Hôm thứ Sáu, Nhà Trắng đã công bố một khuôn khổ chính sách quốc gia toàn diện về trí tuệ nhân tạo, nêu rõ các khuyến nghị gửi Quốc hội nhằm thiết lập các tiêu chuẩn quốc gia cho AI trong khi vẫn dựa vào các cơ quan liên bang hiện có—thay vì thành lập một cơ quan quản lý mới.
Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh các tiểu bang đang tiến hành ban hành luật về trí tuệ nhân tạo riêng của mình, điều mà chính quyền Trump đã chỉ trích là một " mớ hỗn độn " các yêu cầu gây gánh nặng cho các công ty.
Nhà Trắng tuyên bố : “Chính quyền Trump cam kết giành chiến thắng trong cuộc đua trí tuệ nhân tạo để mở ra một kỷ nguyên mới về sự thịnh vượng của con người, khả năng cạnh tranh kinh tế và an ninh quốc gia cho người dân Mỹ. Việc đạt được những mục tiêu này đòi hỏi một khuôn khổ chính sách quốc gia hợp lý, vừa tạo điều kiện cho ngành công nghiệp Mỹ đổi mới và phát triển mạnh mẽ, vừa đảm bảo tất cả người dân Mỹ đều được hưởng lợi từ cuộc cách mạng công nghệ này.”
Khung pháp lý này kêu gọi Quốc hội ban hành các quy định quốc gia về trí tuệ nhân tạo (AI) nhằm giải quyết các vấn đề về an toàn trẻ em, đổi mới sáng tạo, tự do ngôn luận và Sở hữu trí tuệ (IP), đồng thời ưu tiên áp dụng các luật tiểu bang mà họ cho là gây gánh nặng. Khung pháp lý cũng nêu rõ rằng các tiêu chuẩn liên bang này không nên lấn át thẩm quyền hiện có của các tiểu bang trong việc thực thi luật về các vấn đề như gian lận, bảo vệ người tiêu dùng và tài liệu lạm dụng tình dục trẻ em.
Trung tâm Dân chủ và Công nghệ cho biết đề xuất này bao gồm “một số tuyên bố nguyên tắc đúng đắn”, nhưng không giải quyết được các ưu tiên mâu thuẫn.
“Tính hữu ích của nó đối với các nhà lập pháp bị hạn chế bởi những mâu thuẫn nội tại và việc không giải quyết được những căng thẳng then chốt giữa các cách tiếp cận khác nhau đối với các chủ đề quan trọng như an toàn trực tuyến của trẻ em,” Phó Chủ tịch Chính sách của CDT, Samir Jain, cho biết trong một tuyên bố được chia sẻ với Decrypt.
Ông Jain cũng cho rằng khuôn khổ này mâu thuẫn với lập trường của chính Nhà Trắng về ảnh hưởng của chính phủ đối với các nền tảng trí tuệ nhân tạo.
Ông nói: “Văn bản này khẳng định đúng rằng chính phủ không nên ép buộc các công ty AI cấm hoặc thay đổi nội dung dựa trên 'chương trình nghị sự mang tính đảng phái hoặc ý thức hệ', thế nhưng sắc lệnh hành pháp về ' AI thức tỉnh ' của chính quyền lại đang làm chính điều đó”.
Khung pháp lý này được đưa ra sau những nỗ lực trước đó của chính quyền Trump nhằm hạn chế việc điều tiết trí tuệ nhân tạo ở cấp tiểu bang. Vào tháng 11, một dự thảo sắc lệnh hành pháp đã vạch ra các bước để thách thức luật pháp tiểu bang và hạn chế tài trợ cho những tiểu bang ban hành luật được coi là mâu thuẫn với sắc lệnh này.
Bất chấp những nỗ lực của chính quyền nhằm thiết lập một tiêu chuẩn liên bang, các tiểu bang vẫn tiếp tục thông qua các biện pháp riêng của mình. Vào tháng 10, California đã ban hành dự luật SB 243 , yêu cầu các chatbot trợ lý ảo phải tự nhận dạng và hạn chế một số tương tác với trẻ vị thành niên, đồng thời áp đặt các quy định về công khai thông tin đối với các nhà phát triển lớn.
Khung chính sách của Nhà Trắng cũng nêu rõ rằng cha mẹ nên được trao quyền kiểm soát nhiều hơn đối với cách trẻ em tương tác với các hệ thống trí tuệ nhân tạo, và Quốc hội nên ban hành các biện pháp bảo vệ tốt hơn chống lại sự lạm dụng.
Nhà Trắng cho biết: “Chính quyền đang kêu gọi Quốc hội cung cấp cho phụ huynh các công cụ để thực hiện điều đó một cách hiệu quả, chẳng hạn như kiểm soát tài khoản để bảo vệ quyền riêng tư của con cái họ và quản lý việc sử dụng thiết bị của chúng. Chính quyền cũng tin rằng các nền tảng trí tuệ nhân tạo mà trẻ vị thành niên có khả năng truy cập nên triển khai các tính năng để giảm thiểu nguy cơ bóc lột tình dục trẻ em hoặc khuyến khích tự gây hại.”
Chính quyền cũng cho biết, mặc dù họ coi việc huấn luyện AI trên tài liệu có bản quyền là hợp pháp, nhưng họ tin rằng tòa án nên quyết định vấn đề này, đồng thời nói thêm rằng Quốc hội “không nên thực hiện bất kỳ hành động nào có thể ảnh hưởng đến quyết định của ngành tư pháp về việc liệu việc huấn luyện trên tài liệu có bản quyền có cấu thành hành vi sử dụng hợp lý hay không”.
Đề xuất này cũng kêu gọi một đạo luật liên bang để bảo vệ cá nhân khỏi các video giả mạo (deepfake) do AI tạo ra trái phép, mở rộng đạo luật lưỡng đảng được ông Trump ký năm ngoái, trong đó quy định việc tạo ra hình ảnh thân mật không được sự đồng ý và video khiêu dâm giả mạo là tội phạm liên bang. Tuy nhiên, khuôn khổ mới này có những ngoại lệ dành cho các tác phẩm nhại, châm biếm, đưa tin tức và “các tác phẩm thể hiện khác được bảo vệ bởi Tu chính án thứ nhất”.
Kế hoạch này gắn chính sách AI với các mục tiêu về cơ sở hạ tầng và kinh tế, bao gồm việc cấp phép nhanh hơn cho các trung tâm dữ liệu và đảm bảo chi phí điện sinh hoạt không tăng do việc xây dựng cơ sở hạ tầng AI theo một “Cam kết bảo vệ người tiêu dùng” được đề xuất. Kế hoạch cũng kêu gọi mở rộng việc sử dụng điện năng sản xuất tại chỗ và sau đồng hồ đo điện để hỗ trợ phát triển trung tâm dữ liệu và cải thiện độ tin cậy của lưới điện, cùng với các ưu đãi để mở rộng việc áp dụng AI và tiếp cận các bộ dữ liệu liên bang.
Tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Public Citizen gọi đề xuất này là “một khuôn khổ quốc gia nhằm bảo vệ các tập đoàn công nghệ lớn với cái giá phải trả là quyền lợi của người dân Mỹ bình thường”.
"Đây là một sự đền đáp phi thường dành cho các công ty công nghệ lớn đã xếp hàng để chi những khoản tiền nhỏ cho lễ nhậm chức của Trump, cho phòng khiêu vũ của ông ấy, cho bộ phim về Melania, và để dàn xếp các vụ kiện thiếu thiện chí và nhiều hơn nữa," đồng chủ tịch Robert Weissman cho biết trong một tuyên bố được chia sẻ với Decrypt.
Weissman cho rằng việc tập trung vào việc bác bỏ luật tiểu bang có thể tạo ra những lỗ hổng trong việc giám sát, lập luận rằng nếu không có các tiêu chuẩn liên bang mới, việc hạn chế hành động của tiểu bang sẽ làm giảm quy định. Ông chỉ ra những nỗ lực đang diễn ra của các tiểu bang trong việc giải quyết các vấn đề như deepfake, trợ lý ảo AI và việc ra quyết định bằng thuật toán.
“Đây là một đề xuất đáng hổ thẹn và may mắn thay, nó sẽ bị bác bỏ ngay khi vừa đến Quốc hội,” Weissman nói. “Tuy nhiên, điều này một lần nữa cho thấy Donald Trump đặt lợi ích của mình liên kết với các tập đoàn lớn nhất và tầng lớp tỷ phú, chứ không phải với người dân Mỹ.”
