Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết cơ quan có thể phối hợp với CFTC điều tiết thị trường dự đoán sau khi ngành tăng gấp bốn lần trong năm 2025, đạt 63,5 tỷ USD.
Phát biểu trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, ông Atkins khẳng định thị trường dự đoán thuộc phạm vi quản lý của cả Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch cùng Ủy ban Giao dịch Hàng Mỹ hạn do tính chất pha trộn giữa tài chính và cá cược. Một số người sử dụng các nền tảng này để giao dịch dựa trên kỳ vọng về kinh tế hoặc thị trường, trong khi những người khác đặt cược vào kết quả bầu cử, thể thao hay sự kiện công cộng lớn.
Theo Chủ tịch SEC, một số hợp đồng dự đoán đang mang dáng dấp chứng khoán, đòi hỏi SEC không thể đứng ngoài và để toàn bộ công việc cho CFTC. Cơ quan có thể cần can thiệp nếu các sản phẩm vận hành như khoản đầu tư theo dõi tài sản đã được quản lý, chẳng hạn khi hợp đồng bám theo giá cổ phiếu đơn lẻ. Ông Atkins nhấn mạnh SEC đã có thẩm quyền hành động mà không cần chờ Quốc hội thông qua đạo luật mới, đồng thời khuyến khích phối hợp với CFTC để tránh khoảng trống pháp lý.
Tăng trưởng nhanh thu hút sự giám sát chặt chẽ
Báo cáo từ Certik cho thấy thị trường dự đoán đã tăng hơn bốn lần về quy mô trong năm nay, đạt định giá 63,5 tỷ USD. Đây là mức tăng đáng kể đối với lĩnh vực mới bắt đầu hoạt động tại Mỹ chưa đầy hai năm. Các nền tảng lớn nhất như Kalshi và Polymarket hiện được định giá lần lượt khoảng 11 tỷ USD và 9 tỷ USD, cho thấy thị trường dự đoán đã tiến sâu vào tài chính đại chúng, với phần lớn đà tăng diễn ra trong năm 2024 gắn với giai đoạn bầu cử.
Tốc độ tăng trưởng quá nhanh khiến nhiều quan chức lo ngại các quy tắc không theo kịp thực tế. Lĩnh vực này đang đối mặt với sự phản đối từ cơ quan quản lý cấp bang, một số bang đã nộp đơn kiện cho rằng các hợp đồng giống cá cược thể thao không có giấy phép và nên thuộc phạm vi luật cờ bạc của bang.
Các báo cáo về giao dịch nội gián, khi một số người có thể giao dịch không công bằng trước khi thông tin công khai, đã buộc các cơ quan đề xuất đạo luật hạn chế một số loại đặt cược, đặc biệt liên quan đến sự kiện chính trị.
Chủ tịch CFTC Michael Selig giải thích thị trường dự đoán vẫn có thể được sử dụng để xác định kỳ vọng công chúng và lượng hóา rủi ro, nhưng nhấn mạnh cần có khung quản lý vững chắc để bảo đảm tính hợp pháp và an toàn. Ông cảnh báo nếu thiếu điều tiết phù hợp, ngành có thể dịch chuyển sang các quốc gia có mức độ quản lý thấp hơn, làm suy yếu khả năng giám sát của Mỹ đối với một lĩnh vực đang phát triển nhanh chóng này.
