gây ra rủi ro thấp cho khách hàng. Việc miễn trừ áp dụng cho hai loại nhà cung cấp dịch vụ: những người có " việc kinh doanh thuộc loại giá trị thấp (tức là không đáp ứng ngưỡng tài chính quy định)" và những người có "dịch vụ không cấu thành một phần không thể thiếu trong việc kinh doanh của họ". Trong đó đầu tiên áp dụng cho các nhà điều hành nền tảng tài sản kỹ thuật số, trong khi loại thứ hai áp dụng cho các cá nhân cung cấp dịch vụ liên quan đến các nền tảng đó. Đạo luật cũng quy định rằng nếu một nền tảng nắm giữ token của khách hàng và tham gia vào việc đặt cược và phân phối lợi nhuận thay mặt họ, thì đó được coi là "đặt cược lưu ký", nằm trong phạm vi việc kinh doanh được điều chỉnh của nền tảng; tuy nhiên, nếu người dùng nắm giữ private key của họ và tham gia đặt cược trực tiếp trên Chuỗi , thì đó được coi là "đặt cược không lưu ký" và không thuộc phạm vi điều chỉnh của Đạo luật. Hơn nữa, đối với " token được đóng gói" mà người nắm giữ có quyền chuộc lại, Đạo luật, khi xác định liệu token đó có cấu thành sản phẩm tài chính hay không, đã bỏ qua sự tồn tại của quyền chuộc lại và quay trở lại đặc điểm cốt yếu của chúng là đại diện cho tài sản hoặc quyền.

Ở cấp độ hoạt động, dự luật cũng xác nhận rằng các cơ sở hạ tầng chuỗi công khai công khai như Bitcoin và Ethereum sẽ không bị phân loại trực tiếp là cơ sở hạ tầng thị trường tài chính hoặc sản phẩm tài chính, do đó tránh áp đặt các nghĩa vụ tuân thủ phi hoạt động lên các giao thức mã nguồn mở cơ bản. Hơn nữa, nếu Luật Tài sản Kỹ thuật số được thông qua, một giai đoạn chuyển tiếp 18 tháng sẽ được thực hiện sau khi các cải cách bắt đầu.

3. Xu hướng quản lý tài sản crypto tại Úc được phản ánh qua việc ban hành dự luật này.

Việc giới thiệu dự luật Khung pháp lý về tài sản kỹ thuật số đánh dấu một giai đoạn mới trong việc điều chỉnh crypto tại Úc và phản ánh một sự thay đổi đáng kể trong tư duy pháp lý trong hai đến ba năm qua.

Thứ nhất, đây là một bước đột phá hoàn toàn mới. Như đã đề cập trước đó, Úc trước đây thiếu các quy định tài chính chuyên biệt cho nền tảng giao dịch và lưu ký tiền crypto , với trọng tâm quản lý chủ yếu vào các lĩnh vực cơ bản như chống rửa tiền. Luật lần, lần đầu tiên, đưa các nền tảng crypto vào diện quản lý tài chính chính thống, cho thấy chính phủ nhận thức được sự cần thiết của việc ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số phải chịu sự giám sát nghiêm ngặt tương tự như các thị trường truyền thống như chứng khoán và phái sinh. Sự thay đổi này phần nào được thúc đẩy bởi các xu hướng quốc tế và các sự kiện rủi ro : trên phạm vi quốc tế, Quy định về Thị trường Tài sản Tài sản crypto (MiCA) của EU được ban hành năm 2023, việc Mỹ tăng cường thực thi sàn giao dịch crypto và việc giới thiệu các hệ thống cấp phép tại các trung tâm tài chính châu Á như Singapore phản ánh một hoàn cảnh pháp lý toàn cầu ngày càng thắt chặt; trong nước tại Úc, các nhà đầu tư Úc đã tham gia độ sâu vào thị trường crypto trong những năm gần đây, và vỡ nợ của một số sàn giao dịch xuyên biên giới (như FTX) đã ảnh hưởng đến người dùng Úc, dẫn đến lời kêu gọi từ công chúng và các chính trị gia về việc tăng cường quản lý trong nước. Do đó, chính phủ Úc đã chọn đi theo xu hướng này, tăng cường quản lý thông qua luật pháp và điều chỉnh cách tiếp cận tự do trước đây của mình. Luật mới gửi đi một tín hiệu rõ ràng: Úc không còn coi ngành công nghiệp crypto là một khu vực đặc biệt nằm ngoài hệ thống tài chính, mà đang dần dần tích hợp nó vào khuôn khổ pháp lý thống nhất của hệ thống tài chính.

Thứ hai, giọng điệu pháp lý ở các quốc gia như Úc đã chuyển từ cách tiếp cận chờ đợi và quan sát sang quản trị chủ động. Nhìn lại các hành động của chính phủ Úc trong hai năm qua, một lộ trình dần dần hiện ra: Từ cuối năm 2022 đến đầu năm 2023, Bộ Tài chính Úc đã tiến hành nghiên cứu và tham vấn về "Lập bản đồ Token". Lập bản đồ token bao gồm việc phân loại các chức năng và thuộc tính pháp lý của token crypto khác nhau, đánh giá xem các quy định hiện hành có bao gồm các thuộc tính này hay không, và do đó xác định các lỗ hổng pháp lý. Vào thời điểm đó, lập trường của chính phủ là trước tiên làm rõ "cần điều chỉnh cái gì" trước khi quyết định "điều chỉnh như thế nào". Báo cáo tham vấn về lập bản đồ token được công bố vào tháng 2 năm 2023 được coi là tài liệu nền tảng cho các chính sách tiếp theo, trong đó token nào có thể cần quy định pháp luật và những token nào có thể duy trì trạng thái hiện tại của chúng. Tiếp đó, vào nửa cuối năm 2023, chính phủ Úc đã soạn thảo bản dự thảo ban đầu về khung pháp lý cho các nền tảng tài sản kỹ thuật số (tức là dự thảo luật "Quy định về Tài sản Kỹ thuật số và Nền tảng Lưu token hóa" do Bộ Tài chính Úc công bố vào tháng 9 năm 2025) và thu thập ý kiến ​​từ ngành công nghiệp. Sau nhiều tháng hoàn thiện, dự thảo cuối cùng đã được chính thức trình lên Quốc hội vào tháng 11 năm 2025. Những bước này cho thấy các nhà quản lý của Úc đã có một bước tiến rõ rệt trong thái độ của họ, chuyển từ nghiên cứu sơ bộ sang luật pháp chính thức. Đặc biệt là sau khi chính phủ Albanese lên nắm quyền vào năm 2022, thị trường ban đầu lo ngại rằng chính phủ mới sẽ làm chậm tốc độ điều chỉnh crypto do chính phủ trước đó đề xuất. Tuy nhiên, quá trình thực tế cho thấy chính phủ mới cũng nhận ra sự cần thiết của việc điều chỉnh và đã chọn cách tiến hành một cách ổn định. Sự chuyển đổi từ không có quy định sang có quy định cũng gửi đi một tín hiệu chính sách: Úc hy vọng sẽ thiết lập một khung quản trị đáng tin cậy trong lĩnh vực điều chỉnh tài sản kỹ thuật số để bảo vệ tốt hơn các nhà đầu tư và thu hút việc kinh doanh tuân thủ. Bộ Tài chính Úc đặc biệt nhấn mạnh rằng luật này sẽ "tăng cường bảo vệ người tiêu dùng, hiện đại hóa hệ thống quản lý, nâng cao niềm tin và thu hút đầu tư". Rõ ràng là các nhà quản lý không cố gắng kìm hãm ngành công nghiệp này, mà đang nỗ lực tìm kiếm một mô hình quản trị cân bằng giữa bảo vệ và đổi mới. Xu hướng này tương tự như ở nhiều quốc gia phương Tây: nắm bắt các cơ hội kinh tế do công nghệ mới mang lại, nhưng trên cơ sở thiết lập các rào cản để ngăn ngừa rủi ro.

Thứ ba, luật mới phản ánh một sự thay đổi tinh tế trong các ưu tiên chính sách. So với vài năm trước, khi chính phủ Úc tập trung vào xử lý thuế và chống sử dụng bất hợp pháp, trọng tâm chính sách hiện tại đang chuyển sang điều tiết các thể chế thị trường và bảo vệ nhà đầu tư. Ví dụ, các cuộc thảo luận ban đầu xoay quanh việc đánh thuế các giao dịch crypto và liệu người dân có sử dụng crypto để trốn thuế hay không; trong khi sê-ri ​​gần đây (bao gồm luật yêu cầu cấp phép và kế hoạch tăng cường mối quan hệ giữa các ngân hàng và ngành công nghiệp crypto) tập trung vào việc thiết lập một thị trường công bằng và có trật tự. Điều này cho thấy sự thay đổi trong "kim chỉ nam" pháp lý: từ việc xem crypto như một hiện tượng mới nổi và một công cụ đầu cơ chuyên biệt sang việc công nhận nó là một phần của hệ sinh thái tài chính chính thống cần được điều tiết thường xuyên. Đồng thời, sự hiểu biết của chính phủ về ngành công nghiệp crypto cũng toàn diện hơn. Ví dụ, chính phủ đã khởi động nghiên cứu về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), hỗ trợ Ngân hàng Dự trữ Úc thực hiện thí điểm đồng đô la Úc kỹ thuật số (eAUD) vào năm 2023, và có kế hoạch thảo luận về việc khởi động một hoàn cảnh thí điểm đổi mới tài chính kỹ thuật số rộng hơn vào năm 2025. Những biện pháp này cho thấy chính phủ Úc đang cố gắng đạt được sự cân bằng năng động giữa các ràng buộc về quy định và hỗ trợ đổi mới. Một mặt, họ kiểm soát chặt chẽ các trung gian crypto; mặt khác, họ dành không gian và hỗ trợ chính sách cho việc ứng dụng các công nghệ mới (như CBDC và DeFi). Có thể dự đoán rằng trong tương lai, quy định crypto của Úc sẽ không còn là một "vùng chân không" tự do mà sẽ giống một thị trường tài chính truyền thống hơn, với cơ chế quản lý cấp phép, giám sát rủi ro và phối hợp quốc tế hoàn thiện . Đồng thời, chính thức cũng sẽ tích cực tìm kiếm sự đổi mới để duy trì địa vị trong cuộc cạnh tranh fintech toàn cầu.

Cuối cùng, khung pháp lý mới phù hợp với xu hướng quốc tế về quy định crypto. Đặc biệt trong việc bảo vệ nhà đầu tư, Úc đã học hỏi kinh nghiệm từ nhiều quốc gia khác, chẳng hạn như yêu cầu nền tảng giao dịch thực hiện việc tách biệt tài sản của khách hàng và đưa ra các chương trình bồi thường. Điều này tương tự như các yêu cầu của bang New York đối với việc lưu ký crypto hoặc các yêu cầu dự trữ trong Quy định Thị trường Tài sản Tài sản crypto Châu Âu (MiCA). Việc Úc lựa chọn tích hợp các dịch vụ crypto vào hệ thống cấp phép tài chính hiện có (thay vì tạo ra một bộ quy định hoàn toàn mới) cũng phản ánh sự hội tụ với Vương quốc Anh và Singapore - sử dụng các khung pháp lý tài chính trưởng thành để điều chỉnh tài sản mới, từ đó đảm bảo tính nhất quán về quy định và hợp tác xuyên thị trường. Với việc Lực lượng Đặc nhiệm Hành động Tài chính (FATF) thúc đẩy các quốc gia thực hiện "quy tắc du lịch" (yêu cầu tiết lộ thông tin đối với các giao dịch chuyển crypto) và G20 đang thảo luận về các hướng dẫn quy định crypto toàn cầu, luật mới của Úc giúp khung pháp lý trong nước dễ dàng phù hợp hơn với các tiêu chuẩn quốc tế. Ví dụ, một khi Trung tâm Báo cáo và Báo cáo Giao dịch Úc (AUSTRAC) mở rộng phạm vi quản lý từ năm 2026, Úc về cơ bản sẽ đáp ứng các yêu cầu quản lý toàn diện của FATF đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP).

Nhìn chung, lập trường quản lý của Úc đã chuyển từ vai trò quan sát viên sang vai trò tham gia tích cực: chủ động định hình các quy tắc thông qua luật pháp và chính sách, thay vì chỉ chờ đợi sự đồng thuận quốc tế. Sự thay đổi này sẽ giúp Úc có tiếng nói lớn hơn trong cuộc đối thoại quản trị tài sản kỹ thuật số toàn cầu và xây dựng hình ảnh của mình như một "trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy và cạnh tranh".

4. Tác động của dự luật đối với người hành nghề ngành công nghiệp crypto

Việc ban hành khung pháp lý mới sẽ có tác động sâu sắc đến ngành công nghiệp tài sản crypto của Úc cả trong ngắn hạn và dài hạn.

Trong ngắn hạn, tài sản crypto của Úc sẽ phải đối mặt với áp lực tuân thủ và cơ hội tái cấu trúc ngành. Đối với sàn giao dịch crypto hiện đang hoạt động trên thị trường Úc, việc xin Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL) và tuân thủ các quy định mới sẽ trở thành những thách thức mới. Nói cách khác, người hành nghề liên quan cần đánh giá việc kinh doanh của mình trong giai đoạn chuyển tiếp và nộp hồ sơ xin cấp phép chi tiết cho Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC), bao gồm kế hoạch việc kinh doanh, giải pháp quản lý rủi ro, cấu trúc tuân thủ và chứng chỉ trình độ chuyên môn của nhân viên chịu trách nhiệm. Đây sẽ là một thử thách lớn đối với đội ngũ tuân thủ và cố vấn pháp lý của các công ty này. Một số người hành nghề nhỏ hơn hoặc thiếu nguồn lực có thể chọn rời khỏi thị trường hoặc chuyển trọng tâm sang phục vụ khách hàng nước ngoài, dẫn đến sự hợp nhất ngành. Mặt khác, người hành nghề lớn hơn sẽ đầu tư vốn và nhân lực để chủ động xin giấy phép và điều chỉnh các quy trình nội bộ của họ trước để đáp ứng các yêu cầu. Những biện pháp này có thể làm tăng chi phí hoạt động, nhưng chúng cũng có thể tăng cường tính ổn định của nền tảng. Trong khi đó, dưới hệ thống cấp phép do chính phủ hỗ trợ, các nhà đầu tư Úc có thể sẽ có xu hướng lựa chọn sàn giao dịch và tổ chức lưu ký có Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL) để giao dịch trong tương lai, vì các tổ chức này được Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) quản lý, do đó có độ tin cậy và an toàn cao hơn. Các công ty không có giấy phép sẽ bị coi là các nền tảng ngầm hoặc nước ngoài, khiến hoạt động việc kinh doanh ngày càng khó khăn hơn – không chỉ niềm tin của khách hàng giảm sút, mà các nhà cung cấp dịch vụ tài chính truyền thống như ngân hàng cũng sẽ thận trọng hơn về rủi ro tuân thủ khi hợp tác với họ. Do đó, chính sách mới sẽ thúc đẩy sự hợp nhất ngành: các nhà điều hành tuân thủ dự kiến ​​sẽ lớn mạnh thị thị phần , trong khi các nhà điều hành không tuân thủ sẽ dần bị loại bỏ hoặc bị đẩy vào vùng xám.

Trong trung và dài hạn, ngành công nghiệp tài sản crypto của Úc sẽ có thêm nhiều cơ hội phát triển theo tiêu chuẩn hóa và hợp tác quốc tế. Về lâu dài, quy định của chính phủ sẽ giúp ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số phát triển theo hướng tiêu chuẩn hóa và quy mô lớn. Một mặt, việc tăng cường bảo vệ nhà đầu tư sẽ gia tăng niềm tin của người dùng, và nhiều tổ chức và cá nhân chính thống có thể cảm thấy thoải mái hơn khi tham gia đầu tư crypto, từ đó mở rộng quy mô thị trường. Mặt khác, việc cấp phép có thể giúp các công ty crypto kết nối với tài chính truyền thống – ví dụ, dễ dàng tiếp cận các dịch vụ ngân hàng, hỗ trợ bảo hiểm, và thậm chí cả quảng cáo và khuyến mãi hợp pháp – những nguồn lực trước đây bị hạn chế. Những tác động này sẽ giúp cải thiện tính bền vững của hệ sinh thái ngành công nghiệp crypto. Hơn nữa, một hoàn cảnh pháp lý rõ ràng có thể thu hút vốn và các công ty tuân thủ pháp luật quốc tế đến Úc. Đối với một số công ty crypto đang tìm kiếm sự mở rộng toàn cầu, các quy định mới của Úc cung cấp một con đường gia nhập rõ ràng: xin Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL) và việc kinh doanh tại Úc. So với các khu vực pháp lý có quy định không chắc chắn, hệ thống pháp luật và thị trường đầu tư tương đối hoàn thiện của Úc sẽ hấp dẫn hơn. Do đó, nếu dự luật mới cuối cùng được thông qua, nó sẽ giúp Úc trở thành một trong những trung tâm việc kinh doanh tài sản kỹ thuật số ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Xét về tác động đối với người tiêu dùng và nhà đầu tư, luật mới cũng có thể mang lại sê-ri hiệu quả tích cực. Tác động trực tiếp trong đó là cải thiện an ninh quỹ – luật mới yêu cầu các nền tảng phải công khai chi tiết phương pháp lưu giữ tài sản và tăng cường kiểm soát rủi ro nội bộ, đồng thời Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) cũng sẽ giám sát các nền tảng liên quan. Quy định này có thể giảm thiểu khả năng người dùng bị thiệt hại do hành vi sai trái hoặc phá sản của nền tảng. Đồng thời, vì các nền tảng được cấp phép báo cáo tình trạng hoạt động của mình cho cơ quan quản lý định kì , và một số thông tin sẽ được công khai, tài sản trường crypto có thể phát triển hơn nữa theo hướng minh bạch, từ đó giúp các nhà đầu tư so sánh tốt hơn độ tin cậy và chất lượng dịch vụ của các nền tảng khác nhau. Tóm lại, quy định này cung cấp một chiếc ô bảo vệ cho người tiêu dùng và nhà đầu tư, và về lâu dài, nó sẽ giúp nuôi dưỡng một cộng đồng đầu tư trưởng thành và lý trí hơn.

Tuy nhiên, điều quan trọng cần lưu ý là không phải tất cả các tác động của luật đều tích cực; cũng tồn tại những thách thức. Ví dụ, chi phí tuân thủ tăng có thể khiến các nền tảng chuyển một phần chi phí này cho người dùng thông qua các biện pháp như tăng phí rút tiền và giảm tỷ suất lợi nhuận đặt cọc, do đó làm giảm mức độ tương tác của người dùng ở một mức độ nào đó. Đồng thời, tốc độ đổi mới có thể chậm lại: trong hoàn cảnh thị trường tự do, chi phí thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ mới thấp, nhưng dưới sự điều chỉnh, mỗi tính năng mới được ra mắt đều phải xem xét việc tuân thủ, có khả năng làm chậm quá trình đổi mới và cải tiến của ngành. Tuy nhiên, sự "chậm lại" này thường dẫn đến "sự phát triển ổn định và bền vững", hy sinh một phần tăng trưởng mạnh mẽ trong giai đoạn ban đầu, chưa được điều chỉnh, để đổi lấy sự phát triển lành mạnh của ngành khi nó trưởng thành.

5. Định hướng tương lai của việc điều chỉnh luật crypto tại Úc

Nhìn về phía trước, bài viết này cho rằng rằng việc điều chỉnh luật crypto ở Úc sẽ tiếp tục phát triển theo hướng thể chế hóa, hoàn thiện và hợp tác quốc tế.

Việc thể chế hóa có nghĩa là khung pháp lý sẽ được liên tục hoàn thiện và tăng tầm chuẩn mực pháp luật. Sau khi lần luật về tài sản kỹ thuật số được thông qua, chúng tôi dự đoán hoàn thiện hơn nữa đối với chỉ dẫn pháp lý hỗ trợ liên quan và các quy định thứ cấp, bao gồm các yêu cầu về vốn và dự trữ đối với các nền tảng tài sản kỹ thuật số (để ngăn chặn rủi ro khỏi ngân hàng), các yêu cầu kiểm toán độc lập của bên thứ ba đối với tài sản được lưu ký, và các định dạng công bố thông tin tiêu chuẩn hóa cho các nhà điều hành nền tảng. Đồng thời, chính phủ Úc có thể đánh giá thêm liệu các luật hiện hành khác có cần sửa đổi để phù hợp với dự luật mới hay không. Ví dụ, liệu Đạo luật Phá sản của Úc có nên bao gồm các điều khoản làm rõ quyền ưu tiên của tài sản kỹ thuật số của khách hàng trong trường hợp sàn giao dịch crypto phá sản hay không? Hoặc liệu định nghĩa về tài tài sản kỹ thuật số trong Đạo luật Chứng khoán và Đạo luật Thuế của Úc có nên được điều chỉnh cho phù hợp với dự luật mới hay không? Theo thời gian, tài sản crypto có thể dần được tích hợp vào khung pháp lý của nhiều lĩnh vực pháp luật liên quan (như thừa kế, chống gian lận và chuẩn mực kế toán), từ đó thực sự hội nhập vào hệ thống kinh tế.

Sự tinh chỉnh này được phản ánh ở chỗ các cơ quan quản lý sẽ liên tục điều chỉnh chiến lược của họ dựa trên sự phát triển của ngành. Sau khi thiết lập các quy định cấp phép ban đầu, Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) và Bộ Tài chính Úc có thể sẽ tiếp tục giám sát rủi ro của ngành và ứng phó với các vấn đề mới nổi trong vòng hai đến ba năm tới. Ví dụ, quy định về stablecoin có thể nằm trong chương trình nghị sự. Hơn nữa, các biện pháp quản lý đối với DeFi có thể được tăng cường hơn nữa. Ngoài ra, trong lĩnh vực tài sản NFT và Metaverse , nếu các chức năng tài chính hóa xuất hiện (như giao dịch NFT phân mảnh và vay mượn staking NFT), việc điều chỉnh chúng có thể được đưa vào thảo luận thêm. Nhìn lên, các cơ quan quản lý sẽ tiếp tục tiến hành nghiên cứu "lập bản đồ token" trong thực tế, làm rõ việc kinh doanh mới nào cần được quản lý và loại hộp cát hoặc chỉ dẫn quản lý nào cần thiết cho việc thử nghiệm thí điểm. Việc quản lý được tinh chỉnh này sẽ đảm bảo rằng quy định không tụt hậu quá xa so với thị trường cũng như không cản trở sự đổi mới bằng cách tiếp cận "một kích cỡ phù hợp cho tất cả".

Về hợp tác quốc tế, Úc có khả năng sẽ tăng cường phối hợp với các quốc gia khác. Tài sản crypto vốn dĩ mang tính xuyên biên giới, và các biện pháp quản lý từ một quốc gia thường đòi hỏi sự hợp tác từ các quốc gia khác để có hiệu quả. Ví dụ, hợp tác thực thi: nếu sàn giao dịch nước ngoài không có giấy phép cung cấp dịch vụ cho người dùng Úc, Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) có thể cần hợp tác với các cơ quan quản lý của quốc gia nơi sàn giao dịch đặt trụ sở để cùng hành động trong vòng hai đến ba năm tới. Hiện tại, Úc là thành viên của Lực lượng Đặc nhiệm Hành động Tài chính (FATF) và Tổ chức Quốc tế về Ủy ban Chứng khoán (IOSCO), tất cả đều đang thúc đẩy các tiêu chuẩn quản lý crypto toàn cầu. Đồng thời, sự phát triển của các chính sách quản lý của Úc cũng có thể dựa trên các thông lệ quốc tế khác: ví dụ, kinh nghiệm của Quy định Thị trường Tài sản Tài sản crypto (MiCA) của EU, hiệu quả của những thay đổi về điều kiện cấp phép của Singapore, và thái độ của Mỹ đối với các giao thức phi tập trung đều có thể là những bài học mà Úc có thể học hỏi. Có thể dự đoán rằng trong tương lai gần, các quy định crypto tại các nền kinh tế lớn sẽ dần dần hội tụ, đạt được một mức độ nhất định về sự công nhận lẫn nhau các quy tắc hoặc khả năng tương tác giữa các môi trường thử nghiệm pháp lý.

Cuối cùng, xét từ góc độ vĩ mô, với việc thực hiện các biện pháp quản lý sê-ri, Úc sẽ có được thế chủ động hơn trong quá trình chuyển đổi kinh tế số. Chính phủ Úc coi blockchain và tài sản kỹ thuật số là những thành phần quan trọng của tương lai ngành tài chính, và hoàn thiện quy định là điều cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp và sức mạnh của chúng. Có thể dự đoán rằng, một khi khung pháp lý hoàn thiện, tài sản crypto sẽ được tích hợp một cách suôn sẻ hơn với tài sản tài chính truyền thống — ví dụ, các đợt chào bán token bảo mật (STO) và nền tảng giao dịch token hóa tài sản sẽ hoạt động trong một hoàn cảnh tuân thủ pháp luật, các quỹ truyền thống có thể đầu tư hợp pháp vào tài sản kỹ thuật số, và các ngân hàng có thể cung cấp việc kinh doanh lưu ký tài sản kỹ thuật số một cách an toàn. Những lĩnh vực hiện đang bị coi là cấm kỵ đối với "tài chính truyền thống giao thoa với crypto " có thể sẽ được mở ra trong tương lai, từ đó giải phóng tiềm năng thị trường lớn hơn.

6. Kết luận

Tóm lại, những phát triển gần đây trong hệ thống thuế và quy định tài sản crypto của Úc cho thấy một xu hướng đáng kể hướng tới sự tiêu chuẩn hóa và các biện pháp chủ động. Từ việc duy trì khung pháp lý hiện hành và nhấn mạnh việc áp dụng các nguyên tắc đến việc ban hành luật chuyên biệt đầu tiên và lấp đầy các lỗ hổng pháp lý, tất cả các dấu hiệu đều cho thấy Úc đang nỗ lực bắt kịp các tiêu chuẩn pháp lý crypto toàn cầu. Trong kỷ nguyên pháp lý mới này, người hành nghề sẽ đối diện các yêu cầu và trách nhiệm tuân thủ cao hơn, các nhà đầu tư sẽ nhận được sự bảo vệ và niềm tin mạnh mẽ hơn, và thị trường sẽ hoạt động minh bạch và có trật tự hơn. Với cả thách thức và cơ hội, tất cả các bên tham gia vào ngành công nghiệp crypto của Úc cần điều chỉnh chiến lược của mình kịp thời: các công ty nên tuân thủ quy định và hoàn thiện quản trị nội bộ để đạt được địa vị pháp lý; các nhà đầu tư cũng nên tăng cường nhận thức rủi ro và lựa chọn các kênh tuân thủ để tham gia thị trường. Trong những năm tới, chúng ta sẽ tiếp tục chứng kiến ​​sự phát triển của hệ thống thuế và quy định crypto của Úc, và những bài học kinh nghiệm sẽ cung cấp các mô hình tham khảo có giá trị cho các quốc gia khác.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Là blockchain, các bài viết được đăng tải trên trang web này chỉ thể hiện quan điểm cá nhân của tác giả và khách mời và không phản ánh lập trường của Web3Caff. Thông tin trong các bài viết chỉ mang tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên hoặc đề nghị đầu tư nào. Vui lòng tuân thủ các luật và quy định hiện hành của quốc gia hoặc khu vực của bạn.