Tác giả: Weilin, PANews
Vào 8 giờ sáng ngày 7 tháng 3 theo giờ Bắc Kinh, David Sacks, Giám đốc Chính sách Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử của Nhà Trắng, đã công bố trên nền tảng X rằng Tổng thống Mỹ Trump đã chính thức ký sắc lệnh hành pháp để thành lập Dự trữ Bit chiến lược và Dự trữ Tài sản Số. Tuy nhiên, do cả hai dự trữ này chủ yếu dựa vào "tài sản tịch thu từ các vụ án hình sự hoặc dân sự" để hỗ trợ tài chính, thị trường đã phản ứng tiêu cực trong ngắn hạn, giá Bit một lần giảm xuống dưới 85.000 USD, giảm 4,21% trong 24 giờ, sau đó đã tăng nhẹ.
Được biết, sắc lệnh hành pháp của Tổng thống không phải là luật, phạm vi hiệu lực có một số hạn chế, một số phân tích chỉ ra rằng sau này vẫn có thể xuất hiện dự luật của Quốc hội về "Dự trữ Bit chiến lược". Đồng thời, một số người trong ngành cho rằng, dự kiến tình huống Trump sẽ dần giảm tác động đến thị trường chung, ngành công nghiệp tiền điện tử sẽ bước vào một giai đoạn mới, sự chú ý nên được chuyển trở lại lớp ứng dụng.
Dự trữ Bit chiến lược: Dựa trên tài sản bị tịch thu, sẽ thực hiện chiến lược kiểm toán và ngân sách trung tính
Giám đốc Chính sách Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử của Nhà Trắng, David Sacks, cho biết trong tuyên bố: "Dự trữ này sẽ được tài trợ bằng Bit do chính phủ liên bang nắm giữ, những Bit này được thu được thông qua các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự. Điều này có nghĩa là người nộp thuế không phải chịu bất kỳ chi phí nào."
Ông chỉ ra rằng, ước tính chính phủ Mỹ đang nắm giữ khoảng 200.000 Bit, nhưng trước đây chưa bao giờ được kiểm toán đầy đủ. Sắc lệnh hành pháp này yêu cầu kiểm tra toàn diện về tình hình nắm giữ tài sản số của chính phủ liên bang. Chính phủ Mỹ sẽ không bán Bit được gửi vào dự trữ này, mà sẽ sử dụng chúng như một phương tiện lưu trữ giá trị. Dự trữ này tương tự như "phiên bản kỹ thuật số của Fort Knox" trong lĩnh vực tiền điện tử.
Ngoài ra, ông Sacks đề cập rằng, việc bán Bit quá sớm đã khiến người nộp thuế Mỹ mất hơn 17 tỷ USD về giá trị. Bây giờ, chính phủ liên bang sẽ xây dựng chiến lược để tối đa hóa giá trị của tài sản mà họ nắm giữ. Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại được ủy quyền xây dựng chiến lược ngân sách trung tính để thu thêm Bit, với điều kiện là những chiến lược này không gây thêm chi phí cho người nộp thuế Mỹ.
Sắc lệnh hành pháp này cũng thành lập Dự trữ Tài sản Số của Mỹ, bao gồm các tài sản số khác ngoài Bit, được tịch thu trong các vụ kiện hình sự hoặc dân sự. Chính phủ sẽ không mua thêm tài sản cho dự trữ này, mà chỉ giới hạn ở những gì thu được từ các thủ tục tịch thu. Mục tiêu của dự trữ này là Bộ Tài chính quản lý có trách nhiệm các tài sản số do chính phủ nắm giữ.
Ông Sacks kết thúc tuyên bố bằng cách cảm ơn nỗ lực của Tổng thống Trump trong việc thúc đẩy thành lập Dự trữ Bit chiến lược và Dự trữ Tài sản Số, và gửi lời cảm ơn đến các đồng nghiệp trong chính phủ: "Tổng thống Trump đã hứa tạo ra Dự trữ Bit chiến lược và Dự trữ Tài sản Số, và giờ đây những lời hứa này đã được thực hiện. Sắc lệnh hành pháp này nổi bật cam kết của Tổng thống Trump biến Mỹ thành 'thủ đô tiền điện tử toàn cầu'. Tôi muốn cảm ơn Tổng thống về sự lãnh đạo và tầm nhìn trong hỗ trợ công nghệ tiên phong này, cũng như khả năng thực thi hiệu quả trong việc thúc đẩy ngành tài sản số."
"Tôi cũng muốn cảm ơn Nhóm Công tác Tài sản Số của Tổng thống, đặc biệt là Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick, những người đã cung cấp sự hỗ trợ quan trọng để đạt được mục tiêu này. Cuối cùng, Bo Hines với vai trò Giám đốc Điều hành của Nhóm Công tác đã đóng vai trò then chốt."
Thiết lập hai cơ chế nắm giữ tài sản, và còn có dự luật về Dự trữ Bit chiến lược đang được thúc đẩy tại Quốc hội
Theo sắc lệnh hành pháp này, Trump đã thiết lập hai cơ chế nắm giữ tài sản số khác nhau:
- 1. Dự trữ chiến lược (Strategic Reserve), chỉ lưu trữ Bit (BTC), nguồn vốn ban đầu là khoảng 200.000 Bit mà chính phủ đã thu được thông qua các thủ tục tịch thu hình sự và dân sự trong nhiều năm, ủy quyền cho Bộ trưởng Tài chính Bessent và Bộ trưởng Thương mại Lutnick được phép tìm kiếm cách thu thêm Bit mà không làm tăng gánh nặng cho người nộp thuế, định vị là dự trữ giá trị số cấp quốc gia.
- 2. Kho Dự trữ Tài sản Số (Digital Asset Stockpile), bao gồm các tài sản số khác ngoài Bit - có thể bao gồm XRP, ADA, ETH và SOL cùng các tài sản khác, do Bộ Tài chính chịu trách nhiệm "quản lý có trách nhiệm" các tài sản số do chính phủ nắm giữ, chính phủ chỉ sẽ tìm kiếm cách sử dụng ngân sách trung tính để mua thêm Bit, chứ không chủ động tìm cách tăng số lượng các tài sản số khác trong kho dự trữ này. Sắc lệnh hành pháp cũng yêu cầu kiểm toán toàn diện tất cả các tài sản số hiện do chính phủ nắm giữ, để đảm bảo minh bạch trong quản lý tài sản.
Thực tế, vào ngày 3 tháng 3, Trump đã từng tuyên bố rằng Dự trữ Chiến lược Tiền điện tử của Mỹ sẽ bao gồm XRP, Solana (SOL), Cardano (ADA), Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH), những tài sản này có thể xuất hiện trong Dự trữ Tài sản Số được yêu cầu trong sắc lệnh này. Tuy nhiên, một số người trong ngành đã đặt câu hỏi về việc đưa XRP và ADA vào, cho rằng chúng thiếu mức độ hoạt động của nhà phát triển và tính phi tập trung như BTC và ETH.
Ngoài sắc lệnh hành pháp của Trump, Dự trữ Bit Chiến lược do Thượng nghị sĩ Lummis thúc đẩy cũng đang trong quá trình thông qua tại Quốc hội. Theo nghiên cứu của đối tác nghiên cứu Mint Ventures Alex Xu, "Dự trữ Bit Chiến lược (Strategic Bitcoin Reserve)" này không phải là cùng một thứ với dự luật "Dự trữ Bit Chiến lược Cục Dự trữ Liên bang (Strategic Federal Reserve Bitcoin)" do Thượng nghị sĩ Cythia Lummis đẩy mạnh ở cấp liên bang. Cái trước có thể do chính phủ trực tiếp kiểm soát, cái sau cần phải thông qua luật của Quốc hội; cái trước cũng không có ngân sách riêng để mua BTC (nếu muốn tăng cần phê duyệt của Quốc hội), còn cái sau sẽ cung cấp ngân sách riêng để mua BTC, mục tiêu là 5 năm mua 1 triệu BTC, nguồn ngân sách có thể đến từ việc đánh giá lại giá trị của dự trữ vàng hiện tại của Mỹ, từ đó mở rộng tài sản của Cục Dự trữ Liên bang để cung cấp ngân sách cho Bộ Tài chính mua BTC. Điều David Sacks nói về "chính phủ sẽ không mua thêm tài sản khác cho dự trữ" không có nghĩa là ý tưởng Dự trữ Bit Chiến lược mà công chúng thường nghĩ đến đã trở thành một thứ chỉ dựa vào tịch thu, không dùng tiền mua thêm BTC.
Phản ứng của thị trường: Giá Bit giảm ngắn hạn sau đó phục hồi, lo ngại về tăng cường thực thi pháp luật
Mặc dù chính phủ Mỹ tuyên bố sẽ xây dựng chiến lược ngân sách trung tính để thu thêm Bit, nhưng tuyên bố cũng giải thích rằng điều kiện tiên quyết là những chiến lược này không gây thêm chi phí cho người nộp thuế Mỹ, điều này khiến kỳ vọng của thị trường bị thất vọng, dẫn đến áp lực giảm giá Bit. Trước đó, thị trường từng dự đoán Mỹ có thể chủ động mua thêm Bit để bổ sung vào dự trữ. Tính đến sáng ngày 7 tháng 3, giá Bit một lần giảm xuống dưới 85.000 USD, giảm 4,21% trong 24 giờ, sau đó đã tăng nhẹ.
Theo dữ liệu của Arkham Intelligence, chính phủ Mỹ hiện đang nắm giữ khoảng 18,28 tỷ USD tài sản tiền điện tử bị tịch thu, trong đó Bit chiếm phần lớn, với số lượng 198.109 enBit, trị giá khoảng 17,87 tỷ USD. Ngoài ra, chính phủ cũng nắm giữ 122 triệu USD USDT và 119 triệu USD ETH, trong khi XRP, SOL và ADA không xuất hiện trong danh sách tài sản.
Giám đốc của
Theo KOL ngành công nghiệp crypto Trần Mặc, "việc Mỹ triển khai chiến lược dự trữ, mặc dù không chủ động mua BTC, nhưng ít nhất mục đích hình thức đã đạt được, không loại trừ các quốc gia khác sẽ mua. Xét từ phản ứng giá cả, không như kỳ vọng của thị trường, dự kiến tác động của tình huống Trump sẽ dần giảm, các sự kiện có thể dự đoán trong tương lai ngày càng ít, ngành công nghiệp crypto sẽ bước vào một giai đoạn mới, chú ý nên chuyển sang lớp ứng dụng, trong 1-2 năm tới, sự nới lỏng về tuân thủ và quản lý có thể tạo ra nhiều cơ hội hơn."
Đồng thời, Giám đốc đầu tư trưởng của Bitwise, Matt Hougan, cũng lạc quan hơn, ông phân tích lệnh hành pháp này có thể mang lại những tác động sau:
- Giảm đáng kể khả năng Chính phủ Mỹ "cấm" Bit coin trong tương lai;
- Tăng đáng kể khả năng các quốc gia khác thiết lập dự trữ Bit coin chiến lược;
- Đẩy nhanh quá trình các quốc gia khác xem xét thiết lập dự trữ Bit coin chiến lược, vì điều này cung cấp một cửa sổ ngắn hạn cho các quốc gia để bố trí trước khi Mỹ có thể mua thêm Bit coin;
- Khiến các tổ chức khó có thể miêu tả Bit coin là tài sản "nguy hiểm" hoặc "không phù hợp để nắm giữ" - bao gồm cả các cơ quan bán chính phủ từ nền tảng tư vấn tài khoản quốc gia đến Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF).
Vào ngày đầu tiên ban hành lệnh hành pháp, nhiều lãnh đạo cấp cao trong ngành công nghiệp crypto sẽ tham dự "Hội nghị thượng đỉnh tài sản kỹ thuật số" do Trump chủ trì tại Washington D.C. vào rạng sáng ngày 8/3 theo giờ Bắc Kinh. Trước đó, Mike Alfred, nhà sáng lập nền tảng đầu tư tài sản kỹ thuật số Eaglebrook Advisors, đã đăng trên X rằng: "Có thông tin cho biết Chính phủ Trump sẽ công bố chính sách miễn thuế lãi vốn đối với việc bán tài sản kỹ thuật số (tức là bán tài sản kỹ thuật số sẽ được miễn thuế lãi vốn) tại Hội nghị thượng đỉnh tiền điện tử vào thứ Sáu."
