Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ cho biết ủy ban đang tiến gần hơn đến thỏa thuận về dự luật cơ cấu thị trường tiền điện tử lưỡng đảng, với cuộc bỏ phiếu dự kiến diễn ra vào tuần tới, trong khi giới chuyên gia trong ngành đang chuẩn bị cho một cuộc vận động hành lang rầm rộ tại các văn phòng Thượng viện vào thứ Năm.
Các thành viên đảng Cộng hòa trong ủy ban đang thể hiện sự tự tin rộng rãi rằng đích đến đã gần kề trong các cuộc đàm phán kéo dài về dự luật thiết lập thị trường tiền điện tử được quản lý tại Mỹ. Tuy nhiên, các nhà đàm phán đảng Dân chủ vẫn chưa đưa ra ý kiến rõ ràng về tiến độ nhanh chóng mà Chủ tịch ủy ban Tim Scott cho biết sẽ kết thúc bằng phiên điều trần sửa đổi vào ngày 15 tháng 1. Một tài liệu được tiết lộ từ cuộc họp hôm thứ Ba, lần đầu tiên được Politico đưa tin, cho thấy rằng trong khi các điểm bất đồng chính vẫn còn tồn tại giữa các bên, nhiều yêu cầu của đảng Dân chủ đã được đưa vào.
Nhiều vấn đề then chốt mà đảng Dân chủ nêu ra với dự luật về cấu trúc thị trường từ mùa xuân năm ngoái, khi các nhà lập pháp đang đàm phán về luật stablecoin, dường như vẫn đang được thảo luận, bao gồm vấn đề đạo đức, cách xử lý lợi nhuận, cách giải quyết vấn đề các bên chuyển tiền, vai trò của Bộ Treasury Hoa Kỳ trong việc giám sát tiền điện tử và các biện pháp bảo vệ nhà phát triển.
“Tôi nghĩ điều quan trọng là chúng ta cần ghi lại và bỏ phiếu,” Scott nói trong một cuộc phỏng vấn với Brietbart được đăng tải hôm thứ Ba. “Vì vậy, thứ Năm tới, chúng ta sẽ bỏ phiếu về cấu trúc thị trường. Chúng tôi đã làm việc không ngừng nghỉ trong hơn sáu tháng qua để đảm bảo rằng chúng tôi có nhiều bản dự thảo khác nhau dành cho mọi thành viên của ủy ban.”
Mọi người đều đồng ý rằng có một số điều khoản quan trọng chưa được các bên thống nhất, như đã được nêu rõ trong văn bản được đưa ra từ cuộc họp, bao gồm cả các yêu cầu về đạo đức do đảng Dân chủ đưa ra dựa trên mối liên hệ cá nhân của Tổng thống Donald Trump với tiền điện tử.
Tuy nhiên, điều mà báo cáo cũng cho thấy là từng yêu cầu của đảng Dân chủ đã được đáp ứng trong các cuộc đàm phán. Chúng bao gồm các điểm liên quan đến tài chính bất hợp pháp phản ánh ý kiến đóng góp từ Bộ Treasury , và một số điều khoản được sao chép từ Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Hạ viện.
"Cả đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ đều có động lực để hoàn thành việc này," Cody Carbone, Giám đốc điều hành của Digital Chamber, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với CoinDesk hôm thứ Ba. "Vì vậy, tôi nghĩ rằng vẫn có hy vọng ngay cả khi không đạt được sự đồng thuận 100% về dự luật, thì vẫn có đủ sự ủng hộ để tiếp tục thúc đẩy việc này tiến lên."
Vẫn còn một chặng đường dài phía trước
Bản sửa đổi được chờ đợi từ lâu của Scott là một bước tiến quan trọng về mặt thủ tục, sẽ chuyển từ dự thảo luật sang dự luật được thông qua trong quy trình phê duyệt thực tế. Vì Hạ viện đã thông qua Đạo luật Minh bạch tương tự vào năm ngoái, một phiên bản của Thượng viện sẽ hoàn thiện gói dự luật mà - nếu được thông qua - có thể được trình lên bàn làm việc của Trump.
Tuy nhiên, nhiều việc phải xảy ra trước đó. Đầu tiên, ủy ban phải xem xét bản dự thảo này. Sau đó, một quy trình đối chiếu phải diễn ra tại Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, nơi có thẩm quyền đáng kể đối với lĩnh vực tiền điện tử và một cơ quan quản lý hàng đầu của ngành, Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai).
Carbone lập luận rằng một cuộc thảo luận sửa đổi ở giai đoạn này có thể giúp xác định rõ hơn những điểm cuối cùng mà đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa cần thống nhất trước cuộc bỏ phiếu cuối cùng. Các nhà vận động hành lang khác trong ngành lại thận trọng hơn về việc trông chờ vào một cuộc thảo luận sửa đổi thành công, cho rằng đảng Dân chủ có thể kiên quyết phản đối việc tiến hành trước khi một số yêu cầu trọng tâm của họ được giải quyết.
Ông nói rằng ngành công nghiệp đang trông cậy vào nhóm các đảng viên Dân chủ vẫn tiếp tục đàm phán. Carbone cho biết ông lạc quan rằng họ sẽ tiếp tục thúc đẩy tiến trình này, mặc dù Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, đảng viên Dân chủ cấp cao nhất trong ủy ban, dự kiến sẽ vẫn giữ lập trường phản đối mạnh mẽ.
Ủy ban Nông nghiệp đã tụt hậu đáng kể so với các đồng nghiệp thuộc ủy ban ngân hàng trong quá trình này, mặc dù các thành viên của ủy ban này thường hành động tích cực hơn trong các hoạt động lưỡng đảng so với ủy ban của ông Scott. Một khi ủy ban ngân hàng hành động, những người đang soạn thảo dự luật cho rằng ủy ban còn lại sẽ làm theo trong những tuần tới.
Đây là những điều vẫn cần phải xảy ra:
- Sau khi cả hai ủy ban hoàn tất quá trình xem xét và thảo luận các sửa đổi — một quy trình trong đó các sửa đổi được đưa ra và tranh luận — các tiểu ban sẽ bỏ phiếu về việc có thông qua dự luật hay không.
- Nếu các ủy ban thông qua bước đó, hai dự thảo luật riêng biệt của họ sẽ được gộp lại thành một dự luật duy nhất để toàn thể Thượng viện bỏ phiếu.
- Nếu dự luật vượt qua được rào cản lớn đó, nó sẽ được đưa trở lại Hạ viện, nơi dự kiến sẽ được thông qua với tỷ lệ ủng hộ rộng rãi từ cả hai đảng, tương tự như Đạo luật Minh bạch trước đó.
- Khi đó, chữ ký của ông Trump sẽ biến nó thành luật.
Áp lực vận động hành lang
Ngành công nghiệp tiền điện tử đã nhiều lần lên tiếng trong suốt quá trình đàm phán kéo dài, bao gồm cả tháng trước khi các nhà lãnh đạo ngành được mời gặp gỡ các thượng nghị sĩ trước kỳ nghỉ lễ vào tháng 12.
Nhưng Phòng Thương mại Kỹ thuật số đang tổ chức một chiến dịch vận động cuối cùng trong tuần này, mời các giám đốc điều hành và các nhà lãnh đạo tài sản kỹ thuật số khác đến các văn phòng Thượng viện vào thứ Năm để giải thích tầm quan trọng của quá trình này.
"Chúng tôi đang phủ sóng khắp Thượng viện, gặp gỡ càng nhiều văn phòng Thượng viện càng tốt," Carbone nói. "Và mục tiêu là tập hợp một nhóm đa dạng các bên tham gia trong ngành để trả lời bất kỳ câu hỏi nào họ có thể có về dự luật cấu trúc thị trường." Các giám đốc điều hành từ Binance.US, Unicoin, Anchorage Digital, Crypto.com và Hedera dự kiến sẽ tham gia, cùng với nhiều người khác.
Tuy nhiên, các đại diện trong ngành đã thận trọng không nói rõ liệu họ có ủng hộ dự thảo luật hiện tại hay không, bởi vì nó bao gồm các điều khoản quan trọng chưa được hoàn thiện – bao gồm cả việc xử lý tài chính phi tập trung (DeFi) và vấn đề về việc stablecoin mang lại lợi nhuận hoặc phần thưởng.
Nhiều chuyên gia trong lĩnh vực tiền điện tử cho rằng việc không giải quyết được những lo ngại về giám sát DeFi có thể làm suy giảm sự ủng hộ dành cho ngành này. Carbone nói rằng đã có "tiến bộ thực chất, đáng kể và được cả hai đảng ủng hộ về DeFi".
Đọc thêm: Dự kiến sẽ có thông tin sửa đổi về dự luật tiền điện tử vào tuần tới khi áp lực gia tăng trước thời hạn đóng cửa.
