Tại điểm giao nhau giữa thế giới tiền điện tử và tài chính truyền thống, một dự luật pháp lý mới đang thu hút sự quan tâm rộng rãi. Dự thảo có tên "Đề án Dự trữ Chiến lược Bitcoin 2025" do Quỹ Hành động Satoshi (Satoshi Action Fund) - một tổ chức ủng hộ Bitcoin - soạn thảo, nhằm đưa Bitcoin trở thành một công cụ dự trữ chiến lược trong hệ thống tài chính của các tiểu bang Mỹ. Đây không chỉ là một nỗ lực chưa từng có, mà còn là một bước đi mạnh mẽ trong bối cảnh kinh tế toàn cầu ngày càng không chắc chắn, nhằm chống lại lạm phát và tăng cường tính chống chịu tài chính.
I. Bitcoin: Vàng mới của chính quyền tiểu bang?
Với sự lên nắm quyền của ông Trump, bài viết trước của Aiying đã giới thiệu chi tiết về "Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin Mỹ": mua 200.000 Bitcoin mỗi năm, đạt 1 triệu Bitcoin trong vòng 5 năm, và giờ đây nó đang tiến gần hơn đến việc thực hiện, thậm chí đã đề xuất Đề án Dự trữ Chiến lược Bitcoin 2025, nhằm mục tiêu cho phép các quan chức tài chính tiểu bang đưa Bitcoin vào dự trữ tài chính, để chống lại sự suy giảm tài sản do lạm phát.
Trong phần đầu của dự thảo, các nhà lập pháp rõ ràng chỉ ra rằng lạm phát đã nghiêm trọng làm suy giảm sức mua của ngân sách tiểu bang và quỹ hưu trí, ảnh hưởng đến phúc lợi kinh tế của người dân. Mặc dù các tiểu bang không thể kiểm soát nguồn cung tiền tệ liên bang và chính sách vĩ mô, nhưng họ có trách nhiệm bảo vệ sức khỏe tài chính của mình. Do đó, Bitcoin, với tư cách là một tài sản chống lạm phát, đã được đưa lên bàn nghị sự. Dữ liệu cho thấy giá trị vốn hóa thị trường của Bitcoin đã tăng vọt trong 16 năm qua, hiện vượt 1 nghìn tỷ USD, điều này chứng minh tiềm năng chống lạm phát của nó.
II. Tính linh hoạt và đổi mới: Ý định của dự luật mới là gì?
Trong dự thảo, các tiểu bang dự kiến sẽ thông qua luật pháp để cho phép đưa Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác vào danh mục đầu tư của ngân sách tiểu bang, như một biện pháp ứng phó với lạm phát và sự không chắc chắn kinh tế. Mục tiêu cốt lõi của dự luật là:
Bảo vệ sức mua của ngân sách tiểu bang, ngăn chặn tài sản bị mất giá do lạm phát.
Thông qua chính sách đầu tư linh hoạt, nhanh chóng ứng phó với những thay đổi của thị trường, tăng cường lợi nhuận.
Đảm bảo chiến lược đầu tư phù hợp với mục tiêu tăng cường an ninh kinh tế và tính chống chịu tài chính của tiểu bang.
Dự luật đặc biệt nhấn mạnh tính linh hoạt. Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu ngày càng phức tạp và thay đổi nhanh chóng, mô hình đầu tư truyền thống thường quá cứng nhắc, trong khi việc đưa các tài sản kỹ thuật số như Bitcoin vào danh mục đầu tư sẽ mang lại nhiều lựa chọn hơn cho các tiểu bang, giúp họ ứng phó tốt hơn với các rủi ro thị trường.
III. Lưu giữ an toàn: Các biện pháp bảo vệ tài sản kỹ thuật số
Về việc nắm giữ và quản lý tài sản kỹ thuật số, dự thảo đưa ra các yêu cầu nghiêm ngặt về an ninh. Cụ thể, có ba cách thức lưu giữ Bitcoin: trực tiếp nắm giữ bởi ngân khố tiểu bang, ủy thác cho các nhà quản lý hợp lệ, hoặc thông qua các sản phẩm giao dịch được đăng ký (ETP) trên các sàn giao dịch. Đồng thời, để đảm bảo an toàn cho tài sản kỹ thuật số, dự thảo đề xuất "giải pháp lưu giữ an toàn" - yêu cầu chỉ chính phủ được kiểm soát private key, được lưu trữ trong môi trường mã hóa, với các biện pháp như phân tán địa lý các trung tâm dữ liệu và cơ cấu quản trị đa phương. Điều này nhằm xóa bỏ lo ngại của công chúng về tính an toàn của tài sản kỹ thuật số, đảm bảo an toàn và ổn định trong quá trình lưu giữ và quản lý.
Cụ thể, "giải pháp lưu giữ an toàn" bao gồm các biện pháp sau:
Quyền sở hữu private key: Private key mã hóa phải do các thực thể chính phủ nắm giữ, chỉ có thể truy cập trong môi trường mã hóa từ đầu đến đầu.
Trung tâm dữ liệu phân tán địa lý: Thiết bị lưu trữ private key phải được lưu trữ tại ít nhất hai trung tâm dữ liệu an toàn ở các vị trí địa lý khác nhau, để ngăn ngừa rủi ro từ sự cố tại một địa điểm.
Cơ cấu quản trị đa phương: Mọi giao dịch phải được ủy quyền thông qua cơ cấu quản trị đa phương, đảm bảo tất cả các giao dịch đều được xét duyệt và ghi chép cẩn thận.
Cơ chế phục hồi thảm họa: Nhà cung cấp dịch vụ lưu giữ phải có cơ chế phục hồi thảm họa hoàn chỉnh, để đảm bảo tiểu bang vẫn có thể truy cập và quản lý tài sản khi nhà cung cấp không thể hoạt động.
Kiểm toán mã định kỳ: Giải pháp lưu giữ phải chịu sự kiểm toán và kiểm tra thâm nhập định kỳ bởi các công ty kiểm toán, và nhanh chóng khắc phục bất kỳ lỗ hổng nào được phát hiện.
IV. Thuế Bitcoin: Nguồn tài trợ mới cho dịch vụ công?
Phần thứ năm của dự luật đề cập đến cách thức thu thuế và phí bằng Bitcoin. Theo dự thảo, các khoản thuế, phí được thanh toán bằng Bitcoin sẽ được chuyển vào quỹ tổng quát của tiểu bang, và quỹ này sẽ bù đắp bằng đô la Mỹ cho tài khoản tài sản kỹ thuật số tương ứng. Sự sắp xếp này không chỉ đảm bảo tính linh hoạt trong việc sử dụng nguồn vốn, mà còn có nghĩa là Bitcoin đã được chấp nhận đáng kể ở cấp độ tiểu bang.
Cụ thể, quy trình thanh toán thuế bằng Bitcoin như sau:
Thanh toán thuế, phí: Người nộp thuế có thể sử dụng Bitcoin để thanh toán, và số Bitcoin này sẽ được chuyển vào tài khoản quỹ tổng quát của tiểu bang trước tiên.
Chuyển đổi nguồn vốn: Quỹ tổng quát của tiểu bang sẽ bù đắp bằng số tiền tương đương bằng đô la Mỹ vào tài khoản tài sản kỹ thuật số được chỉ định, để đảm bảo cân bằng tài chính.
Quản lý minh bạch: Thông qua công nghệ blockchain, dòng thu chi Bitcoin được công khai minh bạch, giảm thiểu rủi ro tham nhũng và lạm dụng tài chính.
Ngoài ra, dự thảo cũng cho phép các quỹ hưu trí tiểu bang đầu tư vào các sản phẩm giao dịch tài sản kỹ thuật số đăng ký, mở rộng thêm kênh đầu tư. Những biện pháp này cho thấy Bitcoin không chỉ là công cụ chống lạm phát, mà còn có thể trở thành một phần của nguồn tài trợ cho các dịch vụ công, dần hòa nhập vào cuộc sống hàng ngày của mọi người.
V. Đằng sau dự luật: Một thí nghiệm về đổi mới tài chính
"Đề án Dự trữ Chiến lược Bitcoin 2025" chắc chắn là một nỗ lực chưa từng có, cũng là một phản ánh của quá trình hiện đại hóa hệ thống tài chính. Với việc Pennsylvania thông qua Đạo luật Quyền Bitcoin, sự ra đời của dự luật dự trữ chiến lược này dường như hợp lý và mang ý nghĩa sâu sắc. Quỹ Hành động Satoshi, với tư cách là người ủng hộ Bitcoin, đang cố gắng thúc đẩy ứng dụng Bitcoin trong nhiều lĩnh vực hơn thông qua việc ban hành luật pháp, cung cấp cho các nhà làm luật một góc nhìn về công nghệ blockchain, giúp họ nắm bắt được cơ hội của kỷ nguyên số trong quá trình hoạch định chính sách.
Aiying FundInsight cũng đang theo dõi sát sao các động thái lập pháp như vậy, và cam kết hỗ trợ các tổ chức tài chính truyền thống và Web3 tìm ra con đường tuân thủ tốt nhất trong bối cảnh chính sách này. Chúng tôi cho rằng, mặc dù tính biến động cao và rủi ro của Bitcoin là thách thức mà các nhà làm luật phải đối mặt, nhưng thông qua khuôn khổ tuân thủ hợp lý và các công cụ quản lý hiệu quả, rủi ro này có thể được giảm thiểu tối đa. Chúng tôi hỗ trợ các tổ chức tài chính xây dựng cấu trúc quỹ hợp lý, từ góc độ tuân thủ và tiện lợi vận hành, để hỗ trợ họ khởi động quỹ và hoạt động gọi vốn, nhằm đảm bảo phát triển ổn định trong bối cảnh thị trường luôn thay đổi.
Để đối phó với những thách thức này, dự thảo đề xuất một số biện pháp kiểm soát rủi ro:
Giới hạn đầu tư: Tỷ lệ đầu tư Bitcoin của ngân khố tiểu bang không được vượt quá 10% tổng giá trị quỹ liên quan, để
Tóm lại, Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin 2025 đầy tham vọng, cố gắng tăng cường tính bền vững và linh hoạt của nguồn vốn công cộng bằng cách đưa Bitcoin, một tài sản kỹ thuật số mới nổi, vào hệ thống tài chính của tiểu bang. Đằng sau việc ban hành luật này, không chỉ có nhu cầu cấp bách hiện đại hóa tài chính, mà còn có sự thận trọng trong việc phòng ngừa các rủi ro mới nổi. Liệu thí nghiệm này có thành công hay không, sẽ cung cấp một mô hình mới cho các khoản đầu tư của chính phủ và đổi mới tài chính trong tương lai, chúng ta hãy chờ xem. Aiying FundInsight sẽ tiếp tục hỗ trợ Web3 và các tổ chức tài chính truyền thống, giúp họ vững vàng tiến bước trong những thay đổi và đổi mới chưa từng có này.
Liên kết dự thảo: https://www.satoshiaction.io/sbr
