Ủy ban Phát triển Kinh tế của Hạ viện Brazil mới đây đã đệ trình một dự luật thay thế RESBit (Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược Quốc gia), mở rộng đáng kể dự luật PL 4501/2024 ban đầu. Dự luật đề xuất tích lũy ít nhất 1 triệu Bitcoin(BTC) làm tài sản dự trữ chiến lược quốc gia trong vòng 5 năm thông qua các đợt mua sắm có kế hoạch và dần dần.
Bối cảnh và quy trình đề xuất dự luật
Đề án này bắt nguồn từ dự luật gốc PL 4501/2024, do Đại biểu Eros Biondini đệ trình vào tháng 11 năm 2024, ban đầu đề nghị đưa Bitcoin vào dự trữ quốc gia, với mức tối đa là 5% dự trữ ngoại hối. Sau khi được Ủy ban Phát triển Kinh tế xem xét, với Đại biểu Luiz Gastão làm báo cáo, một dự luật thay thế đã được đệ trình vào tháng 2 năm 2026, làm tăng đáng kể tỷ lệ mục tiêu.
Dự thảo luật thay thế đã được công bố chính thức trên trang web của Hạ viện Brazil và hiện đang trong giai đoạn xem xét tại ủy ban. Dự thảo cần thêm các cuộc thảo luận và bỏ phiếu, đồng thời phải được trình lên toàn thể Hạ viện, Thượng viện và Tổng thống để ký ban hành trước khi có thể trở thành luật.
Nội dung cốt lõi và các thuật ngữ chính
Mục tiêu cốt lõi của kế hoạch thay thế này là thiết lập một quỹ dự trữ BTC, với mục tiêu ước tính tích lũy ít nhất 1 triệu Bitcoin trong vòng 5 năm. Dựa trên giá thị trường Bitcoin hiện tại (khoảng 68.000 đô la), điều này sẽ đòi hỏi một khoản đầu tư khoảng 68 tỷ đô la.
Các thuật ngữ quan trọng khác bao gồm:
- Việc bán Bitcoin bị cơ quan tư pháp tịch thu là bị cấm, điều này càng củng cố thêm động lực nắm giữ dài hạn.
- Việc cho phép sử dụng Bitcoin để thanh toán thuế liên bang sẽ tăng tính ứng dụng thực tiễn.
- Cung cấp khích lệ thuế hoặc các hỗ trợ khác cho các công ty khai thác và nắm giữ Bitcoin .
- Nó nhấn mạnh quyền tự quản lý và quyền tự do chuyển nhượng của người dùng, bảo vệ quyền và lợi ích của người nắm giữ tài sản kỹ thuật số.
- Điều này có thể bao gồm việc miễn thuế thu nhập từ lãi vốn, thể hiện thái độ quản lý thân thiện với crypto.
- Việc quản lý dự trữ đã được chuyển giao cho Bộ Tài chính, và các công nghệ bảo mật như ví lạnh và chữ ký đa chữ ký đang được sử dụng để đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa rủi ro.
Tác động tiềm tàng và bối cảnh toàn cầu
Nếu dự luật được thông qua, Brazil dự kiến sẽ dẫn đầu xu hướng toàn cầu về "tích trữ tiền điện tử quốc gia", vượt qua lượng nắm giữ hiện tại của chính phủ Mỹ và các nước như Trung Quốc. Đồng thời, điều này cũng có thể thúc đẩy nhiều quốc gia thị trường mới nổi khác làm theo, tạo thành tính toàn cầu làn sóng dự trữ Bitcoin quốc gia toàn cầu.
Đối với thị trường Bitcoin, mua vào dần 1 triệu Bitcoin trong vòng 5 năm không chỉ tạo ra áp lực mua khổng lồ đối với Bitcoin mà còn làm giảm nguồn cung lưu thông, điều này sẽ giúp hỗ trợ giá Bitcoin trong dài hạn.
Tuy nhiên, việc hiện thực hóa viễn cảnh mong đợi này vẫn còn gặp nhiều thách thức: nguồn vốn cần đến từ dự trữ ngoại hối hoặc ngân sách mới; các quy định hiện hành của ngân hàng trung ương không công nhận Bitcoin là tài sản dự trữ; và vẫn còn nhiều rào cản chính trị và quy định cần phải đạt được. Do đó, một số nhà phân tích chỉ ra rằng khả năng Brazil đạt được mục tiêu này trong ngắn hạn là không cao, và ngay cả những tiến bộ nhỏ cũng chỉ mang tính biểu tượng.
