Các trung tâm dữ liệu AI đang mở rộng nhanh chóng trên khắp nước Mỹ, nhưng sự phản đối ngày càng tăng từ phía người dân địa phương đang nổi lên như một rào cản tiềm tàng đối với cơ sở hạ tầng hỗ trợ trí tuệ nhân tạo.
Một báo cáo mới từ viện nghiên cứu phi lợi nhuận Brookings cảnh báo rằng các tranh chấp về sử dụng điện, tiêu thụ nước, giảm thuế và tác động môi trường đang ngày càng làm chậm hoặc đe dọa các dự án trung tâm dữ liệu. Các tác giả cho rằng các thỏa thuận lợi ích cộng đồng ràng buộc về mặt pháp lý là cần thiết để ngăn chặn sự phản đối của người dân địa phương làm hạn chế sự phát triển cơ sở hạ tầng trí tuệ nhân tạo.
Báo cáo cho biết: “Các trung tâm dữ liệu vừa gây tranh cãi vừa đóng vai trò quan trọng đối với các công nghệ trí tuệ nhân tạo, nền tảng của nền kinh tế số. Nếu không có đủ các trung tâm dữ liệu, cuộc cách mạng kỹ thuật số có thể bị đình trệ, hạn chế khả năng tiếp cận các lợi ích của công nghệ kỹ thuật số đối với cá nhân, cộng đồng, chính phủ và doanh nghiệp.”
Báo cáo được đưa ra trong bối cảnh nhu cầu về sức mạnh tính toán đang tăng cao và các trung tâm dữ liệu AI đang lan rộng khắp cả nước, được chính quyền Trump hỗ trợ. Vào tháng 1 năm 2025, Trump đã công bố Stargate, một sáng kiến cơ sở hạ tầng AI trị giá 500 tỷ đô la được OpenAI và Oracle hậu thuẫn, và kêu gọi các biện pháp bảo vệ dài hạn để đảm bảo cộng đồng không bị bỏ lại với các trung tâm dữ liệu mang lại ít lợi ích.
Theo Shaolei Ren , phó giáo sư kỹ thuật điện tại Đại học California, Riverside, những lo ngại của người dân địa phương về việc sử dụng nước, sức khỏe cộng đồng, chi phí điện, tiếng ồn và các vấn đề liên quan khác là chính đáng và cần được giải quyết ngay từ đầu trước khi công trình bắt đầu xây dựng.
“Cuối cùng, chỉ số thực sự quan trọng là sự hài lòng của cộng đồng, và đó là điều chúng ta nên tối ưu hóa,” Ren nói với Decrypt. “Ngày càng có nhiều người nhận ra rằng tiếng nói của cộng đồng rất quan trọng, và các trung tâm dữ liệu nên được quy hoạch và xây dựng phù hợp với lợi ích địa phương, chứ không chỉ các mục tiêu kỹ thuật hoặc kinh tế.”
“Dĩ nhiên, bước đầu tiên là đo lường,” ông nói thêm. “Bạn không thể cải thiện những gì bạn không đo lường.”
Trung tâm dữ liệu là những cơ sở khổng lồ lưu trữ và xử lý lượng dữ liệu khổng lồ cần thiết để vận hành các hệ thống điện toán đám mây và trí tuệ nhân tạo. Theo một báo cáo tháng 10 của Trung tâm Nghiên cứu Pew, các trung tâm dữ liệu của Mỹ đã tiêu thụ khoảng 183 terawatt-giờ (TWh) điện năng vào năm 2024, tương đương với tổng nhu cầu năng lượng hàng năm của Pakistan.
Báo cáo của Brookings cho biết việc mở rộng trung tâm dữ liệu diễn ra trong bối cảnh làn sóng "phản đối công nghệ" ngày càng gia tăng đối với lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, xuất phát từ những lo ngại về việc mất việc làm do tự động hóa, tiêu thụ năng lượng và tác động đến môi trường, điều này đã gây ra các cuộc biểu tình và sự phản đối có tổ chức tại các cộng đồng trên khắp cả nước.
"Nếu không được kiểm soát, những mối lo ngại của cộng đồng này có thể làm chậm quá trình xây dựng nhanh chóng các trung tâm dữ liệu, làm suy yếu sự phát triển của trí tuệ nhân tạo (AI) và làm giảm doanh thu từ AI, tất cả những điều này sẽ hạn chế những lợi ích mà các công ty công nghệ và quan chức chính phủ hứa hẹn mang lại cho AI", báo cáo của Brookings cho biết.
Các công ty công nghệ lớn, bao gồm Amazon và Nvidia , đã công bố các khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la để mở rộng cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu và trí tuệ nhân tạo, bổ sung vào mạng lưới toàn cầu hiện có gần 4.000 trung tâm dữ liệu tại Mỹ và khoảng 10.700 trung tâm trên toàn thế giới, theo dữ liệu từ trang theo dõi Data Center Map.
Phần lớn sự phát triển mới này tập trung ở miền Nam nước Mỹ, nơi các công ty đang xây dựng các cơ sở lớn ở Bắc Carolina, Georgia, Virginia, Louisiana, Mississippi, Alabama, Nam Carolina và Tennessee. Các nhà lãnh đạo và những người ủng hộ địa phương lập luận rằng các trung tâm dữ liệu đang được xây dựng ở những khu vực có thu nhập thấp và trung bình, những nơi thiếu ảnh hưởng chính trị để ngăn chặn chúng.
Để nâng cao nhận thức về các vấn đề môi trường, Brookings kêu gọi áp dụng các thỏa thuận lợi ích cộng đồng (CBA) có tính ràng buộc pháp lý, thay thế cho các cuộc đàm phán không chính thức và các hợp đồng phát triển trung tâm dữ liệu không được công khai.
Theo báo cáo, thỏa thuận này cần xác định rõ chi phí, trợ cấp và doanh thu thuế, đồng thời đặt ra các cam kết có thể thực thi về việc làm, sử dụng điện và nước, cũng như vấn đề ô nhiễm.
Viện Brookings viết: “Các thỏa thuận lợi ích cộng đồng được soạn thảo kỹ lưỡng có thể giải quyết những lo ngại của công chúng và giảm thiểu các vấn đề đã biết của các trung tâm dữ liệu. Sự minh bạch hơn trên mỗi phương diện này sẽ giúp xoa dịu những lo lắng của công chúng Mỹ.”
