Hồng Kông đang tiến thêm một bước nữa hướng tới việc siết chặt giám sát tiền điện tử. Vào ngày 24 tháng 12, Cục Dịch vụ Tài Treasury và Kho bạc cùng Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai đã cùng nhau công bố bản tóm tắt tham vấn. Bản tóm tắt này nêu rõ kế hoạch thúc đẩy các quy định cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch và lưu ký tài sản ảo. Động thái này nhằm mục đích tăng cường quản lý đồng thời hỗ trợ sự phát triển lâu dài của thị trường tài sản kỹ thuật số Hồng Kông. Các nhà chức trách cho biết khung pháp lý này sẽ tập trung vào tính toàn vẹn của thị trường, bảo vệ nhà đầu tư và khả năng phục hồi hoạt động.
Chế độ cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch và lưu ký
Theo đề xuất, các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản ảo sẽ thuộc chế độ cấp phép tương tự như giao dịch chứng khoán truyền thống. Cấu trúc này gần giống với các hoạt động được quản lý loại 1 theo Pháp lệnh Chứng khoán và Hợp đồng tương lai của Hồng Kông. Đối với các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký, trọng tâm sẽ hẹp hơn nhưng nghiêm ngặt hơn.
吴说获悉, 根据香港财务事务及库务局（财库局)与证券及期货事务监督委员会(证监会) Bạn có thể làm điều đó bằng cách sử dụng các công cụ hỗ trợ.稳健和可持续发展。此次咨询还提到,针对虚拟资产管理服务和提供意见的服务…
— 吴说区块链 (@wublockchain12) Ngày 24 tháng 12 năm 2025
Các cơ quan quản lý dự định nhắm mục tiêu vào các rủi ro liên quan đến việc nắm giữ tài sản của khách hàng, đặc biệt là việc kiểm soát và bảo mật khóa riêng tư. Mục tiêu là giảm thiểu các sự cố liên quan đến lưu ký và tăng cường bảo mật tài sản của khách hàng. Bản tóm tắt tham vấn ghi nhận sự ủng hộ mạnh mẽ từ ngành. Hầu hết người trả lời đều ủng hộ việc mở rộng quy định để bao gồm cả giao dịch và lưu ký, sau khi chế độ cấp phép nền tảng giao dịch tài sản ảo được ban hành vào tháng 6 năm 2023.
Phản hồi từ thị trường định hình hướng đi của chính sách
Giai đoạn tham vấn ban đầu đã kết thúc vào tháng 8 năm 2025. Các cơ quan quản lý đã nhận được hơn 190 ý kiến đóng góp từ các bên tham gia thị trường, các nhóm ngành, phòng thương mại và các tổ chức chuyên nghiệp. Phản hồi nhìn chung ủng hộ hướng đi của các đề xuất. Tuy nhiên, những người trả lời cũng yêu cầu định nghĩa rõ ràng hơn và các yêu cầu cụ thể hơn cho các loại dịch vụ tài sản ảo khác nhau. Đáp lại, các nhà chức trách đã tinh chỉnh khung pháp lý để phân biệt rõ hơn giữa các vai trò giao dịch, lưu ký, quản lý và tư vấn. Sự phân tách này nhằm mục đích giảm sự nhầm lẫn và đảm bảo rằng các công ty phải tuân thủ các quy định phù hợp với hoạt động thực tế của họ.
Tham vấn mới về dịch vụ tư vấn và quản lý tài sản
Cùng với bản tóm tắt tham vấn, Hồng Kông đã khởi động một đợt tham vấn công khai kéo dài một tháng. Giai đoạn này tập trung vào các chế độ cấp phép cho dịch vụ tư vấn tài sản ảo và các nhà cung cấp dịch vụ quản lý tài sản ảo. Ban đầu, các dịch vụ này dự kiến sẽ thuộc khuôn khổ dịch vụ giao dịch. Tuy nhiên, các cơ quan quản lý hiện đã thay đổi hướng đi. Thay vào đó, họ dự định điều chỉnh chúng theo các hệ thống tương tự như những hệ thống được sử dụng trong thị trường chứng khoán truyền thống. Sự thay đổi này nhằm mục đích xác định rõ ràng hoạt động nào thuộc loại giấy phép nào. Thời gian tham vấn mới sẽ kéo dài đến ngày 23 tháng 1 năm 2026 và các cơ quan quản lý đã mời công chúng đóng góp ý kiến.
Lộ trình lập pháp và định vị toàn cầu
Các quan chức cho biết các chế độ cấp phép được đề xuất nhằm cân bằng giữa đổi mới và quản lý rủi ro. Họ cũng nhấn mạnh tham vọng của Hồng Kông trong việc duy trì vị thế là trung tâm tài chính toàn cầu, đồng thời giữ vững các tiêu chuẩn quản lý cao. Sau khi xem xét phản hồi từ cuộc tham vấn gần đây nhất, chính phủ dự định hoàn thiện các đề xuất lập pháp. Chính quyền dự kiến sẽ trình dự thảo nghị định lên Hội đồng Lập pháp vào năm 2026.
Nếu được thông qua, khuôn khổ này sẽ củng cố hơn nữa cách tiếp cận của Hồng Kông đối với việc quản lý tiền điện tử. Nó cũng sẽ giúp việc giám sát tài sản ảo phù hợp hơn với các quy tắc thị trường tài chính hiện hành. Tóm lại, Hồng Kông đang thể hiện sự tiếp nối chứ không phải là sự thay đổi chính sách. Việc quản lý sẽ được mở rộng, kỳ vọng sẽ tăng lên và các công ty sẽ cần các chiến lược tuân thủ rõ ràng hơn khi thành phố hướng tới một chế độ quản lý tài sản kỹ thuật số có cấu trúc chặt chẽ hơn.
