Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết cơ quan này có thể bắt đầu điều chỉnh các thị trường dự đoán sau khi ngành công nghiệp này tăng trưởng lên 63,5 tỷ đô la và đặt ra nhiều câu hỏi pháp lý và quy định quan trọng về hoạt động của nó.
Ông Atkins đã phát biểu trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và cho biết các thị trường này thuộc thẩm quyền của cả SEC và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC), vì vậy các cơ quan này có thể giúp điều tiết ngành công nghiệp.
Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết SEC và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) có thể cùng nhau điều chỉnh thị trường dự đoán.
Ông Atkins nói với các nhà lập pháp rằng thị trường dự đoán cần được chú ý kỹ hơn vì chúng kết hợp tài chính và cá cược, khiến việc quản lý trở nên khó khăn hơn. Một số người sử dụng các thị trường này để đặt lệnh dựa trên những gì họ tin sẽ xảy ra trong nền kinh tế hoặc thị trường, trong khi những người khác đặt cược vào các kết quả như bầu cử, thể thao hoặc các sự kiện công cộng lớn khác.
Ông Atkins cũng cho biết Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) không thể chỉ đứng ngoài cuộc và để toàn bộ việc điều tiết cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai ( CFTC) vì một số hợp đồng dự báo đang bắt đầu giống như chứng khoán. SEC có thể cần phải can thiệp nếu các sản phẩm này bắt đầu hoạt động như các khoản đầu tư theo dõi các tài sản được quản lý.
Chủ tịch SEC tiếp tục khuyến khích cả SEC và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) hợp tác để đảm bảo các thị trường dự đoán không rơi vào những kẽ hở pháp lý, thay vì đi theo những hướng khác nhau. Ông nói thêm rằng SEC đã có thẩm quyền hành động đối với các thị trường dự đoán cung cấp các sản phẩm trông giống như chứng khoán mà không cần chờ Quốc hội thông qua các đạo luật hoàn toàn mới.
Ông Atkins cũng cho biết các cơ quan quản lý sẽ xem xét lại các hợp đồng của từng thị trường dự đoán để hiểu rõ các hoạt động và dịch vụ của nó, và phân loại nó một cách phù hợp. Ví dụ, một thị trường dự đoán có thể được phân loại là chứng khoán theo thẩm quyền của SEC nếu hợp đồng của nó bám sát giá của một cổ phiếu riêng lẻ.
Sự phát triển nhanh chóng của các thị trường dự đoán đang dẫn đến nhiều vụ kiện tụng và thu hút sự chú ý lớn hơn từ các cơ quan quản lý liên bang.
Các thị trường dự đoán đã phát triển nhanh đến mức thu hút sự chú ý của các nhà lập pháp và cơ quan quản lý. Ban đầu, các nền tảng này chỉ là những công cụ tài chính cơ bản, nhưng tốc độ phát triển quá nhanh khiến các cơ quan quản lý không thể bỏ qua, đặc biệt là khi một lượng tiền khổng lồ và hàng triệu người dùng đang đổ vào lĩnh vực này.
Các nhà nghiên cứu bảo mật tại Certik báo cáo rằng ngành công nghiệp thị trường dự đoán đã tăng trưởng hơn gấp bốn lần về quy mô trong năm 2025 và hiện có giá trị lên tới 63,5 tỷ đô la. Đó là một bước nhảy vọt khổng lồ đối với một lĩnh vực chỉ mới bắt đầu hoạt động tại Hoa Kỳ cách đây gần hai năm.
Nhiều quan chức hiện lo ngại rằng các quy định chưa theo kịp sự phát triển nhanh chóng của các nền tảng này.
Kalshi và Polymarket nhận được nhiều sự chú ý nhất vì hiện tại giá trị của chúng lần lượt vào khoảng 11 tỷ đô la và 9 tỷ đô la. Những con số này cho thấy thị trường dự đoán đã thâm nhập sâu vào lĩnh vực tài chính chính thống như thế nào, và phần lớn sự tăng trưởng này diễn ra vào năm 2024 trong thời kỳ bầu cử, khi hầu hết mọi người đều bị ám ảnh bởi kết quả chính trị.
Nhưng khi ngành công nghiệp này phát triển, nó đã phải đối mặt với sự phản kháng đáng kể từ các cơ quan quản lý nhà nước, và một số tiểu bang đã đệ đơn kiện các thị trường dự đoán trong những tháng gần đây. Các tiểu bang này cho rằng các hợp đồng này trông giống với cá cược thể thao không có giấy phép hơn và nên thuộc phạm vi luật cờ bạc của tiểu bang.
Cũng có những báo cáo về giao dịch nội bộ, cho phép một người giao dịch không công bằng và thu lợi từ tình hình trước khi công chúng biết được điều gì đang xảy ra. Điều này đã buộc các cơ quan quản lý phải đề xuất luật nhằm hạn chế một số loại cá cược, đặc biệt là những loại liên quan đến các sự kiện chính trị.
Chủ tịch Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) Michael Selig giải thích rằng các thị trường dự đoán vẫn có thể được sử dụng để xác định kỳ vọng của công chúng và giúp họ đánh giá rủi ro. Ông nhấn mạnh rằng việc điều chỉnh là rất quan trọng vì cần có quy định chặt chẽ để đảm bảo các thị trường dự đoán này vẫn hợp pháp, an toàn và hoạt động trong phạm vi Hoa Kỳ, thay vì để ngành công nghiệp này chuyển sang các quốc gia có quy định lỏng lẻo hơn.
