Mỹ đang chuẩn bị một "đội ngũ pháp lý trong mơ" cho các siêu ứng dụng, trong khi Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số Cơ bản của Hàn Quốc vẫn đang bế tắc.

Hoa Kỳ đang nhanh chóng tái cấu trúc khung pháp lý quản lý tài sản kỹ thuật số, đẩy nhanh tiến trình hướng tới kỷ nguyên "siêu ứng dụng" bao gồm cả chứng khoán và tiền ảo. Hai cơ quan quản lý tiền điện tử lớn, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), đang tích cực hợp tác bằng cách bổ nhiệm các nhà lãnh đạo ủng hộ tiền ảo và thúc đẩy luật pháp về cấu trúc thị trường. Trong khi đó, Hàn Quốc đang gặp khó khăn trong việc thu hẹp khoảng cách giữa các cơ quan tài chính và Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, trì hoãn việc ban hành Luật Tài sản Kỹ thuật số Cơ bản đến năm sau, làm dấy lên lo ngại rằng quốc gia này đang tụt hậu trong cạnh tranh toàn cầu.

Theo các nguồn tin trong ngành vào ngày 25, Chủ tịch CFTC Michael Selig đã chính thức nhậm chức Chủ tịch CFTC thứ 16 vào ngày 22 (giờ địa phương) và tuyên bố rằng “Quốc hội đã sẵn sàng trình lên Tổng thống một dự luật về cơ cấu thị trường, dự luật này sẽ củng cố vị thế của Hoa Kỳ như là thủ đô tiền ảo của thế giới.”



Đạo luật Cấu trúc Thị trường được xây dựng dựa trên Đạo luật CLARITY, đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7, bằng cách phân biệt rõ ràng thẩm quyền quản lý tài sản kỹ thuật số giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và CFTC. Một yếu tố quan trọng là trao cho CFTC quyền giám sát đáng kể đối với các thị trường giao dịch tiền ảo giao ngay lớn, chẳng hạn như Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH). Nếu được thông qua, dự luật này dự kiến sẽ đánh dấu một bước ngoặt quan trọng đối với sự phát triển của ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số của Mỹ, vì nó sẽ loại bỏ sự không chắc chắn về quy định tập trung vào SEC, cơ quan đã áp dụng các tiêu chuẩn tương tự như chứng khoán truyền thống. Dự luật hiện đang được thảo luận tại Ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp Thượng viện, với phiên xem xét cuối cùng (giai đoạn xem xét trước khi đưa dự luật ra phiên họp toàn thể) dự kiến vào tháng 1 năm sau.

Việc cả SEC và CFTC, hai cơ quan quản lý tiền điện tử lớn nhất tại Mỹ, đều do những nhân vật ủng hộ tiền điện tử đứng đầu cũng đang thúc đẩy sự thay đổi trong quy định. Chủ tịch CFTC mới, ông Selig, được coi là một ví dụ điển hình của một nhân vật ủng hộ tiền điện tử. Gần đây nhất, ông giữ chức cố vấn pháp lý chính cho Lực lượng Đặc nhiệm Tiền ảo (TF) của SEC và cố vấn cấp cao cho Chủ tịch SEC Paul Atkins, nơi ông được ghi nhận vì vai trò quan trọng trong việc dẫn dắt sự hợp tác về quy định giữa SEC và CFTC. Chủ tịch Selig cũng tham gia Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống và đóng góp vào Báo cáo Tài sản Kỹ thuật số của Nhà Trắng. Báo cáo nhấn mạnh sự cần thiết phải hợp lý hóa thẩm quyền quản lý giữa SEC và CFTC và đẩy nhanh việc ban hành luật về cấu trúc thị trường. Về việc ông Selig được phê chuẩn, Cố vấn về Tiền ảo và Trí tuệ Nhân tạo của Nhà Trắng, David Sachs, đã ca ngợi sự bổ nhiệm này, nói rằng, "Hoa Kỳ đã hoàn thiện 'đội ngũ trong mơ về quản lý tài sản kỹ thuật số' của mình."

Trong bối cảnh chính phủ thúc giục Quốc hội đẩy nhanh tiến độ thông qua dự luật về cấu trúc thị trường, kế hoạch tích hợp chứng khoán và tiền ảo vào một siêu ứng dụng của Mỹ đang thu hút sự chú ý. Sáng kiến cấp phép siêu ứng dụng, trước đây được Chủ tịch SEC Paul Atkins công bố khi thông báo về sự thay đổi trong chính sách tiền điện tử, tập trung vào việc cho phép xử lý chứng khoán, tiền ảo, đặt cược và các sản phẩm phái sinh theo một giấy phép duy nhất. Động thái này chuyển đổi khỏi hệ thống hiện tại với các giấy phép riêng biệt của SEC, CFTC và tiểu bang, cho phép một giấy phép duy nhất cung cấp nhiều dịch vụ tài chính khác nhau, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành tài chính Mỹ. Quyết định gần đây của CFTC về việc chính thức cho phép sử dụng tiền ảo làm tài sản thế chấp cho các sản phẩm phái sinh cũng được xem là bước đi thực tế đầu tiên hướng tới sự chuyển đổi sang hệ thống siêu ứng dụng này.

Trong khi Mỹ đang đẩy nhanh phát triển công nghiệp bằng cách tái cấu trúc khung pháp lý, Hàn Quốc lại đang đối mặt với khoảng trống pháp lý kéo dài. Luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số, dự thảo khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, đã bị hoãn đến tháng 1 năm sau do mâu thuẫn giữa Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc về quy định đối với stablecoin. Các dự luật liên quan đến chứng khoán được mã hóa (STO) cũng đang gặp khó khăn trong việc thông qua tại kỳ họp thường kỳ tháng 12 của Quốc hội, bị lu mờ bởi các vấn đề tồn đọng khác.

Do đó, ngành công nghiệp đang ngày càng lo ngại rằng Hàn Quốc có thể tụt hậu trong cuộc đua phát triển ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, vốn đang tăng tốc mạnh mẽ ở Mỹ. Ông Kim Min-seung, người đứng đầu Trung tâm Nghiên cứu Korbit, cho biết: "Trong thời chính quyền Biden, sự tăng trưởng của ngành công nghiệp tiền điện tử Mỹ về cơ bản đã bị đình trệ do các quy định tập trung vào kiện tụng dựa trên quan điểm rằng 'tiền ảo tiềm ẩn rủi ro'. Tuy nhiên, tình hình đã thay đổi." Ông nói thêm: "Với việc Nhà Trắng, SEC và CFTC liên tục thay đổi lập trường quản lý của mình, các chính sách ủng hộ tiền ảo này có khả năng sẽ tiếp tục."

Phóng viên Kim Jeong-woo