Cơn bão tiền mã hóa vẫn đang gầm vang trên bầu trời Hoa Kỳ.
Ngày 7 tháng 3, Tổng thống Trump đã ký sắc lệnh hành pháp "Thiết lập Quỹ Dự trữ Bit và Tài sản Kỹ thuật số Số hóa của Hoa Kỳ"; Ngày 8 tháng 3, Nhà Trắng đã tổ chức Hội nghị Tiền mã hóa, với sự tham gia của các quan chức chính phủ và lãnh đạo ngành công nghiệp tiền mã hóa; Ngày 9 tháng 3, hành động mới của Texas một lần nữa đã châm ngòi cho sự phấn khích của toàn bộ thị trường tiền mã hóa - Thượng viện Texas đã chính thức thông qua Dự luật Thượng viện 21 (SB 21), tạo ra Quỹ Tiền điện tử Bitcoin đầu tiên của một bang ở Hoa Kỳ - Texas Bitcoin Reserve!
Mảnh đất "Miền Tây hoang dã" này giờ đây sẽ trở thành "Bang Vàng Kỹ thuật số", và sau đó sẽ chi 500 triệu USD mỗi năm để mua Bit (BTC) và các loại tiền mã hóa hàng đầu khác. Đây không chỉ là một "hành động nhỏ" của một bang, mà còn là một tín hiệu về xu hướng chính sách tiền mã hóa của cả nước Mỹ và toàn cầu. Texas thực sự sẽ phi ngựa, dẫn đầu Mỹ hướng tới vị trí thống trị Bit chứ?
Texas sẽ xoay xở như thế nào trong mê cung pháp lý và kỹ thuật của Quỹ Dự trữ Bit?
Thiết lập Quỹ Dự trữ Bit không đơn giản chỉ là mua một ví tiền Bit. Texas cần phải thông qua một loạt các bước pháp lý, quản lý và kỹ thuật để có thể khiến "két sắt kỹ thuật số" này vững chắc.
Theo tin tức mới nhất, Dự luật SB 21 đã được Thượng viện Texas thông qua với tỷ lệ 25 phiếu thuận, 5 phiếu chống vào ngày 6 tháng 3 năm 2025. Đây là tin tốt, nhưng đừng vội, đây mới chỉ là khởi đầu, để dự luật này được triển khai suôn sẻ, cần phải trải qua các bước sau:
Bước 1: Trước tiên, đề xuất luật pháp cần được Dân biểu hoặc Ủy ban liên quan soạn thảo và trình lên Quốc hội bang. Nội dung dự luật bao gồm các mục tiêu cụ thể của Quỹ Dự trữ Bit, nguồn vốn, cách thức mua và quản lý, v.v. Sau khi đề xuất dự luật, nó thường sẽ được phân công cho Ủy ban Tài chính hoặc Phát triển Kinh tế của Quốc hội bang để xem xét kỹ lưỡng và có thể tổ chức các phiên điều trần để lắng nghe ý kiến của các bên.
Bước 2: Tiếp theo, dự luật cần phải được thông qua bởi cả hai viện của Quốc hội bang (nếu bang đó có cơ cấu hai viện). Trước tiên, Hạ viện sẽ tiến hành thảo luận và biểu quyết, nếu được đa số thông qua, sẽ chuyển lên Thượng viện để xem xét và biểu quyết thêm, một số bang có quy trình ngược lại. Chỉ khi cả hai viện thông qua, dự luật mới có thể bước vào giai đoạn phê chuẩn cuối cùng. Độc giả cần lưu ý rằng, trong toàn bộ bài viết này, Hạ viện và Thượng viện đều chỉ là Hạ viện và Thượng viện của bang đó. Thông thường, việc lập pháp ở cấp bang không cần sự phê chuẩn của Thượng viện và Hạ viện Liên bang. (Lưu ý: Texas hiện đang ở bước này!)
Bước 3: Sau khi dự luật được thông qua ở cả hai viện của Quốc hội bang, nó sẽ được chuyển đến Thống đốc bang để ký. Nếu Thống đốc đồng ý và ký, dự luật chính thức trở thành luật, và chính phủ bang có thể bắt đầu triển khai Chiến lược Dự trữ Bit. Nếu Thống đốc phủ quyết, Quốc hội có thể tiến hành sửa đổi hoặc cố gắng lật đổ phủ quyết bằng đa số phiếu cao hơn (thường là hai phần ba).
Bước 4: Một khi dự luật có hiệu lực, chính phủ bang sẽ chỉ định cơ quan liên quan thực hiện kế hoạch dự trữ, thường là Bộ Tài chính hoặc một bộ phận quản lý quỹ riêng biệt. Họ cần phải xây dựng chiến lược mua cụ thể, lựa chọn phương thức lưu giữ phù hợp (như lưu giữ bên thứ ba hoặc tự lưu giữ), và đảm bảo an toàn cho nguồn vốn dự trữ. Đồng thời, chính phủ bang cần thiết lập cơ chế giám sát và kiểm toán minh bạch, định kỳ báo cáo tình hình Quỹ Dự trữ Bit cho công chúng hoặc cơ quan lập pháp.
Nếu bất kỳ bước nào trong số này gặp trục trặc, dự luật Quỹ Dự trữ Bit sẽ không thể được thông qua ở bang đó.
Vì vậy, tiếp theo, dự luật vẫn phải trải qua cuộc tranh luận sôi nổi ở Hạ viện (có thể sẽ có những tiếng nói phản đối về tính biến động của Bit), cuối cùng cần được Thống đốc ký mới có thể chính thức có hiệu lực. Tuy nhiên, theo thông tin công khai mới nhất, dự luật này đã được báo cáo là "Engrossed", có nghĩa là nó đã được chuyển đến Hạ viện để xem xét; hiện không có thông tin công khai cụ thể về thời điểm chuyển đến Hạ viện để biểu quyết.
Bỏ phiếu ở Hạ viện có thể diễn ra trong vòng 2-4 tháng tới (khoảng từ tháng 5 đến tháng 7 năm 2025), nhưng chưa có thông tin chính thức xác nhận, thời gian thực tế sẽ phụ thuộc vào lịch trình và ưu tiên của các ủy ban Hạ viện. Nếu có thông tin về thời điểm chính thức, thường sẽ được cập nhật trên trang web lập pháp của Texas (capitol.texas.gov) hoặc các tin tức liên quan.
Ngoài ra, về mặt kỹ thuật, chính phủ Texas có kế hoạch để Kế toán Viên Tài chính Nhà nước quản lý quỹ này, thông qua lưu trữ lạnh (như cất giữ thanh vàng trong két sắt, lưu trữ ngoại tuyến để tránh tấn công của hacker) để bảo vệ Bit khỏi các mối đe dọa; về chiến lược đầu tư, họ dự định mua tối đa 500 triệu USD Bit mỗi năm. Toàn bộ quá trình giống như xây dựng một phiên bản kỹ thuật số của Fort Knox, phức tạp nhưng đầy tiềm năng. Và Texas cũng có kế hoạch giảm thiểu rủi ro do biến động giá Bit hoặc đe dọa đến quỹ công cộng thông qua Ủy ban Cố vấn và kiểm toán nghiêm ngặt (báo cáo cho Quốc hội bang mỗi hai năm).
Tại sao Texas lại dẫn đầu?
Trước hết, quy mô kinh tế và môi trường chính sách của Texas đều có những lợi thế đáng kể. Texas là nền kinh tế lớn thứ hai ở Mỹ, xếp thứ hai về GDP trong cả nước và lọt top 10 toàn cầu. Nền tảng kinh tế vững chắc này khiến Texas có thái độ cởi mở hơn với những điều mới và sẵn sàng thử nghiệm, đặc biệt là những lĩnh vực rủi ro cao, sinh lời cao như tiền mã hóa. Hơn nữa, chính sách "ít quản lý, tự do cao" mà Texas luôn theo đuổi cũng đã thu hút rất nhiều doanh nghiệp đổi mới, đặc biệt là trong lĩnh vực blockchain và tiền mã hóa. Trước đó, Texas đã thông qua Đạo luật HB 4474 vào năm 2021, đưa tiền ảo vào khuôn khổ pháp lý thương mại, tạo nền tảng chính sách cho ngành công nghiệp tiền mã hóa sau này.
Hơn nữa, nguồn tài nguyên năng lượng và cơ cấu ngành công nghiệp của Texas cũng cung cấp động lực cho ngành khai thác tiền mã hóa. Khai thác tiền mã hóa tiêu tốn rất nhiều điện, Texas có nguồn gió, năng lượng mặt trời và khí đốt tự nhiên dồi dào, giá điện tương đối rẻ, lưới điện độc lập (hệ thống ERCOT gần như tự lập) - tất cả đều rất hấp dẫn với các doanh nghiệp khai thác Bit. Nhiều công ty khai thác Bit như Riot Blockchain đã sớm đặt chân tại Texas. Nếu Dự luật SB 21 thực sự được thông qua, Texas còn có thể sử dụng vốn công quỹ để đầu tư trực tiếp vào tiền mã hóa, tăng cường lợi thế về năng lượng, thu hút thêm nhiều người chơi tham gia.
Thứ hai, xu hướng chính trị và thái độ của lãnh đạo cũng đã tạo động lực đẩy nhanh quá trình này. Thống đốc Texas hiện tại, Greg Abbott, luôn giữ thái độ cởi mở với tiền mã hóa, thậm chí công khai ủng hộ các dự luật liên quan. Thượng nghị sĩ Charles Schwertner, người đề xuất Dự luật SB 21, cũng coi đây là ưu tiên hàng đầu, với sự ủng hộ từ Hội đồng Blockchain Texas (Texas Blockchain Council) - một tổ chức ngành. Tất cả mọi người đều có cùng mục tiêu, muốn biến Texas thành "bãi thử nghiệm" cho Quỹ Dự trữ Tiền mã hóa, giành lấy quy tắc và chiếm lĩnh thị trường trước các bang khác.
Cuối cùng, văn hóa và lịch sử của Texas cũng có một phần công lao. Người dân ở đây vốn thích những điều mới lạ, độc đáo, và nhấn m
Bản đồ tiền điện tử toàn Mỹ: Các bang (một số) trong cuộc phiêu lưu điên cuồng trong lĩnh vực tiền điện tử
Tại sao các bang đột nhiên lại quan tâm đến việc dự trữ tiền điện tử?
Sự nhiệt tình của các bang Mỹ đối với tiền điện tử không phải đến từ hư không. Trong vài năm qua, giá của các khoản đầu tư tiền điện tử như Bit, Ethereum đã tăng vọt như tên lửa, khiến mọi người phải ghen tị. Vào năm 2021, El Salvador đã chính thức công nhận Bit là tiền pháp định, và vào năm 2024, Trump đã phát biểu tại Hội nghị Bit ở Nashville rằng ông muốn biến Mỹ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu" và đề xuất thành lập "Quỹ dự trữ Bit chiến lược" (Strategic Bit Reserve). Tất cả những điều này đã tiếp thêm sức mạnh cho các chính phủ bang.
Thêm vào đó là tình hình kinh tế chung của Mỹ - lạm phát cao, sự thống trị của đồng đô la bị nghi ngờ, và ý tưởng tài chính phi tập trung ngày càng được ủng hộ, các bang bắt đầu suy nghĩ: Liệu có thể sử dụng tiền điện tử để thực hiện một số đổi mới, vừa có thể thu hút đầu tư, vừa có thể thể hiện sự "tiên phong" của mình? Hơn nữa, các chính phủ bang vốn đã cạnh tranh quyết liệt, ai là người đầu tiên "ăn tôm" sẽ có thể chiếm ưu thế, dù là về mặt kinh tế hay chính trị.
Một số "cuộc phiêu lưu điên cuồng" của các bang
Texas: Những "cao bồi" dẫn đầu
Texas luôn là một trong những bang lớn trong lĩnh vực tiền điện tử. Như đã nói, Thượng viện của họ vừa thông qua Dự luật SB 21, dự định xây dựng "Quỹ dự trữ Bit chiến lược của Texas", cho phép các quỹ công cộng đầu tư trực tiếp vào tiền điện tử.
New Hampshire: Tiềm năng lớn
Hành động cốt lõi của New Hampshire trong việc dự trữ tiền điện tử là Dự luật Hạ viện 302 (H B3 02), tức là "Dự luật Quỹ dự trữ Bit" của họ. Dự luật này do Dân biểu Cộng hòa Keith Ammon đề xuất vào ngày 10/1/2025 và nhận được sự ủng hộ của một số Dân biểu Dân chủ, được coi là một sự thử nghiệm xuyên đảng phái nhỏ.
Utah: Thấp điệu nhưng không lạc hậu
Utah cũng đang thực hiện việc dự trữ Bit, được coi là một thành viên của "trại ủng hộ tích cực". Họ có một đặc điểm là đã đặt ra một ngưỡng trong dự luật: chỉ có thể đầu tư vào các loại tiền điện tử có giá trị vốn hóa thị trường trên 500 tỷ USD, hiện tại chỉ có Bit đáp ứng được. Lập luận của Utah thận trọng hơn, có thể họ muốn sử dụng tiền điện tử để thúc đẩy đầu tư công nghệ (họ vốn đã có chút "phân nhánh Thung lũng Silicon").
Arizona: Theo sau ngay sau
Arizona cũng đang thúc đẩy Dự luật Quỹ dự trữ Bit, chỉ sau Utah. Họ hành động nhanh, có thể là muốn giành lợi thế đầu tiên ở khu vực Tây Nam. Cộng đồng tiền điện tử của Arizona vốn đã sôi động, chính phủ bang cũng muốn tận dụng cơ hội này để thu hút thêm nhiều doanh nghiệp blockchain đến định cư. Tuy nhiên, các chi tiết của dự luật của họ vẫn chưa được công bố đầy đủ.
Phe đối lập: Năm bang trực tiếp nói "Không"
Không phải tất cả các bang đều ủng hộ. Được biết có 5 bang (Montana, Nam Dakota, Bắc Dakota, Pennsylvania và Wyoming) đã明确反对việc thực hiện Quỹ dự trữ Bit, chủ yếu tập trung vào tính biến động và tính tương thích tài chính. Cuối cùng, tiền của chính phủ bang không phải là tiền rơi từ trên trời, và tiền điện tử thì có thể giảm 30% chỉ trong một đêm. Các bang phản đối chủ yếu là "bang đỏ" (khu vực cử tri Cộng hòa), điều này khá bất ngờ, vì ban đầu người ta tưởng rằng sự ủng hộ của Trump sẽ khiến các bang đỏ đều nhảy vào, nhưng cuối cùng vẫn phải xem xét tình hình tài chính cụ thể và thái độ của cử tri.
Tình hình hiện tại của quá trình lập pháp về Quỹ dự trữ Bit (Strategic Bit Reserve Act) của các chính phủ bang Mỹ (màu vàng biểu thị ủng hộ, màu đen biểu thị phản đối)
Kết luận: Ai sẽ là nhà vô địch Quỹ dự trữ Bit tiếp theo?
Kế hoạch Quỹ dự trữ Bit của Texas đã châm ngòi cho sự nhiệt tình về tiền điện tử trên toàn nước Mỹ, ai sẽ là người tiếp theo? Tác giả dám dự đoán: New Hampshire có nhiều tiềm năng nhất! Bang "tự do" này nổi tiếng với chính sách thân thiện với tiền điện tử, các nghị sĩ đã đề xuất một đề án tương tự về quỹ dự trữ, và cộng đồng địa phương cũng rất nhiệt tình với Bit. Một ứng cử viên khác có thể là Utah, với sức sáng tạo blockchain và sức mạnh kinh tế cũng khiến nó trở thành ứng cử viên tiềm năng.
Tất nhiên, sự phức tạp của thị trường tiền điện tử không thể bỏ qua. Dù là sự biến động mạnh về giá cả, hay sự không chắc chắn về mặt quản lý, đều có thể trở thành những trở ngại trên con đường dự trữ tiền điện tử. Nếu các khu vực khác muốn học tập, không chỉ cần tham khảo khung chính sách của Texas, mà còn cần kết hợp với cấu trúc kinh tế của chính mình, để xây dựng một chiến lược ổn định hơn.
Nhìn về tương lai, tiềm năng của tiền điện tử không chỉ dừng lại ở việc dự trữ. Đối với những khu vực muốn đào sâu vào nền kinh tế số, hỗ trợ các lĩnh vực như bán lẻ tiền điện tử, ươm tạo khởi nghiệp, có lẽ mới là bước then chốt để khai thác đầy đủ tiềm năng của thị trường Bit. Người dẫn dắt thị trường Bit tiếp theo sẽ là ai? Hãy cùng chờ đợi!
Hãy tham gia vào nhóm chính thức của BlockBeats:
Nhóm đăng ký Telegram: https://t.me/theblockbeats
Nhóm thảo luận Telegram: https://t.me/BlockBeats_App
Tài khoản Twitter chính thức: https://twitter.com/BlockBeatsAsia
