Kể từ khi ông Trump chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống vào đầu tháng 11, thị trường Bit đặc biệt là Bit đã bước vào giai đoạn kỳ vọng về "Dự trữ Bit chiến lược của Hoa Kỳ". Rõ ràng, thị trường sẽ tập trung cao độ vào việc thực hiện cam kết này của ông Trump sau khi nhậm chức vào năm 2025, và có phân tích trực tiếp cho rằng việc này sẽ phá vỡ chu kỳ Bit tăng/giảm, nghĩa là bất kỳ "sự cố" nào trong tương lai cũng có thể dẫn đến biến động mạnh của thị trường.
Điều chúng ta có thể làm bây giờ là theo dõi diễn biến của việc thúc đẩy này, ước tính trước các mốc thời gian triển khai có thể xảy ra và chuẩn bị tương ứng.
01、Tiến triển mới nhất
Thực tế, vấn đề "Dự trữ Bit chiến lược" đã có các đề xuất và thảo luận liên quan trước cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã đề xuất Đạo luật Dự trữ Bit Chiến lược Hoa Kỳ (BITCOIN Act of 2024) vào ngày 31 tháng 7 năm 2024, đề xuất mua 200.000 Bit mỗi năm, đạt 1 triệu Bit trong vòng 5 năm.
Sau đó, trong quá trình vận động tranh cử, ông Trump đã tham gia một hội nghị Bit lớn của ngành công nghiệp Bit và hứa sẽ trở thành "Tổng thống Bit", ngành hy vọng ông sẽ thực hiện lời hứa này, thông qua sắc lệnh hành pháp để thiết lập kho dự trữ Bit, đảm bảo ngành này có thể tiếp cận các dịch vụ ngân hàng và thành lập Ủy ban Bit.
Vào ngày 17 tháng 12 năm 2024, Viện Chính sách Bit (Bitcoin Policy Institute, BPI) (lưu ý, đây không phải là tổ chức chính thức, mà là tổ chức phi lợi nhuận chuyên nghiên cứu chính sách Bit, tuy nhiên nó vẫn là một trong những think tank quan trọng về các vấn đề liên quan đến Bit đối với các nhà hoạch định chính sách) đã công bố một dự thảo sắc lệnh hành pháp, cố gắng cung cấp ý kiến tham khảo cho khuôn khổ sắc lệnh hành pháp về "Dự trữ Bit chiến lược" của ông Trump.
Dự thảo này đề xuất rõ ràng: Đề nghị sử dụng 1%-5% tài sản trái phiếu chính phủ để mua Bit, hình thành dự trữ dài hạn. Do Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ, từng bước xây dựng dự trữ, v.v.
Vào ngày 19 tháng 12 năm 2024, Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ Powell (dự kiến sẽ tiếp tục hoàn thành nhiệm kỳ sau khi ông Trump nhậm chức) đã đưa ra quan điểm thận trọng tại cuộc họp báo, ông Powell nói rằng Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ không có ý định tham gia bất kỳ kế hoạch nào của chính phủ để tích trữ Bit, vấn đề này thuộc phạm vi trách nhiệm của Quốc hội, và Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ không tìm cách thay đổi luật hiện hành để cho phép nắm giữ Bit.
Từ tình hình mới nhất, mặc dù Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ có quan điểm bảo thủ, nhưng với sự ra đời của Bộ trưởng Tài chính thân thiện với Bit do ông Trump bổ nhiệm và sắc lệnh hành pháp "Tổng thống" được ban hành nhanh chóng sau khi nhậm chức, những điều này sẽ không ảnh hưởng đến kế hoạch của nhóm ông Trump tiếp tục thúc đẩy việc đưa Bit vào dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ.
Đọc thêm: Nếu ông Trump thực sự tuyên bố Bit là tài sản dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ, sẽ có tác động gì?
02、Thời gian triển khai nhanh nhất
Xét về "Dự trữ Bit chiến lược", đây không phải là một vấn đề nhỏ, không phải chỉ cần một cái đầu nóng của Tổng thống Hoa Kỳ là có thể thực hiện ngay, vì vậy chúng ta sẽ không thấy nó được triển khai ngay lập tức, dựa trên quy trình sắc lệnh hành pháp hoặc lập pháp hiện tại của quốc gia này, nếu ông Trump muốn thực hiện vấn đề Dự trữ Bit chiến lược, sau khi nhậm chức, ông sẽ ngay lập tức yêu cầu Ủy ban Bit tiến hành nghiên cứu chính sách và đánh giá khả thi, sau khi hoàn thành, chính thức đề xuất phương án, sau đó có thể thông qua hai con đường sau:
Con đường 1: Sắc lệnh hành pháp của Tổng thống (nhanh nhất vào nửa cuối năm 2025)
Sau khi nhậm chức, ông Trump ban hành trực tiếp sắc lệnh hành pháp là con đường nhanh nhất, vì nó có thể vượt qua sự cản trở từ Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ và Quốc hội, cũng dựa trên dự thảo do "Viện Chính sách Bit" cung cấp, chỉ thị Bộ Tài chính Hoa Kỳ sử dụng Quỹ Ổn định Ngoại hối (ESF) để trực tiếp phân bổ Bit.
Tuy nhiên, phương pháp này tuy nhanh chóng và tiện lợi, nhưng cũng có tác dụng phụ, Quỹ Ổn định Ngoại hối của Bộ Tài chính tuy không cần sự chấp thuận của Quốc hội nhưng có thể bị Quốc hội điều tra và hạn chế bằng luật. Sắc lệnh hành pháp cũng có thể bị Tổng thống kế nhiệm lật đổ và sửa đổi, do đó tính bền vững và ổn định của nó không tốt bằng luật pháp.
Con đường 2: Luật của Quốc hội (nhanh nhất vào nửa cuối năm 2026)
Nếu thông qua con đường lập pháp ổn định hơn, thì sẽ cần phải trải qua một quy trình dài hơn, sau khi Ủy ban Bit tiến hành nghiên cứu chính sách và đánh giá khả thi, dự luật cần được trình lên Quốc hội và xem xét bởi Ủy ban Ngân hàng của Thượng viện, sau đó mới được Thượng viện, Hạ viện và Tổng thống ký thông qua, cuối cùng mới hoàn thành việc ban hành luật.
Quy trình này có thể trải qua nhiều lần tranh cãi và tương đối phức tạp, cuối cùng vì không ít nghị sĩ bảo thủ chắc chắn sẽ đưa ra phản đối và cản trở, do đó mặc dù có thể có được một đạo luật bền vững và ổn định thông qua con đường này, nhưng sẽ mất rất nhiều thời gian, ít nhất phải đến nửa cuối năm 2026 hoặc năm 2027 mới có thể triển khai.
Gần đây, ngành công nghiệp Bit đang thúc đẩy nhóm ông Trump ban hành sắc lệnh hành pháp ngay trong ngày đầu tiên ông nhậm chức tháng tới, khởi động các cải cách chính sách Bit mà ông đã hứa, giúp thúc đẩy sự phổ biến của Bit, vì vậy nếu thông qua sắc lệnh hành pháp, có thể sẽ thấy việc triển khai Dự trữ Bit chiến lược vào khoảng giữa năm 2025 trở đi.
03、Một số mốc thời gian quan trọng
Trong quá trình "đi qua quy trình" của sắc lệnh hành pháp hoặc luật liên quan đến Dự trữ Bit chiến lược, các mốc thời gian quan trọng sau đây có thể mang lại ảnh hưởng đáng kể đến thị trường:
1) Ngày 20 tháng 1 năm 2025, trước và sau lễ nhậm chức của ông Trump
Dưới đây là bản dịch tiếng Việt của văn bản trên:Ông Trump sẽ chính thức nhậm chức vào ngày này, và từ thời điểm này, ông Trump sẽ có thể chính thức "ban lệnh và chỉ đạo". Mốc thời gian này sẽ đánh dấu sự khởi đầu của chính sách của tổng thống mới, và các chính sách liên quan có thể dần hiện ra. Thị trường sẽ rất quan tâm đến bài phát biểu nhậm chức và các sắc lệnh hành pháp sớm của ông. Lễ nhậm chức lần này, ông Trump đã mời rất nhiều khách mời dự kiến sẽ rất náo nhiệt, và thị trường tài chính cũng sẽ rất quan tâm.
2) Vào giữa năm 2025, hoàn thành giai đoạn nghiên cứu chính sách
Theo tính toán thời gian, nghiên cứu chính sách của Ủy ban Crypto sẽ hoàn thành và đưa ra báo cáo khả thi và dự thảo về việc dự trữ Bitcoin vào nửa đầu hoặc cuối năm 2025. Sau đó, ông Trump có thể ký sắc lệnh hành pháp. Đánh dấu việc "Dự trữ chiến lược Bitcoin" chính thức được triển khai.
3) Từ nửa cuối năm 2025 đến đầu năm 2026, thực hiện các quy định chi tiết và tiềm năng xung đột với Quốc hội
Sau khi ký các sắc lệnh hành pháp liên quan, các khung pháp lý được xác định, Bộ Tài chính Hoa Kỳ, Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ và các cơ quan liên quan sẽ bắt đầu xây dựng các quy định thực hiện chi tiết, bao gồm cách thức mua Bitcoin, tỷ lệ dự trữ, quy tắc quản lý tài sản, v.v., sau đó bắt đầu triển khai chính thức.
Trong giai đoạn này, quá trình không nhất định sẽ diễn ra suôn sẻ, các nghị sĩ phản đối sẽ tham gia vào việc cản trở liên tục.
Cuối cùng, nếu mọi thứ diễn ra suôn sẻ và chiến lược dự trữ Bitcoin mang lại "lợi ích" khách quan, trong tương lai có thể thúc đẩy việc ban hành luật, điều này sẽ ảnh hưởng sâu rộng đến cục diện thị trường Crypto.
04、Tóm lại
Con đường "Dự trữ chiến lược Bitcoin" dường như đầy chông gai, không phải chỉ trong một hai ngày mà có thể triển khai, mà nhanh nhất cũng phải sau nửa năm. Tuy nhiên, dù thế nào, "Dự trữ chiến lược Bitcoin của Hoa Kỳ" do ông Trump đề xuất đã tạo ra kỳ vọng tích cực, đồng thời cũng "đã đặt ra mẫu" để thúc đẩy các ngân hàng trung ương, tổ chức tài chính và công ty niêm yết nghiên cứu và khám phá khả thi của việc dự trữ Bitcoin.
Mặc dù các chi tiết chính sách và thời gian thực hiện cuối cùng vẫn có thể tồn tại nhiều yếu tố không chắc chắn, nhưng chúng ta vẫn cần theo dõi và chú ý đến các mốc thời gian then chốt, và thường xuyên điều chỉnh ứng phó.
