Theo quyền hạn được Hiến pháp và luật pháp Hoa Kỳ赋予cho tôi với tư cách là Tổng thống, tôi ra lệnh như sau:
Mục 1. Bối cảnh
Bit là tiền điện tử đầu tiên. Giao thức Bit giới hạn vĩnh viễn tổng cung cấp Bit (BTC) ở 21 triệu đơn vị và chưa bao giờ bị hacker tấn công. Do tính hiếm hoi và an toàn của nó, Bit thường được gọi là "vàng kỹ thuật số". Do lượng cung BTC là cố định, việc trở thành một trong những quốc gia đầu tiên thiết lập Dự trữ Bit chiến lược mang lại lợi thế chiến lược. Chính phủ Mỹ hiện đang nắm giữ lượng lớn BTC, nhưng vẫn chưa xây dựng chính sách để tối đa hóa vị trí chiến lược của BTC như một phương tiện lưu trữ giá trị độc đáo trong hệ thống tài chính toàn cầu. Cũng như chúng ta có trách nhiệm quản lý cẩn thận quyền sở hữu và kiểm soát của quốc gia đối với bất kỳ tài nguyên nào khác, quốc gia của chúng ta phải tận dụng chứ không hạn chế sức mạnh của tài sản kỹ thuật số để thúc đẩy sự thịnh vượng của chúng ta.
Mục 2. Chính sách
Chính sách của Hoa Kỳ là thiết lập Dự trữ Bit chiến lược. Chính sách tiếp theo là thiết lập Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ, như một tài khoản an toàn để quản lý một cách có trật tự và chiến lược các tài sản kỹ thuật số khác mà Hoa Kỳ nắm giữ.
Mục 3. Thiết lập và quản lý Dự trữ Bit chiến lược và Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ
(a) Bộ trưởng Tài chính sẽ thiết lập một văn phòng để quản lý và duy trì các tài khoản giao dịch được gọi chung là "Dự trữ Bit chiến lược", được tài trợ bằng tất cả BTC do Bộ Tài chính nắm giữ, những BTC này đã bị tịch thu vĩnh viễn như một phần của các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự, hoặc được sử dụng để đáp ứng bất kỳ khoản phạt dân sự nào được áp đặt bởi bất kỳ cơ quan hành chính nào (Cơ quan), và không cần được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu của Mục 9705 của Tiêu đề 31 Bộ luật Hoa Kỳ hoặc được giải phóng theo Khoản (d) của Mục này (Bit của Chính phủ). Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, mỗi Cơ quan sẽ xem xét thẩm quyền của mình và chuyển bất kỳ Bit của Chính phủ nào mà họ đang nắm giữ sang Dự trữ Bit chiến lược, và gửi một báo cáo phản ánh kết quả của việc xem xét đó cho Bộ trưởng Tài chính. Bit của Chính phủ được gửi vào Dự trữ Bit chiến lược sẽ không được bán, mà sẽ được giữ làm tài sản dự trữ của Hoa Kỳ và được sử dụng để đạt được các mục tiêu của Chính phủ theo luật hiện hành.
(b) Bộ trưởng Tài chính sẽ thiết lập một văn phòng để quản lý và duy trì các tài khoản giao dịch được gọi chung là "Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ", được tài trợ bằng tất cả các tài sản kỹ thuật số (ngoài BTC) do Bộ Tài chính nắm giữ, những tài sản này đã bị tịch thu vĩnh viễn như một phần của các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự, và không cần được sử dụng để đáp ứng các yêu cầu của Mục 9705 của Tiêu đề 31 Bộ luật Hoa Kỳ hoặc được giải phóng theo Khoản (d) của Mục này (Tài sản Dự trữ). Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, mỗi Cơ quan sẽ xem xét thẩm quyền của mình và chuyển bất kỳ Tài sản Dự trữ nào mà họ đang nắm giữ sang Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ, và gửi một báo cáo phản ánh kết quả của việc xem xét đó cho Bộ trưởng Tài chính. Bộ trưởng Tài chính sẽ xác định chiến lược quản lý có trách nhiệm Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ theo luật hiện hành.
(c) Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại sẽ xây dựng chiến lược để thu thập thêm Bit của Chính phủ, với điều kiện là các chiến lược này phải ngân sách trung lập và không gây thêm chi phí cho người nộp thuế Mỹ. Tuy nhiên, Chính phủ Hoa Kỳ không được thu thập thêm Tài sản Dự trữ ngoài những gì liên quan đến các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự hoặc được sử dụng để đáp ứng bất kỳ khoản phạt dân sự nào được áp đặt bởi bất kỳ Cơ quan nào, trừ khi có thêm hành động hành chính hoặc lập pháp.
(d) "Tài sản Kỹ thuật số của Chính phủ" có nghĩa là tất cả Bit của Chính phủ và tất cả Tài sản Dự trữ. Không có Cơ quan nào được phép bán hoặc xử lý bằng cách khác bất kỳ Tài sản Kỹ thuật số của Chính phủ nào, trừ khi được Bộ trưởng Tài chính theo thẩm quyền và trách nhiệm quản lý Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ theo Khoản (b) của Mục này, hoặc theo lệnh của tòa án có thẩm quyền, theo yêu cầu của pháp luật, hoặc khi Bộ trưởng Tư pháp hoặc người đứng đầu Cơ quan có liên quan xác định rằng Tài sản Kỹ thuật số của Chính phủ (hoặc khoản thu được từ việc bán hoặc xử lý chúng) có thể và nên:
(i) Được hoàn trả cho các nạn nhân tội phạm có thể xác định và xác minh được;
(ii) Được sử dụng cho các hoạt động thực thi pháp luật;
(iii) Được chia sẻ một cách công bằng với các đối tác thực thi pháp luật của tiểu bang và địa phương; hoặc
(iv) Được giải phóng để đáp ứng các yêu cầu của Mục 9705 của Tiêu đề 31, Mục 524(c) của Tiêu đề 28, Mục 981 của Tiêu đề 18 hoặc Mục 881 của Tiêu đề 21 Bộ luật Hoa Kỳ.
(e) Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Tài chính sẽ trình một báo cáo đánh giá các yếu tố pháp lý và đầu tư liên quan đến việc thiết lập và quản lý Dự trữ Bit chiến lược và Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ, bao gồm các tài khoản nơi Dự trữ Bit chiến lược và Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ nên được lưu giữ, và xem có cần bất kỳ luật nào để thực hiện bất kỳ khía cạnh nào của lệnh này hoặc quản lý và vận hành thích hợp của các tài khoản này hay không.
Mục 4. Kế toán
Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, người đứng đầu mỗi Cơ quan sẽ cung cấp cho Bộ trưởng Tài chính và Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống một báo cáo kế toán đầy đủ về tất cả Tài sản Kỹ thuật số của Chính phủ mà Cơ quan đó đang nắm giữ, bao gồm bất kỳ thông tin nào về các tài khoản giao dịch nơi các Tài sản Kỹ thuật số của Chính phủ này hiện đang được lưu giữ, để việc chuyển Tài sản Kỹ thuật số của Chính phủ sang Dự trữ Bit chiến lược hoặc Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Hoa Kỳ được thuận lợi. Nếu Cơ quan không nắm giữ bất kỳ Tài sản Kỹ thuật số của Chính phủ nào, Cơ quan đó sẽ xác nhận điều này với Bộ trưởng Tài chính và Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh.
Mục 5. Các quy định chung
(a) Không có gì trong lệnh này được hiểu là làm tổn hại hoặc ảnh hưởng theo cách khác đến:
(i) Các quyền được pháp luật cấp cho các cơ quan hành chính hoặc Cơ quan, hoặc người đứng đầu của họ; hoặc
(ii) Các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện theo luật hiện hành và tùy thuộc vào việc cấp kinh phí.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích thực chất hoặc thủ tục nào có thể được thực thi theo pháp luật hoặc công bằng, và không ai có thể buộc Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc thực thể của nó, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nó hoặc bất kỳ người nào khác phải thực thi.
Nhà Trắng
Ngày 6 tháng 3 năm 2025
