ECB ủng hộ việc chuyển giao quyền giám sát các công ty và sàn giao dịch tiền điện tử mang tính hệ thống từ các cơ quan quản lý quốc gia sang ESMA như một phần của nỗ lực hội nhập thị trường Vốn rộng lớn hơn của EU.
Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) đã tán thành kế hoạch của EU nhằm chuyển giao việc giám sát các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử có tầm quan trọng hệ thống, các sàn giao dịch lớn và các đối tác thanh toán bù trừ trung tâm từ các cơ quan quản lý quốc gia sang Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA). Trong một ý kiến ủng hộ gói “hội nhập thị trường và giám sát” của Ủy ban châu Âu, ECB cho biết việc tập trung hóa giám sát sẽ “đảm bảo giám sát nhất quán, chất lượng cao đối với các bên tham gia thị trường xuyên biên giới” và giảm nguy cơ điểm mù về quy định trên toàn khối.
Dự thảo luật hiện đang được các chính phủ EU và Nghị viện châu Âu xem xét, và các cuộc đàm phán dự kiến sẽ kéo dài vài tháng trước khi bất kỳ đạo luật nào được hoàn thiện.
Vì sao ECB muốn ESMA nắm quyền điều hành?
Theo một báo cáo của Reuters, Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) lập luận rằng các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử lớn và các sàn giao dịch có thể "có tầm quan trọng mang tính hệ thống" đối với hệ thống tài chính của EU, cần được giám sát ở cấp độ châu Âu chứ không phải cấp độ quốc gia. "Việc ESMA trực tiếp giám sát một số người chơi trên thị trường là cần thiết để giải quyết các rủi ro phát sinh từ các hoạt động xuyên biên giới của họ", ngân hàng trung ương cho biết, đồng thời gọi hệ thống giám sát quốc gia hiện tại là "không đủ" đối với các thị trường tích hợp. Kế hoạch này sẽ trao cho ESMA vai trò chủ đạo bên cạnh các trách nhiệm hiện có theo khuôn khổ Thị trường Tài sản Tiền điện tử (MiCA) của EU, vốn đã giao cho cơ quan giám sát có trụ sở tại Paris này nhiệm vụ soạn thảo các tiêu chuẩn kỹ thuật và điều phối việc giám sát.
Liên minh thị trường Vốn và tiền điện tử
Brussels đã coi cuộc cải tổ này là một phần trong chương trình Liên minh Thị trường Vốn lâu dài của mình, nhằm mục đích làm sâu sắc và hài hòa các thị trường tài chính trên toàn EU. Gói cải cách của Ủy ban châu Âu, được trình bày vào tháng Hai, sẽ mở rộng sự giám sát trực tiếp của ESMA không chỉ đối với các nền tảng tiền điện tử mang tính hệ thống mà còn đối với các trung tâm thanh toán bù trừ và địa điểm giao dịch quan trọng trên các thị trường truyền thống. "Một thị trường Vốn hội nhập hơn đòi hỏi sự giám sát hội nhập hơn", Ủy ban cho biết khi công bố các cải cách.
Nhân sự, nguồn lực và tác động đến ngành
Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) cũng cảnh báo rằng ESMA phải được trang bị đầy đủ để thực hiện nhiệm vụ mở rộng về tiền điện tử, nhấn mạnh rằng cơ quan này cần nhận được “nhân lực và nguồn lực tài chính đầy đủ” để tránh gây quá tải cho các đội ngũ hiện có. Trước đây, ESMA đã cảnh báo rằng một số công ty tiền điện tử đang đưa ra “ấn tượng sai lệch” về tình trạng pháp lý của họ theo MiCA, và kêu gọi các cơ quan giám sát quốc gia tăng cường thực thi. Theo đề xuất mới, các công ty được coi là có tầm quan trọng hệ thống có thể phải đối mặt với một cơ quan giám sát duy nhất, nghiêm ngặt hơn ở Paris thay vì phải tuân thủ 27 chế độ khác nhau, một sự thay đổi có thể làm tăng chi phí tuân thủ nhưng cũng làm rõ kỳ vọng đối với các sàn giao dịch và người giám hộ lớn hoạt động trên toàn khối.
