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1/ 他们不会把CEO关进监狱:非法移民问题始于犯罪雇主,也终于犯罪雇主
非法移民是为了工作而来。问题的根源在于犯罪雇主的需求。但是,每年这个问题都被忽视。正如一位评论者所说,“他们不会把CEO关进监狱。”

3/ 关于这方面的最佳数据来自雪城大学的交易记录访问中心 (TRAC),数据来源于美国司法部 (DOJ)。根据其 2019 年 5 月 30 日的报告,“自 1986 年国会首次通过针对雇主的刑事处罚法案(8 USC 1324a)以来,很少有雇主因违反这些条款而被起诉。每年的起诉案例很少超过 15 起。”
皮尤研究中心估计,2019 年美国境内有 1020 万非法移民。数百万人口不可能仅靠几十个雇主就能养活。
还有更多雇主游走在法律的灰色地带,得以逍遥法外。在少数被起诉的雇主中,真正受到实质性惩罚的更是寥寥无几。即使在特朗普奉行极端限制政策的第一任期内,TRAC 也发现“自特朗普总统上任以来,对雇主的起诉数量与奥巴马执政期间(除第一年外)的起诉数量大致相当。”
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4/ 由于 TRAC 的数据止于 2019 年,因此,另一项更新的衡量指标是企业起诉登记册(由弗吉尼亚大学法学院和杜克大学法学院联合开展),该登记册涵盖了因移民犯罪而被起诉的企业。
自 1998 年以来,仅有 220 家企业因移民犯罪而被起诉,平均每年约 8 家。
虽然这些数字很小,但值得注意的是,在特朗普和拜登执政期间,这一数字均呈下降趋势。最近,在 2025 年,仅有一家企业被起诉。
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5/ 两害相权取其轻
现实情况是,尽管政府采取了引人注目的突击搜查、处以高额罚款,并定期增加遣返人数,但从未制定过真正有效的政策来彻底打击非法雇主,从而遏制对非法移民的需求。
早在2005年,批评人士就警告说,这种模式并非“有效的威慑手段”。非法移民人口从未大幅减少。如今,非法移民人口已超过1400万。显而易见,历届政府采取的任何“打击行动”都毫无意义。雇主并未因此停止雇用非法移民。尽管风险重重,非法移民仍然源源不断地涌入。
唯一切实的影响是,非法雇主利用其对非法劳工更大的影响力获利,而要求实行大赦的政治压力也与日俱增。
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9/ 特朗普重蹈布什的特赦覆辙
回到今天,特朗普在移民执法方面展现出更强硬的姿态。加强并放开美国移民及海关执法局(ICE)的执法力度无疑给公众留下了深刻的印象。然而,正如数据所示,特朗普的第一任期延续了前任总统保护非法雇主的模式,而且有理由相信他的第二任期也不会有太大改变。
2025年夏天,特朗普表示,非法移民的雇主“一直声称,我们强硬的移民政策正在夺走他们优秀的长期员工,而且这些工作几乎无法替代……这不好。我们必须保护他们……变革即将到来!”第二天,一位ICE高级官员暂停了对非法移民雇主的突袭行动。
尽管特朗普选择的策略引发了广泛的争议,但他似乎再次放过了非法雇主,从而没有从根源上解决非法移民问题。不难看出布什时期“加大力度打击移民及海关执法局(ICE)”的突袭行动与特朗普目前的做法有何相似之处。这种形式上的相似性,其实质内容也同样如此。
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10/ 特朗普竟然公开表示想要大赦
几周前,《纽约时报》报道称,“当被问及是否会支持一项包含为无证移民提供入籍途径的计划时,特朗普先生回答说‘可能,可能’。他表示,那些幼年时被带到美国的所谓‘追梦人’应该在这个国家感到‘安全’,他‘很想为他们做点什么……我希望制定一项全面的移民政策。一项真正有效的政策。国家也该如此了。’”
2025年5月23日,特朗普发表了类似的言论:“我们近期将采取一些措施,让人们能够进入这个国家,并有机会获得公民身份。我认为这将非常令人兴奋,但现在谈论这些还为时过早。”据 Axios 于 2025 年 4 月 15 日报道,特朗普曾发表类似言论,暗示将为非法移民提供“合法身份途径”。这其实并非什么新鲜事。
在特朗普的第一任期内,他曾提出一项提案,旨在为 180 万非法移民提供“入籍途径”,一些保守派人士,例如布莱巴特新闻网 (Breitbart News),称之为“大赦”。面对反对声浪,特朗普回应道:“我们会逐步实现……这在未来某个时候会发生,大概需要 10 到 12 年的时间。” 米奇·麦康奈尔和保罗·瑞安的发言人都对特朗普的提案表示支持。
巧合的是,特朗普的时间表与他目前的第二个任期不谋而合。特朗普刚刚告诉《纽约时报》,他将在大约一年后更新“童年入境暂缓遣返计划”(DACA) 的相关计划。
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14/ 无论是科巴赫的技术官僚式解决方案,还是更严厉的“把CEO们送进监狱”的议程,很明显,目前针对非法移民的执法政策既不必要也无效。同样显而易见的是,特朗普将在其第二个任期结束前宣布他的下一项特赦提案(很可能在“八人帮”成员卢比奥的帮助下),这将使他当初以强硬的边境政策候选人身份当选的初衷落空。
如果说只有尼克松才能访问中国,那么或许只有特朗普才能通过特赦法案。
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Peter Ryan
@_PeterRyan
01-27
ESSAY:
1/ They Don't Jail CEOs: Illegal Immigration Starts and Ends with Criminal Employers
Illegal immigrants come for jobs. The root of the problem is the demand from criminal employers. But, every year this is neglected. As one commenter said “they don’t put CEOs in jail.”

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