Các thượng nghị sĩ đã đề xuất một số sửa đổi quan trọng trước cuộc bỏ phiếu cuối cùng mang tính lịch sử về dự luật nhằm cải cách thị trường tiền điện tử, trong khi Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện chuẩn bị đưa dự luật này tiến vào giai đoạn xem xét tại ủy ban.
Với những trở ngại về mặt hậu cần, chẳng hạn như thời tiết khắc nghiệt, hầu hết đã được khắc phục và một số điều khoản gây tranh cãi hơn trong dự luật đã được loại bỏ, dự luật dường như sẵn sàng được thông qua trong cuộc bỏ phiếu của ủy ban vào thứ Năm mà không gặp nhiều trở ngại.
Tuy nhiên, các điều khoản khác về đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng, quản trị và an ninh quốc gia có thể tiếp tục định hình hướng đi của dự luật khi các nhà lập pháp bắt đầu thảo luận về việc có nên đưa nó ra toàn thể Thượng viện hay không. Có một vài bất ngờ gần đây: việc Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện xem xét dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử dự kiến sẽ diễn ra khá suôn sẻ. Trận tuyết lớn gần đây bao phủ Washington, DC, phần lớn đã tan, làm giảm bớt lo ngại về việc tham dự và giao hàng chậm trễ.
Quan trọng hơn nữa, Thượng nghị sĩ Roger Marshall của Kansas và Dick Durbin của Illinois đã cho biết họ sẽ không theo đuổi đề xuất sửa đổi về phí quẹt thẻ tín dụng trong dự luật. Những người ủng hộ dự luật tiền điện tử đã hoan nghênh động thái này.
Các nhà lập pháp ủng hộ đạo đức và bảo vệ người tiêu dùng thông qua các sửa đổi hiến pháp.
Quá trình sửa đổi dự luật dự kiến kéo dài khoảng hai giờ. Trong khoảng thời gian này, các thượng nghị sĩ sẽ xem xét và bỏ phiếu về một vài sửa đổi trước khi quyết định có đưa dự luật ra thảo luận tại Thượng viện hay không. Mặc dù quy trình có thể diễn ra trật tự, nhưng tính toán chính trị vẫn chưa hoàn toàn chắc chắn.
Dự luật này cũng nhằm mục đích hạn chế hoặc điều chỉnh việc sử dụng tài sản kỹ thuật số của các quan chức nhà nước và người thân cận, như đã được mô tả trong các tuyên bố khác, một điều khoản phản ánh những lo ngại rộng hơn về vai trò của xung đột lợi ích tại các thị trường mới nổi. Thượng nghị sĩ bang Minnesota, Amy Klobuchar, thành viên Đảng Dân chủ cấp cao trong Ủy ban Nông nghiệp, đã đệ trình hai sửa đổi. Cả hai đề xuất này cũng sẽ trì hoãn việc thông qua dự luật thành luật cho đến khi Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC)) có ít nhất 4 ủy viên được phê chuẩn.
Điều đó sẽ bao gồm hai người được bổ nhiệm từ đảng thiểu số, được lựa chọn thông qua tham vấn với thành viên thiểu số cấp cao nhất trong ủy ban. Những người ủng hộ động thái này khẳng định rằng cần một cơ quan quản lý đầy đủ nhân sự và cân bằng về chính trị để biện minh cho việc CFTC mở rộng quyền tài phán đối với thị trường tiền điện tử. Bản sửa đổi thứ hai của Klobuchar liên quan đến sự tham gia của nhà đầu tư bán lẻ và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Điều này sẽ mở rộng ý nghĩa của "người tham gia bán lẻ" và xác định chức năng của Người bảo vệ quyền lợi người bán lẻ hàng hóa kỹ thuật số được đề xuất. Thay vì chỉ giám sát và quản lý các trung gian đã đăng ký, vai trò của người bảo vệ sẽ chính xác hơn, từ đó bảo vệ tốt hơn người dân bình thường trên thị trường tiền điện tử.
Các mối lo ngại về an ninh quốc gia định hình các cuộc tranh luận rộng hơn về tiền điện tử.
Các biện pháp an ninh đã được đề xuất để chống lại các quốc gia thù địch hoặc các tác nhân khác sử dụng nền tảng tài sản kỹ thuật số để gây tổn hại đến lợi ích kinh tế hoặc an ninh quốc gia. Cuối cùng, vẫn chưa rõ những sửa đổi nào trong số này sẽ được tranh luận hoặc thông qua. Một số sẽ được hoãn lại để đẩy nhanh tiến độ, và một số sẽ được đưa vào để nhận được sự ủng hộ rộng rãi hơn.
Trong khi đó, hoạt động tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cũng đang sôi động hơn. Các thượng nghị sĩ đã trở lại làm việc sau kỳ nghỉ, và các giám đốc điều hành trong lĩnh vực tiền điện tử cũng đã trở về Hoa Kỳ từ Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Davos.
Hiện vẫn chưa rõ liệu giám đốc điều hành của Coinbase đã đạt được tiến triển nào với các lãnh đạo ngân hàng lớn về các vấn đề lợi suất liên quan đến stablecoin hay chưa. Tuy nhiên, lợi suất vẫn là điểm mấu chốt gây tranh cãi và lo ngại.
