Tạp chí Bitcoin 
Các nhà lập pháp Tennessee sẽ xem xét dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược.
Các nhà lập pháp bang Tennessee đang xem xét dự luật cho phép bang này nắm giữ bitcoin như một phần dự trữ tài chính công.
Nếu được thông qua, biện pháp này sẽ đưa Tennessee vào nhóm nhỏ các tiểu bang của Hoa Kỳ đã chính thức hóa việc sở hữu bitcoin thông qua luật định.
Dự luật số 1695 của Hạ viện, còn được gọi là Đạo luật Dự trữ Bitcoin Chiến lược Tennessee , đã được Dân biểu Jody Barrett (Đảng Cộng hòa – Dickson) đệ trình vào đầu tháng này. Dự luật dự kiến sẽ được xem xét trong kỳ họp hiện tại của Đại hội đồng Tennessee khóa 114.
Điều này sẽ trao cho Kho bạc Nhà nước quyền đầu tư một phần hạn chế các quỹ của tiểu bang vào bitcoin.
Nội dung dự luật nêu rõ lạm phát là mối quan ngại trọng tâm. Các nhà lập pháp khẳng định trong dự luật rằng giá cả tăng cao làm giảm sức mua thực tế của các tài sản được nắm giữ trong quỹ chung, quỹ dự trữ biến động doanh thu và các quỹ khác của tiểu bang .
Bitcoin được mô tả trong dự luật là một loại hàng hóa kỹ thuật số phi tập trung với Cung ứng cố định và tính thanh khoản toàn cầu. Dự luật lập luận rằng nhà đầu tư ủy thác có thể sử dụng loại tài sản này để cải thiện lợi nhuận dài hạn, được điều chỉnh theo lạm phát.
“Đây là vấn đề quản lý tài chính công một cách có trách nhiệm,” ông Barrett nói trong một tuyên bố. Ông so sánh bitcoin với vàng và coi nó như một công cụ phòng ngừa lạm phát.
Tennessee đang theo bước làn sóng ngày càng tăng của các tiểu bang Hoa Kỳ trong việc nghiên cứu chính sách tập trung vào Bitcoin, với các nhà lập pháp ở Nam Dakota và Kansas đã đưa ra các dự luật cho phép phân bổ quỹ công cho Bitcoin hoặc đưa vào quỹ dự trữ chiến lược Bitcoin và tài sản kỹ thuật số.
Đồng thời, các tiểu bang như Rhode Island và Florida đã khôi phục hoặc tái ban hành luật nhằm nghiên cứu Bitcoin, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng nó, hoặc có khả năng đưa nó vào bảng cân đối kế toán của tiểu bang theo các khuôn khổ giám sát được xác định rõ ràng.
10% ngân sách chung của Tennessee được đầu tư vào bitcoin.
Theo đề xuất này, Bộ trưởng Tài chính có thể phân bổ kinh phí từ quỹ chung, quỹ dự trữ biến động doanh thu, hoặc các quỹ khác của tiểu bang được các nhà lập pháp phê duyệt. Tỷ lệ nắm giữ Bitcoin sẽ được giới hạn ở mức 10% của mỗi quỹ đủ điều kiện tại thời điểm mua.
Việc mua hàng năm sẽ bị giới hạn ở mức 5% mỗi năm tài chính cho đến khi đạt mức trần. Dự luật cho phép lợi nhuận thụ động từ việc tăng giá đẩy lượng hàng nắm giữ vượt quá mức trần mà không cần buộc phải bán.
Luật này chỉ cho phép đầu tư vào bitcoin. Nó cấm phân bổ vốn vào các loại tiền điện tử hoặc tài sản kỹ thuật số khác. Bitcoin có thể được nắm giữ trực tiếp bởi nhà nước, thông qua một Custodian đủ điều kiện, hoặc thông qua một sản phẩm giao dịch trên sàn giao dịch chỉ liên kết với bitcoin.
Tất cả các hình thức tiếp xúc đều được tính vào cùng một giới hạn.
Dự luật này quy định các tiêu chuẩn chi tiết về lưu giữ khóa riêng tư. Một “giải pháp lưu giữ an toàn” phải lưu trữ khóa riêng tư trong phần cứng được mã hóa và giữ ngoại tuyến tại ít nhất hai địa điểm. Việc truy cập sẽ yêu cầu các kênh được mã hóa và sự ủy quyền của nhiều bên.
Việc ghi nhật ký kiểm toán sẽ là bắt buộc. Các hệ thống lưu trữ sẽ phải trải qua quá trình xem xét mã nguồn và kiểm thử xâm nhập hàng năm của bên thứ ba. Các nhà cung cấp sẽ cần có kế hoạch phục hồi sau thảm họa.
Kiểm tra tính minh bạch nhất quán
Tính minh bạch là một đặc điểm cốt lõi của đề xuất này. Cứ hai năm một lần, Thủ quỹ sẽ cần công bố một báo cáo công khai. Báo cáo sẽ liệt kê số lượng bitcoin nắm giữ, giá trị bằng đô la của nó tại thời điểm mua và vào cuối kỳ, cùng với tóm tắt các giao dịch.
Nó cũng sẽ bao gồm Bằng chứng mật mã cho phép bên thứ ba xác minh số dư on-chain . Bản tóm tắt đánh giá bảo mật sẽ được cung cấp theo yêu cầu.
Dự luật cũng cho phép Bộ trưởng Tài chính tạo ra một chương trình chấp nhận bitcoin để thanh toán thuế, phí hoặc các nghĩa vụ khác của tiểu bang. Việc tham gia là tự nguyện. Bất kỳ bitcoin nào nhận được sẽ được chuyển vào quỹ chung và ghi nhận theo giá thị trường. Các cơ quan sẽ được hoàn trả bằng đô la.
Những người ủng hộ cho rằng cấu trúc này phản ánh cách tiếp cận toàn diện hơn của Tennessee đối với quản lý tài sản. Tiểu bang này quản lý hơn 132 tỷ đô la tài sản, bao gồm một trong những hệ thống lương hưu công cộng được đánh giá cao nhất trong cả nước.
“Ngay cả những bảng cân đối kế toán mạnh cũng phải đối mặt với những rủi ro mà các tài sản truyền thống không thể phòng ngừa,” David Birnbaum, chủ tịch Liên minh Bitcoin Tennessee, cho biết. Ông nói rằng bitcoin mang lại sự đa dạng hóa do có mối tương quan thấp với các loại tài sản khác.
Dự luật yêu cầu Bộ trưởng Tài chính công bố chính sách đầu tư bitcoin trước ngày 1 tháng 1 năm 2027. Một cuộc đánh giá toàn diện về hiệu quả hoạt động và rủi ro sẽ phải hoàn thành trước ngày 1 tháng 10 năm 2032.
Sau đó, các nhà lập pháp sẽ quyết định liệu có tiếp tục, sửa đổi hay bãi bỏ chương trình này.
Nếu được thông qua, đạo luật này sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2026.
Bài đăng này có tiêu đề "Các nhà lập pháp Tennessee sẽ xem xét dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược" lần đầu tiên xuất hiện trên Bitcoin Magazine và được viết bởi Micah Zimmerman .
