Thượng nghị sĩ Bill Cassidy (Đảng Cộng hòa - Louisiana) và Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa - Wyoming) đã giới thiệu Đạo luật Khai thác tại Mỹ vào ngày 30 tháng 3, tạo ra một chương trình chứng nhận liên bang cho các hoạt động Đào coin Bitcoin trong nước và chính thức hóa sắc lệnh dự trữ Bitcoin chiến lược của Tổng thống Trump thành luật.
Dự luật này nhắm vào một điểm yếu mang tính cấu trúc mà ngành công nghiệp không thể tiếp tục phớt lờ: Mỹ kiểm soát 38% Tỷ lệ băm) Bitcoin toàn cầu nhưng lại nhập khẩu 97% phần cứng Đào coin từ Trung Quốc.
Sự bất đối xứng đó chính là toàn bộ luận điểm lập pháp. Vị trí địa lý Tỷ lệ băm và sự phụ thuộc vào phần cứng là hai điều khác nhau – và hiện tại, chúng đang hướng về hai phía đối lập.
Những điểm chính cần ghi nhớ:
- Phạm vi lập pháp: Đạo luật Khai thác tại Mỹ tạo ra một chứng nhận tự nguyện của Bộ Thương mại dành cho các cơ sở Đào coin cam kết loại bỏ dần phần cứng từ các đối thủ nước ngoài, với yêu cầu chuyển đổi hoàn toàn trước cuối thập kỷ này.
- Tiếp cận nguồn tài trợ liên bang: Thợ đào được chứng nhận có thể sử dụng các chương trình hiện có của Bộ Năng lượng (DOE) và Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) về ổn định lưới điện, hấp thụ năng lượng tái tạo và thu giữ khí metan – không cần chi tiêu thêm từ ngân sách liên bang.
- Dự trữ Bitcoin: Dự luật này chính thức hóa Kế hoạch Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Trump và tạo ra một cơ chế cho Thợ đào được chứng nhận tại Mỹ bán BTC mới khai thác trực tiếp vào quỹ dự trữ để đổi lấy việc miễn thuế thu nhập từ lãi Vốn .
- Lỗ hổng phần cứng: Các cuộc kiểm tra hải quan cuối năm 2024 đã phát hiện ra các lỗ hổng phần mềm trong các thiết bị Đào coin của Trung Quốc, cho phép truy cập từ xa – đây là lý do an ninh làm cơ sở cho yêu cầu loại bỏ dần phần cứng trong dự luật.
- Những điều cần chú ý: Việc phân công ủy ban cho Ủy ban Thương mại hoặc Ủy ban Năng lượng và Tài nguyên Thiên nhiên Thượng viện – việc phân công này sẽ quyết định thời gian diễn ra phiên điều trần và khả năng bị sửa đổi đối với cơ cấu ưu đãi.
Đạo luật Khai thác mỏ tại Mỹ thực sự làm gì – và tại sao cấu trúc chứng nhận lại quan trọng
Cơ chế cốt lõi của dự luật là một chương trình chứng nhận tự nguyện do Bộ Thương mại quản lý. Các công ty Đào coin tham gia chương trình cam kết loại bỏ dần các thiết bị do các công ty có liên hệ với các đối thủ nước ngoài sản xuất – Trung Quốc và Nga được nêu tên cụ thể – với yêu cầu loại bỏ hoàn toàn vào cuối thập kỷ này.
Sự khác biệt đó rất quan trọng về mặt vận hành. Tự nguyện có nghĩa là không có hình phạt nào đối với những người không tham gia, nhưng cơ cấu khuyến khích được thiết kế để làm cho việc chứng nhận trở nên hấp dẫn về mặt kinh tế. Các cơ sở được chứng nhận sẽ được tiếp cận các chương trình tài chính nông thôn hiện có của Bộ Năng lượng và Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ – bao gồm tải ổn định lưới điện, hấp thụ năng lượng tái tạo dư thừa và thu giữ khí metan từ bãi rác và mỏ dầu.
Không cần phải phân bổ ngân sách mới, đây là điểm mạnh chính về mặt chính trị của dự luật trong việc chống lại những người chỉ trích việc thâm hụt ngân sách.
Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (NIST) và Chương trình Hợp tác Mở rộng Sản xuất (Manufacturing Extension Partnership) sẽ được chỉ đạo hỗ trợ các công ty Hoa Kỳ phát triển Thợ đào ASIC nội địa, kèm theo các quy định bắt buộc về lắp ráp trong nước.
Vai trò của NIST ở đây rất đáng chú ý – nó cho thấy dự luật này coi an ninh phần cứng là một vấn đề tiêu chuẩn, chứ không chỉ là một vấn đề chính sách thương mại.
Việc pháp điển hóa Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược bổ sung một kênh trực tiếp từ chuỗi cung ứng đến quỹ dự trữ. Thợ đào được chứng nhận có thể bán BTC mới khai thác được cho quỹ dự trữ để đổi lấy việc miễn thuế thu nhập từ lãi Vốn – một cơ chế mở rộng trung lập về ngân sách mà không cần Treasury phải huy động vốn trên thị trường.
Dennis Porter, CEO kiêm đồng sáng lập của Satoshi (SATS) Action Fund , tổ chức đồng soạn thảo dự luật, đã nói thẳng thừng: “Mỹ kiểm soát 38% Tỷ lệ băm Bitcoin trên thế giới, nhưng 97% phần cứng hỗ trợ nó lại đến từ Trung Quốc. Đó không phải là sự lãnh đạo, mà là một gánh nặng.”
Những bộ phim đáng xem
Yếu tố quyết định trực tiếp đối với dự luật là việc phân bổ vào ủy ban nào – lãnh đạo Thượng viện sẽ chỉ định dự luật này cho Ủy ban Thương mại, Khoa học và Giao thông vận tải hoặc Ủy ban Năng lượng và Tài nguyên thiên nhiên, có thể trong vòng vài tuần tới.
Việc chuyển giao cho Bộ Thương mại là con đường nhanh hơn; Bộ Năng lượng và Tài nguyên thiên nhiên có khối lượng công việc lớn hơn và nhiều ưu tiên cạnh tranh hơn trong quý 2 năm 2026.
Hãy chờ đợi một dự luật tương tự từ Hạ viện trong vòng 60 ngày tới – Lummis đã phối hợp với các đồng nghiệp tại Hạ viện về các dự luật tiền điện tử trước đây và động lực chính trị để cùng hành động song song là rất mạnh mẽ trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.
Các hướng dẫn phát triển ASIC ban đầu của NIST cũng là một tín hiệu ngắn hạn – nếu những hướng dẫn này được ban hành trong vòng 90 ngày kể từ khi có khả năng được thông qua, điều đó cho thấy nhánh hành pháp đang ưu tiên triển khai cơ sở hạ tầng trước các cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội, điều này thường là tín hiệu cho thấy sự ưu tiên của Nhà Trắng.
Đối với cổ phiếu Đào coin , chỉ báo đầu tiên là hướng dẫn về điều kiện tham gia chương trình của Bộ Năng lượng (DOE) – nếu Bộ Thương mại và DOE nhanh chóng ban hành các tiêu chí chứng nhận chung, hãy kỳ vọng MARA, RIOT và CLSK sẽ biến động theo tin tức này trước khi bất kỳ lợi ích hoạt động nào được hiện thực hóa.
Dự luật đã được đưa vào chương trình nghị sự. Việc cơ cấu khuyến khích có được giữ nguyên sau khi được ủy ban xem xét sửa đổi hay không – đặc biệt là việc miễn thuế thu Vốn từ bán tài sản dự trữ – là điều mà các nhà giao dịch cần theo dõi.
Khám phá: Các chiến lược đầu tư Bitcoin tốt nhất trong bối cảnh kinh tế vĩ mô hiện nay
