Tác giả:DANIEL RAMIREZ-ESCUDERO
Biên dịch: Wenser, Odaily Star Daily
Lưu ý của biên tập viên: Cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ đang diễn ra sôi nổi (tin mới nhất: dữ liệu bỏ phiếu ở 7 bang đang dao động sẽ được công bố vào khoảng 12 giờ trưa ngày 6 tháng 11), vị trí Chủ tịch SEC quan trọng một lần nữa trở thành tâm điểm của ngành công nghiệp tiền điện tử.
Tổng hợp tình hình chính trị Hoa Kỳ và các ứng viên nổi bật trước đây, Cointelegraph đã lọc ra 8 ứng viên hàng đầu, "Chủ tịch SEC Hoa Kỳ tiếp theo" có thể xuất hiện từ những người này. Odaily Star Daily sẽ tóm tắt và chỉnh sửa một số nội dung trong bài viết này để độc giả tham khảo.
8 ứng viên hàng đầu tranh giành vị trí Chủ tịch SEC tiếp theo
Hiện tại, người kế nhiệm Chủ tịch SEC vẫn chưa được xác định, có 8 người có thể nắm giữ vị trí then chốt này. Vào ngày 17 tháng 4 năm 2021, Tổng thống Hoa Kỳ hiện tại, ông Biden, đã bổ nhiệm Gary Gensler làm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Theo thông lệ nhiệm kỳ, ông Gensler sẽ giữ chức vụ này đến ngày 5 tháng 1 năm 2026. Tuy nhiên, do sự can thiệp trực tiếp của ông Gensler vào ngành công nghiệp tiền điện tử Hoa Kỳ và thiếu hướng dẫn giám sát rõ ràng, ông có nguy cơ "mất ghế".
Cựu Tổng thống, ứng viên Tổng thống Cộng hòa Donald Trump, trước đây đã tuyên bố rõ ràng tại Hội nghị Bitcoin Nashville năm 2024 rằng nếu được bầu, ông sẽ sa thải Gary Gensler "vào ngày đầu tiên nhậm chức".
Tất nhiên, Tổng thống Hoa Kỳ có quyền sa thải Gensler, nhưng điều này không phải dễ dàng. Nếu Trump muốn làm điều này, ông phải đưa ra lý do chính đáng, như Gensler có sai phạm, hiệu quả công việc kém hoặc các hình thức lạm dụng chức vụ khác, và việc xác định lý do cụ thể, thẩm định pháp lý và chuyển giao hành chính có thể mất hơn một năm.
Nếu Trump được bầu làm Tổng thống Hoa Kỳ vào năm 2024, ông có thể phải cùng làm việc với Gensler trong một thời gian trước khi Chủ tịch SEC mới nhậm chức. Tất nhiên, trong trường hợp này, Gensler từ chức cũng không ngoài dự đoán, nhưng điều này hoàn toàn phụ thuộc vào chính Gensler.
Về phía Đảng Dân chủ, Phó Tổng thống và ứng viên Tổng thống Kamala Harris chưa chính thức bày tỏ quan điểm về vị trí Chủ tịch SEC, nhưng có dấu hiệu cho thấy vị trí này có thể thay đổi để tạo không gian cho sự chuyển đổi trong định hướng quản lý. Tỷ phú Mark Cuban cho biết ông đã có liên hệ chặt chẽ với nhóm vận động của Harris và cho rằng bà Harris xu hướng "các quy tắc quản lý rõ ràng" và phản đối "quản lý thông qua kiện tụng". Ông tin rằng nếu Harris được bầu, Gensler có thể bị sa thải.
Cho đến nay, người kế nhiệm tiềm năng của Gensler vẫn chưa được xác định, Đảng Cộng hòa thường ủng hộ cách tiếp cận hạn chế hơn về quản lý và khuyến khích đổi mới, trong khi Đảng Dân chủ thường ủng hộ quản lý chặt chẽ hơn và bảo vệ nhà đầu tư. Việc bổ nhiệm Chủ tịch SEC mới có thể định hướng tương lai của quản lý tiền điện tử, và ngành công nghiệp cũng rất quan tâm đến "những 'bước đầu tiên' của Chủ tịch SEC tiếp theo sẽ như thế nào".
Vì vậy, tiêu điểm của vấn đề là - ai sẽ thay thế Gensler và họ sẽ có thái độ như thế nào đối với ngành công nghiệp tiền điện tử?
1. Hester Peirce - "Bà mẹ tiền điện tử" được ngành kỳ vọng; Khả năng: Thấp
Ủy viên SEC Hester Peirce được coi là một trong những ứng viên tiềm năng để thay thế Gensler. Xét về việc bà có thể thực hiện chính sách quản lý thân thiện với tiền điện tử toàn diện, cùng với việc Trump rõ ràng ủng hộ tiền điện tử, những yếu tố này khiến bà trở thành ứng viên lý tưởng.
Peirce từng nghiên cứu về quản lý thị trường tài chính tại Đại học George Mason và làm cố vấn cho Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Vấn đề Đô thị của Thượng viện. Bà cũng từng là luật sư tại Bộ Quản lý Đầu tư của SEC và là đối tác tại WilmerHale. Vào năm 2018, cựu Tổng thống Obama đề cử bà làm Ủy viên SEC.
Bà có thể là nhà quản lý được cộng đồng tiền điện tử ủng hộ nhất, nhiều người gọi bà là "Bà mẹ tiền điện tử".
Trước đây, bà đã nhiều lần phê phán thái độ quyết liệt của Gensler đối với ngành công nghiệp tiền điện tử: Gần đây nhất là vào ngày 16 tháng 9 năm nay, bà và Ủy viên Mark Uyeda đã viết ý kiến khác biệt trong một vụ án tiền điện tử, nói rằng "sai lầm nghiêm trọng là để các vấn đề tiền điện tử bị lạm dụng và can thiệp quá mức, và sai lầm này vẫn đang tiếp tục".
Bà công khai ủng hộ ngành công nghiệp tiền điện tử và phê phán các biện pháp quản lý của SEC, khiến nhiều thành viên cộng đồng tiền điện tử hy vọng Trump sẽ chọn bà thay thế Gensler nếu được bầu.
Tuy nhiên, bà khó có thể trở thành Chủ tịch SEC vì bà đã từng nói với các phương tiện truyền thông trong ngành rằng bà không có kế hoạch tiếp tục ở lại SEC sau khi nhiệm kỳ kết thúc vào năm 2025.
2. Chris Giancarlo: "Cha của tiền điện tử" với hợp đồng tương lai Bitcoin; Khả năng: Cao
Với tư cách là luật sư, cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC), J. Christopher Giancarlo được gọi là "Cha của tiền điện tử" do được ưa chuộng trong ngành công nghiệp tiền điện tử. Sau đó, ông đã chấp nhận biệt danh này trong cuốn sách của mình "Cha của tiền điện tử: Cuộc chiến vì tương lai của tiền tệ". Trước đây, Politico đã báo cáo rằng nhiều người trong các công ty vận động hành lang ở Hoa Kỳ cho rằng Giancarlo là ứng viên mạnh mẽ cho vị trí Chủ tịch SEC.
Trong thời gian làm Chủ tịch CFTC dưới thời Trump, ông đã phê duyệt giao dịch hợp đồng tương lai Bitcoin, đây là một trong những bước cần thiết trước khi chấp thuận ETF Bitcoin giao ngay.
Hiện nay, Giancarlo là cố vấn cấp cao và đồng chủ tịch Thực hành Số tại Willkie Farr and Gallagher, đồng thời giữ các vị trí khác trong nhiều tổ chức. Đồng thời, ông cũng là người sáng lập và điều hành "Dự án Đô la Kỹ thuật số", nhằm khám phá các phương pháp "kỹ thuật số hóa Đô la Mỹ".
Ngoài ra, ông còn có kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính và tài sản số như là thành viên hội đồng quản trị và cố vấn tại Sàn giao dịch tài chính Hoa Kỳ, Hiệp hội Tiền điện tử và Nomura Holdings.
3. Chris Brummer: Lựa chọn trung dung của Đảng Dân chủ; Khả năng: Cao
Nếu Harris trở thành Tổng thống Hoa Kỳ tiếp theo, Chris Brummer có thể trở thành một phần quan trọng trong chính phủ của bà.
Brummer có nhiều liên kết với Đảng Dân chủ - Obama từng đề cử ông làm Chủ tịch CFTC vào năm 2016, nhưng sau đó Trump đã rút lại đề cử này; trong chính phủ Biden, ông trở thành ứng viên nổi bật cho vị trí Chủ tịch CFTC; Brummer cũng là tình nguyện viên trong nhóm chuyển tiếp quản lý tài chính của chính phủ Biden.
Công ty luật Anderson P.C. cho rằng, nếu ông được bổ nhiệm làm Chủ tịch SEC, có thể cho thấy chính phủ Hoa Kỳ sẽ áp dụng cách tiếp cận ôn hòa hơn đối với tiền điện tử, tập trung vào việc xây dựng các hướng dẫn rõ ràng thay vì kiềm chế sự đổi mới.
Brummer có một số kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý tiền điện tử. Vào tháng 5 năm nay, ông đã thành lập một công ty chuyên về tuân thủ quy định đối với các công ty tiền điện tử (đặc biệt là đảm bảo các sách trắng của dự án tiền điện tử tuân thủ các quy định về tiền điện tử của Liên minh Châu Âu), có tên là Bluprynt.
Một nguồn tin quen biết Brummer cho rằng ông "có đủ năng lực hơn Gary Gensler để làm Chủ tịch SEC" và cho rằng đây có thể là "nghị quyết hòa bình tối đa đối với tiền điện tử mà nhóm vận động của Harris có thể đưa ra".
4. Paul Atkins: Ủy viên SEC có liên hệ với Bush, Trump; Khả năng: Thấp
Theo CNBC, cựu Ủ
Hiện tại, Atkins vẫn đang làm việc tại công ty tư vấn Patomak Global Partners, được thành lập vào năm 2009. Đồng thời, từ năm 2017 đến nay, ông cũng đảm nhận vai trò đồng chủ tịch của Liên minh Token, một hiệp hội ủng hộ ngành tài sản kỹ thuật số và blockchain.
5.Erica Williams: Ứng viên trung lập của phe Harris; Khả năng: Trung bình
Trong việc hợp tác với SEC, Chủ tịch Ủy ban Giám sát Kế toán Công ty Niêm yết (PCAOB) Erica Williams có nhiều kinh nghiệm.
Bà đã từng đảm nhiệm nhiều vị trí quan trọng trong chính phủ, bao gồm Phó Chánh Văn phòng của ba Chủ tịch SEC, Trợ lý và Cố vấn Chính sách Tài chính và Kinh tế của Chính phủ Obama, và là Đối tác Tranh tụng tại Kirkland and Ellis trước khi gia nhập PACOB.
Trong thời gian lãnh đạo PCAOB, ủy ban này đã áp phạt kỷ lục 25 triệu USD đối với vụ gian lận trong chương trình đào tạo nội bộ của Công ty Kiểm toán KPMG Hà Lan, và 900.000 USD đối với vụ vi phạm quản lý chất lượng của Công ty Kiểm toán Deloitte Colombia, với tổng số tiền phạt của bộ phận này vượt quá 20 triệu USD vào năm 2023.
Mặc dù bản thân Erica chưa có lập trường rõ ràng về ngành tiền điện tử, nhưng trong nhiệm kỳ của bà, PCAOB đã thành lập một nhóm điều tra tập trung vào các rủi ro kiểm toán mới nổi, bao gồm các rủi ro liên quan đến tiền điện tử. Trước đó, Erica đã bị chỉ trích vì bỏ qua các khuyết điểm của FTX trước khi nó sụp đổ vào cuối năm 2022. Về vấn đề này, bà đã làm rõ trong một cuộc họp vào tháng 11/2022 rằng: "Thẩm quyền của PCAOB chỉ giới hạn trong việc quản lý kiểm toán của các công ty niêm yết và các nhà môi giới."
Một nguồn tin nội bộ tiết lộ rằng Erica có mối quan tâm mạnh mẽ đến việc thúc đẩy tiến bộ trong lĩnh vực quản lý tài chính, có thể có nghĩa là bà sẽ ủng hộ các dự luật về tiền điện tử đồng thời tích cực truy tố các hành vi phạm pháp trong lĩnh vực này.
6.Heath Tarbert: Chủ tịch CFTC tích cực; Khả năng: Thấp
Theo báo cáo trước đây của CNBC, kinh nghiệm của Heath Tarbert khi làm Chủ tịch CFTC từ năm 2019 đến tháng 1/2021 khiến ông trở thành một ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC tiếp theo. Dưới sự lãnh đạo của ông, CFTC đã lập nhiều kỷ lục trong ngành, bao gồm số lượng vụ việc xử lý trong một năm tài chính.
Tarbert đã làm việc tại nhiều cơ quan chính phủ liên bang như Nhà Trắng, Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính, có kinh nghiệm chính trị phong phú. Tuy nhiên, ông cũng từng vướng vào nhiều tranh cãi lớn khi chỉ sau 27 ngày rời khỏi CFTC, ông đã được Citadel Securities tuyển dụng làm Giám đốc Pháp chế, gây ra những chỉ trích về "hiện tượng cửa quay" từ khu vực công sang tư.
Hiện tại, Tarbert đang là Giám đốc Pháp chế và Quản lý Doanh nghiệp của công ty phát hành stablecoin USDC, Circle.
7.Robert Stebbins: Cố vấn thân cận với Chủ tịch SEC thời Trump; Khả năng: Trung bình
Theo Politico, nhiều chuyên gia trong ngành đang xem xét khả năng Robert Stebbins trở thành ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC.
Stebbins đã làm việc tại công ty Willkie Farr and Gallagher từ năm 1993 đến 2017 trước khi gia nhập SEC với vai trò Tổng Cố vấn Pháp lý.
Theo thông tin trên trang web của Willkie, trong thời gian giữ chức Tổng Cố vấn Pháp lý của SEC, Stebbins đã đóng vai trò then chốt trong hơn 85 quy định, hàng trăm bổ nhiệm nhân sự, ban hành các đạo luật giải thích và giám sát hơn 2.750 hoạt động thực thi. Khi Jay Clayton, người bạn cùng trường luật và là Chủ tịch SEC thời Trump, nhậm chức vào năm 2017, Stebbins đã giúp ông xây dựng đội ngũ dưới quyền.
Ngoài ra, Stebbins cũng từng hợp tác với tập đoàn tài chính lớn Morgan Stanley trong nhiều giao dịch quan trọng, bao gồm vụ Amgen mua lại Horizon Therapeutics trị giá 27,8 tỷ USD và vụ sáp nhập đề xuất giữa Allergan và Pfizer. Ông cũng tham gia vào giao dịch mua lại phần lớn cổ phần của Chrysler Group bởi Fiat vào đầu những năm 2010.
8.Dan Gallagher: Người phê bình Cục Dự trữ Liên bang; Khả năng: Thấp
Dan Gallagher, Giám đốc Pháp chế của Robinhood, rất am hiểu SEC - ông đã từng là Ủy viên Đảng Cộng hòa của ủy ban này từ năm 2011 đến 2015 trong thời kỳ chính phủ Obama.
Vào cuối những năm 2000 (gần thời kỳ 2010), Gallagher đã đóng vai trò quan trọng tại Bộ phận Giao dịch và Thị trường của SEC, phục vụ trong ủy ban trong quá trình thanh lý Lehman Brothers, và tham gia ứng phó với các thách thức trong thời kỳ khủng hoảng tài chính.
Ông nổi tiếng với những quan điểm tranh cãi, phê phán Cục Dự trữ Liên bang và "Đạo luật Dodd-Frank". Ông cũng ủng hộ việc xem xét toàn diện các hoạt động giao dịch trên thị trường chứng khoán Mỹ.
Đáng chú ý, Gallagher vẫn đối mặt với một số rào cản có thể khiến ông không trở thành ứng viên. Đảng Dân chủ thường thận trọng khi bổ nhiệm các nhà lãnh đạo trong ngành làm các vị trí quản lý, và những tranh cãi trong quá khứ của Robinhood - như quyết định tạm dừng giao dịch cổ phiếu GameStop trong "cơn sốt cổ phiếu meme" năm 2021 - có thể ảnh hưởng đến tư cách ứng cử của ông.
Hiện vẫn chưa rõ liệu Gallagher có sẵn sàng rời khỏi Robinhood để nhận chức Chủ tịch SEC hay không. Ông gia nhập Hội đồng Quản trị của công ty này vào tháng 10/2019 và trở thành Giám đốc Pháp chế vào tháng 5/2020; ông đã nói với truyền thông rằng ông rất thích vị trí hiện tại và cảm thấy vinh dự khi được xem xét là ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC tiếp theo.
