- Tỷ lệ dự đoán về khả năng chính phủ Mỹ đóng cửa vào cuối tháng 1 đã giảm mạnh, cho thấy niềm tin vào kịch bản đóng cửa hoàn toàn đã giảm sút.
- Tranh chấp về ngân sách đã biến thành một cuộc chiến chính trị do cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ chi phối, chứ không chỉ đơn thuần là một cuộc tranh cãi về ngân sách.
- Trước những rủi ro bầu cử ngày càng gia tăng, cả hai đảng đều có động lực lớn hơn để thông qua một giải pháp tài trợ tạm thời và trì hoãn những xung đột sâu sắc hơn.
Nguy cơ chính phủ Mỹ đóng cửa đã giảm bớt khi các động lực chính trị gắn liền với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ thúc đẩy cả hai đảng hướng tới sự thỏa hiệp, với các thị trường dự đoán cho thấy khả năng chính phủ đóng cửa vào cuối tháng Giêng đang giảm dần.
CHIẾN LƯỢC MUA VÀ GIỮ GÂY TRANH CÃI KHI CZ CÁO BUỘC CỘNG ĐỒNG CÓ CÁC CUỘC TẤN CÔNG PHỐI HỢP
Một vấn đề vĩ mô quan trọng trong tháng này là liệu chính phủ Mỹ có phải đóng cửa vào cuối tháng Giêng hay không. Tháng 10 năm ngoái, chính phủ đã phải đóng cửa trong 43 ngày và chỉ hoạt động trở lại sau khi một dự luật cấp ngân sách tạm thời được thông qua. Biện pháp tạm thời đó sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng Giêng. Nếu Quốc hội không thông qua được dự luật phân bổ ngân sách đầy đủ hoặc gia hạn một biện pháp tạm thời khác, chính phủ sẽ lại phải đóng cửa.
Lần này, tranh chấp cốt lõi giữa đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa xoay quanh vấn đề ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS). Đảng Dân chủ lập luận rằng Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (Intercontinental Exchange (ICE)) đã tiến hành các hoạt động thực thi pháp luật gây nhiều vấn đề ở Minnesota dẫn đến hai người chết, và họ muốn áp đặt các giới hạn nghiêm ngặt đối với ngân sách và các hoạt động liên quan. Đảng Cộng hòa bác bỏ quan điểm này, cho rằng Intercontinental Exchange (ICE) rất cần thiết để chống lại nhập cư bất hợp pháp và gian lận phúc lợi xã hội. Do đó, hai bên vẫn bế tắc.
Tình trạng bế tắc này, kết hợp với việc dự luật tài trợ tạm thời sắp hết hạn, đã đẩy tỷ lệ dự đoán về việc chính phủ đóng cửa vào cuối tháng Giêng trên thị trường tăng mạnh. Tuy nhiên, dữ liệu của Polymarket sáng nay cho thấy tỷ lệ này tiếp tục giảm, hiện chỉ còn 42%, giảm so với mức đỉnh trước đó khoảng 80%.
Biến động giá trên thị trường dự đoán phản ánh kết quả của trí tuệ tập thể. Xác suất ngày càng tăng rằng chính phủ Mỹ sẽ không đóng cửa vào cuối tháng Giêng cho thấy rằng, trong điều kiện chính trị hiện tại, sự tự tin cao độ trước đây được thể hiện qua tỷ lệ cược trên thị trường dự đoán về việc đóng cửa đã giảm sút.
>>> Đọc thêm: Thị trường dự đoán tiền điện tử là gì?
Cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ mới là ưu tiên hàng đầu của cả hai đảng.
Ngày 28 tháng 1, giữa những lo ngại mới về việc chính phủ Mỹ có thể phải đối mặt với một đợt đóng cửa khác, Bộ trưởng Treasury Bessent cho biết tình hình vẫn còn bất ổn, đồng thời nhấn mạnh rằng Tổng thống Trump đã kêu gọi đảng Dân chủ tránh kết quả đó.
Về bản chất, nguy cơ đóng cửa chính phủ bắt nguồn từ việc đảng Cộng hòa bị đẩy vào thế phòng thủ trước một cuộc phản công chính trị từ đảng Dân chủ. Vụ bắn chết một công dân Mỹ vào ngày 24 tháng 1 bởi các nhân viên thực thi pháp luật của Intercontinental Exchange (ICE) ở Minnesota là hậu quả trực tiếp của lập trường thực thi luật nhập cư cứng rắn hơn của chính quyền Trump. Vụ việc đã gây ra các cuộc biểu tình quy mô lớn và sự bất mãn ngày càng tăng đối với chính quyền. Đảng Dân chủ đã nắm bắt thời cơ này, sử dụng vụ việc làm lý do để Block việc thông qua dự luật cấp ngân sách tại Thượng viện. Bởi vì lập trường này phù hợp với tâm lý cử tri, đảng Dân chủ đã giành được ưu thế chính trị trong cuộc đối đầu này.
Kết quả là, đảng Cộng hòa hiện đang ở thế bị động. Nếu chính phủ đóng cửa, những gián đoạn kinh tế và xã hội do đó gây ra—chẳng hạn như việc trì hoãn công bố dữ liệu kinh tế và tình trạng hoãn chuyến bay trên diện rộng—rất dễ bị đảng Dân chủ đổ lỗi cho những thất bại trong quản trị của đảng Cộng hòa.
Những phản ứng chuỗi tiềm tàng này ảnh hưởng trực tiếp đến điều mà cả hai đảng thực sự quan tâm trong năm nay: cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ của Mỹ.
Bầu cử giữa nhiệm kỳ được tổ chức vào năm thứ hai của nhiệm kỳ tổng thống. Tất cả 435 ghế trong Hạ viện đều được bầu lại, cùng với khoảng một phần ba số ghế Thượng viện. Hiện tại, đảng Cộng hòa đang chiếm đa số ở cả hai viện, với 218 ghế tại Hạ viện và 53 ghế tại Thượng viện. Để duy trì những lợi thế này sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ và giảm bớt sự phản kháng đối với chính phủ, đảng Cộng hòa không thể để tích lũy quá nhiều bất lợi chính trị trong năm nay.
Mặc dù cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ không liên quan đến chức vụ tổng thống, nhưng nó được xem rộng rãi như một "cuộc trưng cầu dân ý giữa nhiệm kỳ" về tổng thống đương nhiệm. Kết quả sẽ ảnh hưởng đến định hướng chính sách trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ, định hình lại động lực quyền lực nội bộ đảng và giúp xác định cục diện cho cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo. Vì vậy, đối với cá nhân ông Trump, điều này có ý nghĩa vô cùng quan trọng.
Nhìn từ góc độ này, mối đe dọa đóng cửa chính phủ hiện tại không còn đơn thuần là tranh chấp về ngân sách nữa. Nó đã trở thành một chiến trường chính trị được dàn dựng kỹ lưỡng trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Với vị thế bất lợi của mình, đảng Cộng hòa rất có khả năng sẽ thỏa hiệp để xoa dịu cuộc khủng hoảng.
Đối với đảng Dân chủ, bất kỳ sự thỏa hiệp nào như vậy cũng sẽ là một thắng lợi chính trị rõ ràng.
THỎA HIỆP ĐANG DIỄN RA
Nguy cơ chính phủ Mỹ đóng cửa lần này khó có thể giống với đợt đóng cửa toàn diện hồi tháng 10 năm ngoái, khi cả 12 dự luật phân bổ ngân sách đều hết hiệu lực cùng một lúc. Phạm vi ảnh hưởng lần này nhỏ hơn nhiều. Ngân sách cho Bộ Thương mại (cơ quan công bố GDP và các dữ liệu quan trọng khác) và Bộ Nông nghiệp (cơ quan giám sát các chương trình hỗ trợ lương thực) đã được đảm bảo. Tuy nhiên, khoảng 78% chức năng của chính phủ liên bang—được quy định trong sáu dự luật phân bổ ngân sách còn lại—vẫn có thể đối mặt với nguy cơ thiếu hụt ngân sách.
Trên thực tế, đảng Dân chủ đã đưa ra cho đảng Cộng hòa một giải pháp. Ngày 28 tháng 1, Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer (D-New York) cho biết các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ “sẵn sàng hành động nhanh chóng trước hạn chót ngày 30 tháng 1 đối với năm dự luật phân bổ ngân sách, tách chúng ra khỏi dự luật cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS)”. Cách tiếp cận này có thể giúp tránh một cuộc đóng cửa chính phủ quy mô lớn. Tuy nhiên, cho đến nay, các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa vẫn chưa đồng ý tách ngân sách DHS ra khỏi gói ngân sách lớn hơn.
Đồng thời, việc sửa đổi ngân sách của DHS trước ngày 30 tháng 1 là không thực tế. Bất kỳ thay đổi nào đối với sáu dự luật phân bổ ngân sách còn lại đều cần sự chấp thuận của Hạ viện, và Hạ viện sẽ không họp lại cho đến ngày 2 tháng 2.
Đối với đảng Dân chủ, việc thúc đẩy quá mức sửa đổi các dự luật ngân sách đến mức gây ra tình trạng đóng cửa chính phủ sẽ mang lại lợi ích hạn chế và thậm chí có thể đảo ngược đà chính trị hiện tại giữa hai đảng. Do đó, Consensus đang nổi lên ở Washington dường như là thông qua một nghị quyết tạm thời ngắn hạn khác để ngăn chặn việc đóng cửa chính phủ trước, đồng thời trì hoãn các tranh chấp đảng phái sâu sắc hơn.
Tờ New York Times cũng đưa tin rằng Tổng thống Trump đang đàm phán với Chuck Schumer về một thỏa thuận khả thi nhằm tránh việc chính phủ đóng cửa.
Theo hai quan chức quen thuộc với các cuộc thảo luận, kế hoạch đang được xem xét là Thượng viện sẽ tách riêng một trong sáu dự luật chi tiêu—cụ thể là dự luật cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa—trong khi vẫn thông qua các dự luật khác để duy trì ngân sách cho quân đội, các chương trình chăm sóc sức khỏe và các cơ quan liên bang khác cho đến hết năm tài chính. Thượng viện đặt mục tiêu thông qua các biện pháp này trước thời hạn nửa đêm thứ Sáu, đồng thời Quốc hội cũng sẽ xem xét gia hạn ngắn hạn hoạt động của DHS để tránh gián đoạn đối với Cơ quan An ninh Giao thông Vận tải, Lực lượng Bảo vệ Bờ biển và Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang.
Mặc dù vẫn chưa rõ thỏa thuận tiềm năng này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến các cuộc bỏ phiếu phân bổ ngân sách trong tuần này, nhưng ít nhất nó cũng báo hiệu rằng cả Nhà Trắng và Thượng viện đang tích cực nỗ lực hướng tới việc giảm leo thang khủng hoảng.
ꚰ CoinRank x Bitget – Đăng ký & Giao dịch!
〈 Việc chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa khó có thể xảy ra vì cả hai bên đã cân nhắc chi phí 〉這篇文章最早發佈於《 CoinRank 》。
