Tác giả: Nhà Trắng
Tổng thống Trump ký Sắc lệnh hành pháp về Kho dự trữ Chiến lược BTC! Toàn văn như sau:
Theo quyền hạn được赋予tôi với tư cách là Tổng thống theo Hiến pháp và luật pháp của Hoa Kỳ, tôi ra lệnh như sau:
Phần 1: Bối cảnh
Bitcoin là loại tiền điện tử cũ nhất. Giao thức Bitcoin giới hạn vĩnh viễn tổng cung cấp BTC ở mức 21 triệu và chưa bao giờ bị hacker tấn công.
Do tính hiếm hoi và an toàn của nó, Bitcoin thường được gọi là "vàng kỹ thuật số". Do lượng cung cấp BTC là cố định, nên việc trở thành một trong những quốc gia đầu tiên tạo ra Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược sẽ mang lại lợi thế chiến lược.
Chính phủ Hoa Kỳ hiện đang nắm giữ lượng lớn BTC, nhưng chưa thực hiện chính sách để tối đa hóa vị trí chiến lược của BTC như một kho lưu trữ giá trị độc đáo trong hệ thống tài chính toàn cầu.
Cũng như quốc gia của chúng ta cần quản lý cẩn thận quyền sở hữu và kiểm soát đối với bất kỳ tài nguyên nào khác, quốc gia của chúng ta phải tận dụng chứ không phải hạn chế sức mạnh của tài sản kỹ thuật số để đạt được thịnh vượng của chúng ta.
Phần 2: Chính sách
Việc thiết lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược là chính sách của Hoa Kỳ. Chính sách của Hoa Kỳ cũng bao gồm việc thiết lập Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ, như một tài khoản an toàn để quản lý có trật tự và chiến lược các tài sản kỹ thuật số khác của Hoa Kỳ.
Phần 3: Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược
(a) Bộ trưởng Tài chính sẽ thiết lập một văn phòng để quản lý và kiểm soát một tài khoản lưu ký, được gọi chung là "Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược", vốn sẽ được tạo thành từ tất cả các Bitcoin do Bộ Tài chính nắm giữ, những Bitcoin này cuối cùng đã bị tịch thu như một phần của các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự, hoặc được sử dụng để đáp ứng bất kỳ hình phạt dân sự nào được áp đặt bởi bất kỳ cơ quan hành chính nào, và không cần đáp ứng các yêu cầu của 31 U.S.C. 9705 hoặc được giải phóng theo tiểu mục (d) của phần này (Tài sản kỹ thuật số của Chính phủ). Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, các cơ quan sẽ xem xét quyền chuyển bất kỳ Bitcoin nào do Chính phủ nắm giữ sang Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược và nộp một báo cáo cho Bộ trưởng Tài chính phản ánh kết quả của việc xem xét đó. Các Bitcoin được lưu trữ trong Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược sẽ không được bán và sẽ được duy trì như một tài sản dự trữ của Hoa Kỳ để đạt được các mục tiêu chính phủ phù hợp với pháp luật hiện hành.
(b) Bộ trưởng Tài chính sẽ thiết lập một văn phòng để quản lý và kiểm soát một tài khoản lưu ký, được gọi chung là "Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ", được tài trợ bằng tất cả các tài sản kỹ thuật số (ngoài Bitcoin) do Bộ Tài chính sở hữu, những tài sản này cuối cùng đã bị tịch thu như một phần của các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự, và không cần đáp ứng các yêu cầu của 31 U.S.C. 9705 hoặc được giải phóng theo tiểu mục (b) của phần này (Tài sản dự trữ). Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, các cơ quan sẽ xem xét quyền chuyển bất kỳ tài sản dự trữ nào do họ nắm giữ sang Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ và nộp một báo cáo phản ánh kết quả của việc xem xét đó cho Bộ trưởng Tài chính. Bộ trưởng Tài chính sẽ xác định chiến lược quản lý có trách nhiệm Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ theo pháp luật hiện hành.
(c) Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại sẽ xây dựng các chiến lược để thu thập thêm Bitcoin của Chính phủ, với điều kiện là các chiến lược này sẽ không ảnh hưởng đến ngân sách và không gây ra chi phí bổ sung cho người nộp thuế Hoa Kỳ. Tuy nhiên, trừ khi liên quan đến các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự, hoặc để đáp ứng bất kỳ hình phạt dân sự nào được áp đặt bởi bất kỳ cơ quan nào mà không cần có thêm hành động hành chính hoặc lập pháp, Chính phủ Hoa Kỳ sẽ không được thu thập thêm tài sản kỹ thuật số cho Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ.
(d) "Tài sản kỹ thuật số của Chính phủ" là tất cả các BTC của Chính phủ và tất cả các tài sản dự trữ. Người đứng đầu các cơ quan không được bán hoặc xử lý theo cách khác bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào của Chính phủ, trừ khi Bộ trưởng Tài chính thực hiện quyền hạn hợp pháp của mình theo tiểu mục (b) và quản lý có trách nhiệm Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ, hoặc theo yêu cầu của pháp luật, theo lệnh của tòa án có thẩm quyền, hoặc Bộ trưởng Tư pháp hoặc người đứng đầu cơ quan liên quan khác xác định rằng tài sản kỹ thuật số của Chính phủ (hoặc thu nhập từ việc bán hoặc xử lý chúng) có thể và nên:
(i) Hoàn trả cho các nạn nhân tội phạm có thể xác định và xác minh được;
(ii) Được sử dụng cho các hoạt động thực thi pháp luật;
(iii) Chia sẻ công bằng với các đối tác thực thi pháp luật của tiểu bang và địa phương; hoặc
(iv) Được giải phóng để đáp ứng các yêu cầu của 31 USC 9705, 28 USC 524(c), 18 USC 981 hoặc 21 USC 881.
(e) Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, Bộ trưởng Tài chính sẽ xem xét các yếu tố pháp lý và đầu tư liên quan đến việc thiết lập và quản lý Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ, bao gồm các tài khoản nên được thiết lập cho Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ, cũng như bất kỳ yêu cầu pháp định nào cần thiết để thực hiện bất kỳ khía cạnh nào của lệnh này hoặc quản lý đúng đắn các tài khoản như vậy.
Phần 4: Báo cáo tài khoản
Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, các người đứng đầu sẽ cung cấp cho Bộ trưởng Tài chính và Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống một báo cáo đầy đủ về tất cả các tài sản kỹ thuật số của Chính phủ do cơ quan đó nắm giữ, bao gồm bất kỳ thông tin nào liên quan đến các tài khoản lưu ký hiện đang nắm giữ các tài sản kỹ thuật số của Chính phủ như vậy, thông tin này là cần thiết để thúc đẩy việc chuyển các tài sản kỹ thuật số của Chính phủ sang Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược hoặc Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ.
Nếu cơ quan đó không nắm giữ bất kỳ tài sản kỹ thuật số của Chính phủ, cơ quan đó sẽ cung cấp xác nhận về điều này cho Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống trong vòng 30 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này.
Phần 5 Các quy định chung
(a) Không có nội dung nào trong lệnh này được hiểu là gây hại hoặc ảnh hưởng theo cách khác đến:
(i) Quyền hạn được luật pháp cấp cho người đứng đầu các cơ quan hành chính; hoặc
(ii) Trách nhiệm của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách trong các đề xuất ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Việc thực hiện lệnh này phải tuân thủ pháp luật hiện hành và phụ thuộc vào tình hình phân bổ ngân sách.
(c) Lệnh này không nhằm mục đích và sẽ không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, dù là được tuyên bố hay thủ tục, mà bất kỳ bên nào có thể thực thi đối với Chính phủ Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc thực thể của nó, các quan chức, nhân viên hoặc đại lý của nó, hoặc bất kỳ người nào khác, theo pháp luật hoặc nguyên t
