Thượng nghị sĩ Tim Scott (R-SC), chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đầy quyền lực, hôm thứ Ba tuyên bố sẽ đưa dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử của nhóm ra bỏ phiếu quan trọng vào tuần tới — bất chấp những lo ngại rằng việc làm đó có thể làm giảm cơ hội thông qua dự luật trong năm nay.
Trong nhiều tháng, một nhóm các thành viên Dân chủ và Cộng hòa ủng hộ tiền điện tử đã liên tục đàm phán về ngôn từ trong dự luật đồ sộ này, dự luật sẽ thiết lập khuôn khổ pháp lý cho hầu hết ngành công nghiệp tiền điện tử của Mỹ. Các nhóm tiền điện tử đã dành nhiều năm và hàng trăm triệu đô la để xây dựng sự ủng hộ lưỡng đảng cho dự luật quan trọng này tại Washington.
Nhưng một phần do tính phức tạp của dự luật, các Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ—và một số ít đảng viên Cộng hòa lưỡng lự —đã từ chối nhượng bộ trước lời kêu gọi từ Nhà Trắng và những người khác về việc bỏ phiếu trước các thời hạn nhất định. Đầu tiên, các đảng viên Cộng hòa ủng hộ tiền điện tử muốn dự luật được thông qua vào tháng 7; sau đó là tháng 10; rồi đến cuối năm 2025. Mỗi thời hạn đều trôi qua mà không có cuộc bỏ phiếu nào.
Hiện tại, Scott dường như quyết tâm tổ chức một cuộc bỏ phiếu quan trọng về dự luật này trước thứ Năm tuần tới, ngày 15 tháng 1, bất kể các đồng nghiệp của ông đã sẵn sàng hay chưa.
“Tôi nghĩ điều quan trọng là chúng ta cần ghi lại quan điểm và bỏ phiếu,” Scott nói hôm thứ Ba trong một cuộc phỏng vấn với Breitbart . “Vì vậy, thứ Năm tới, chúng ta sẽ bỏ phiếu về cấu trúc thị trường. Chúng tôi đã làm việc không ngừng nghỉ trong hơn sáu tháng qua để đảm bảo rằng chúng tôi có nhiều bản dự thảo khác nhau dành cho mọi thành viên của ủy ban.”
Cuộc bỏ phiếu sẽ quyết định liệu dự luật có thể được thông qua tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện hay không — một trở ngại quan trọng trước khi dự luật được xem xét lần cuối tại Thượng viện. Tuy nhiên, hiện vẫn chưa rõ liệu đa số thượng nghị sĩ trong ủy ban có sẵn sàng ủng hộ dự luật ở dạng hiện tại hay không.
Các nhà vận động hành lang hàng đầu trong lĩnh vực tiền điện tử đã tỏ ra hoài nghi về khả năng dự luật được thông qua trong năm nay, ngay cả trong điều kiện không quá gấp gáp. Sau thông báo của Scott về lịch trình bỏ phiếu được đẩy nhanh vào thứ Ba, một số nhà lãnh đạo tiền điện tử đã công khai bày tỏ lo ngại về những hệ lụy của chiến lược này.
Scott Johnsson, một đối tác quản lý tại Van Buren Capital và thường xuyên bình luận về chính sách tiền điện tử, cho biết : “Bạn phải thúc đẩy phiên điều trần về việc sửa đổi dự luật nếu nó không nhận được sự đồng thuận lưỡng đảng, nếu muốn có bất kỳ hy vọng nào về một thỏa thuận” .
Hôm thứ Ba, các nhà đàm phán của Thượng viện từ cả hai đảng, cùng với các quan chức Nhà Trắng, đã gặp nhau để thảo luận về “đề nghị cuối cùng” của đảng Cộng hòa về ngôn ngữ của dự luật cơ cấu thị trường. Một bản sao của cái gọi là đề nghị cuối cùng, được Politico đăng tải đầu tiên , liệt kê một số vấn đề quan trọng vẫn chưa được giải quyết.
Trong số đó có: “đạo đức”, có lẽ là cách nói ngắn gọn cho vấn đề gai góc về các điều khoản xung đột lợi ích hạn chế khả năng tham gia vào các dự án tiền điện tử của tổng thống, các thành viên Quốc hội và gia đình họ. Cũng được liệt kê là “lợi suất”, ám chỉ các quy định hiện hành về lợi suất của stablecoin mà ngành ngân hàng hùng mạnh đang rất muốn thay đổi , và “số lượng thành viên tối thiểu cần thiết để họp”, có lẽ là ám chỉ kế hoạch do đảng Dân chủ dẫn đầu nhằm đảm bảo số lượng thành viên tối thiểu lưỡng đảng tại các cơ quan quản lý tài chính liên bang như Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) và SEC khi chính quyền Trump làm suy yếu tính độc lập của các cơ quan này.
Có lẽ quan trọng nhất, tài liệu này cũng liệt kê hai mục trọng tâm trong việc điều chỉnh và bảo vệ pháp lý phần mềm tài chính phi tập trung, hay còn gọi là DeFi, là “cần được thảo luận”: Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain, được đưa vào dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử của Hạ viện, và “18 USC 1960”, bộ luật của Hoa Kỳ định nghĩa về các tổ chức chuyển tiền bất hợp pháp . Đây là một vấn đề vô cùng nhạy cảm đối với những người ủng hộ tiền điện tử một mặt, và đối với các đảng viên Dân chủ lo ngại về an ninh quốc gia và rửa tiền mặt khác.
Salman Banaei, cố vấn pháp lý tại Plume, bày tỏ quan điểm bi quan về cuộc bỏ phiếu tuần tới do tình trạng đàm phán hiện tại vẫn chưa được giải quyết.
“Nếu phiên thảo luận diễn ra vào tuần tới và tình hình đàm phán hiện tại đã dẫn đến một ‘đề nghị cuối cùng’ của đảng Cộng hòa dành cho các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ, tôi cho rằng triển vọng về một cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng là không mấy khả quan,” ông nói.
