Tác giả: Golem
Tựa đề gốc: Việc chính phủ Mỹ đóng cửa rất khó khăn vì cả hai đảng đều đã tính toán đến chi phí.
Một sự kiện vĩ mô quan trọng trong tháng này là liệu chính phủ Mỹ có đóng cửa vào cuối tháng Giêng hay không. Tháng Mười năm ngoái, chính phủ Mỹ đã đóng cửa trong 43 ngày, và chỉ sau khi thông qua dự luật cấp ngân sách tạm thời, chính phủ mới có thể tiếp tục hoạt động cho đến nay. Ngày 30 tháng Giêng là ngày hết hạn của dự luật cấp ngân sách tạm thời. Nếu Quốc hội không thông qua dự luật cấp ngân sách chính thức hoặc nếu không có dự luật tạm thời mới nào được thông qua để tiếp tục việc đóng cửa, chính phủ Mỹ sẽ lại đóng cửa.
Lần ở Mỹ chủ yếu xoay quanh vấn đề ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS). Đảng Dân chủ cho rằng ICE (Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan) đã gây ra nhiều vấn đề trong hoạt động tại Minnesota, dẫn đến hai trường hợp tử vong, và yêu cầu hạn chế nghiêm ngặt ngân sách và các hoạt động liên quan. Đảng Cộng hòa không đồng ý, cho rằng rằng ICE rất quan trọng trong việc chống lại nhập cư bất hợp pháp và gian lận phúc lợi, dẫn đến bế tắc. (Để biết thêm chi tiết về cuộc tranh chấp chính trị này, vui lòng đọc: " Cơn bão đóng cửa chính phủ Mỹ lại nổi lên, liệu cộng đồng tiền điện tử có lặp lại sự sụp đổ của nó? ")
Chính lập trường ăn miếng trả miếng giữa hai bên và thời hạn sắp hết hiệu lực của dự luật tài trợ tạm thời đã khiến các dự đoán trên thị trường về khả năng chính phủ Mỹ đóng cửa vào cuối tháng Giêng tăng mạnh. Tuy nhiên, sáng nay, dữ liệu của Polymarket cho thấy khả năng chính phủ Mỹ đóng cửa vào cuối tháng Giêng tiếp tục giảm, hiện chỉ còn 42%, sau khi trước đó đạt mức cao nhất là 80%.
Sự biến động giá cả trên thị trường dự đoán phản ánh kết quả của một trò chơi trí tuệ tập thể. Việc gia tăng các khoản đặt cược rằng chính phủ Mỹ sẽ không đóng cửa vào cuối tháng Giêng cho thấy mọi người cho rằng trong tình hình chính trị hiện tại ở Hoa Kỳ, xác suất cao về việc chính phủ đóng cửa như xác suất trên thị trường dự đoán không còn tồn tại nữa.
Cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ là trọng tâm chính của cả hai đảng tại Hoa Kỳ.
Ngày 28 tháng 1, liên quan đến rủi ro chính phủ Mỹ đóng cửa một lần nữa, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Bessenter tuyên bố rằng tình hình vẫn chưa rõ ràng, nhưng nhấn mạnh rằng Tổng thống Trump đã kêu gọi đảng Dân chủ tránh kịch bản này.
Bản chất lần nằm ở chỗ đảng Dân chủ đã lợi dụng một cái cớ để phản công chính trị chống lại đảng Cộng hòa. Vụ bắn chết một công dân Mỹ bởi các sĩ quan ICE ở Minnesota vào ngày 24 tháng 1 về cơ bản là kết quả của việc chính quyền Trump tăng cường thực thi luật nhập cư, dẫn đến các cuộc biểu tình quy mô lớn và những biểu hiện bất mãn với chính quyền Trump. Đảng Dân chủ đã khéo léo tận dụng cơ hội này, sử dụng nó như một cái cớ để ngăn chặn việc thông qua dự luật phân bổ ngân sách tại Thượng viện. Bởi vì nó phản ánh yêu cầu của cử tri, đảng Dân chủ đã giành được ưu thế chính trị trong cuộc phản công lần.
Đảng Cộng hòa do đó đã bị đẩy vào thế địa vị. Nếu chính phủ Mỹ thực sự đóng cửa, đảng Dân chủ có thể dễ dàng đổ lỗi cho sự bất tài của chính phủ Cộng hòa về sê-ri vấn đề kinh tế và sinh kế do việc đóng cửa gây ra (chẳng hạn như việc công bố dữ liệu kinh tế bị trì hoãn và tình trạng chậm chuyến bay trên diện rộng tại các sân bay).
Sê-Ri phản ứng dây chuyền tiềm tàng này cũng sẽ ảnh hưởng đến những vấn đề mà cả hai đảng ở Hoa Kỳ thực sự quan tâm trong năm nay: cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ của Hoa Kỳ.
Cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ của Hoa Kỳ được tổ chức vào năm thứ hai của nhiệm kỳ tổng thống. Tất cả 435 ghế trong Hạ viện đều được bầu lại, và khoảng một phần ba số ghế trong Thượng viện thường được bầu lại. Hiện tại, Đảng Cộng hòa đang nắm giữ đa số cả trong Hạ viện (218 ghế) và Thượng viện (53 ghế). Nếu Đảng Cộng hòa muốn duy trì thế đa số sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào cuối năm và giảm bớt khó khăn trong việc điều hành đất nước, họ không thể để xảy ra quá nhiều "vết nhơ" trong hồ sơ chính trị của mình năm nay.
Đồng thời, mặc dù cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ không phải là một phần của cuộc bầu cử tổng thống Mỹ, nhưng nó được coi là một "cuộc trưng cầu dân ý giữa nhiệm kỳ" về tổng thống đương nhiệm, ảnh hưởng đến định hướng chính sách của tổng thống trong hai năm tới và định hình lại cấu trúc quyền lực của đảng cũng như cục diện ứng cử viên cho cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo. Do đó, chúng vô cùng quan trọng đối với Trump.
Phân tích trên cho thấy việc chính phủ đóng cửa lần không chỉ đơn thuần là vấn đề ngân sách, mà còn là một chiến trường chính trị do cả hai đảng dàn dựng để chuẩn bị cho cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào cuối năm. Đảng Cộng hòa, ở địa vị thụ động, rất có khả năng sẽ thỏa hiệp để giải quyết cuộc khủng hoảng và xung đột.
Đối với đảng Dân chủ, nếu đảng Cộng hòa thỏa hiệp, đó sẽ là một thắng lợi chính trị.
Đã đạt được thỏa hiệp.
Cuộc khủng hoảng đóng cửa chính phủ Mỹ lần sẽ không phải là "đóng cửa toàn diện" như hồi tháng 10 năm ngoái; quy mô đóng cửa có thể nhỏ hơn nhiều (khi tất cả 12 dự luật phân bổ ngân sách hết hiệu lực). Hiện tại, Bộ Thương mại (chịu trách nhiệm công bố GDP và dữ liệu khác) và Bộ Nông nghiệp (chịu trách nhiệm về phúc lợi lương thực) được đảm bảo về mặt tài chính, nhưng khoảng 78% chức năng của chính phủ liên bang—liên quan đến 6 dự luật phân bổ ngân sách còn lại—có thể đối mặt với tình trạng thiếu hụt kinh phí.
Đảng Dân chủ đã tạo điều kiện cho Đảng Cộng hòa rút lui. Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer (một đảng viên Dân chủ đến từ New York) tuyên bố vào ngày 28 tháng 1 rằng các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ "sẵn sàng nhanh chóng thông qua năm dự luật phân bổ ngân sách trước thời hạn ngày 30 tháng 1, tách chúng ra khỏi dự luật phân bổ ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa để xem xét", đây có thể là một cách để tránh việc chính phủ đóng cửa trên diện rộng. Tuy nhiên, các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa vẫn chưa phản hồi về việc đồng ý tách dự luật của Bộ An ninh Nội địa ra khỏi gói phân bổ ngân sách tổng thể.
Mặt khác, việc yêu cầu thay đổi ngân sách của Bộ An ninh Nội địa trước ngày 30 tháng 1 là không thực tế, bởi vì bất kỳ thay đổi nào đối với sáu dự luật ngân sách còn lại đều phải được trình lên Hạ viện để phê duyệt, và Hạ viện sẽ không họp lại cho đến ngày 2 tháng 2.
Đối với đảng Dân chủ, việc kéo chính phủ Mỹ vào tình trạng đóng cửa bằng cách giữ lập trường cứng rắn để sửa đổi dự luật ngân sách sẽ không mang lại nhiều lợi ích cho họ, và thậm chí có thể đảo ngược cán cân quyền lực với đảng Cộng hòa. Do đó, sự đồng thuận hiện tại giữa hai đảng ở Mỹ có khả năng là thông qua một dự luật ngân sách tạm thời để trước tiên giải quyết nguy cơ chính phủ đóng cửa, và sau đó trì hoãn xung đột giữa hai đảng.
Ngay khi Odaily đang viết bài báo suy đoán rằng hai bên có thể thỏa hiệp để tránh chính phủ đóng cửa, tờ New York Times cũng đăng một bài báo cho biết Trump đang hướng tới một thỏa thuận khả thi với Chuck Schumer để tránh chính phủ Mỹ đóng cửa.
Theo hai quan chức am hiểu vấn đề, theo một kế hoạch đề xuất, Thượng viện sẽ chia một trong sáu dự luật chi tiêu để cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa nhằm duy trì nguồn tài trợ cho quân đội, các chương trình y tế và các cơ quan liên bang khác trong phần còn lại của năm tài chính. Thượng viện dự kiến sẽ thông qua các dự luật này trước thời hạn nửa đêm thứ Sáu. Quốc hội cũng sẽ xem xét gia hạn ngắn hạn các hoạt động của Bộ An ninh Nội địa để ngăn chặn sự gián đoạn dịch vụ từ Cục An ninh Giao thông Vận tải, Lực lượng Bảo vệ Bờ biển và Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang.
Hiện vẫn chưa rõ thỏa thuận tiềm năng này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến cuộc bỏ phiếu dự luật ngân sách tuần này, nhưng ít nhất nó cho thấy cả Nhà Trắng và Thượng viện đang nỗ lực giải quyết cuộc khủng hoảng.
Twitter: https://twitter.com/BitpushNewsCN
Nhóm cộng đồng BitPush trên Telegram: https://t.me/BitPushCommunity
Đăng ký theo dõi Bitpush trên Telegram: https://t.me/bitpush
