El
Salvador trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới vào năm 2021 chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ hợp pháp, với mong muốn thúc đẩy tính bao hàm tài chính và thu hút đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, theo dữ liệu mới nhất được Ngân hàng Trung ương El Salvador (BCR) công bố vào giữa tháng 4, sự phát triển thực tế của cuộc cách mạng tiền tệ số này dường như không suôn sẻ như mong đợi.
Dữ liệu cho thấy, trong số 181 nhà cung cấp dịch vụ Bitcoin được đăng ký tại quốc gia này, hiện chỉ có 20 nhà cung cấp (khoảng 11%) vẫn đang hoạt động, trong khi tới 161 nhà cung cấp (khoảng 89%) đã ngừng hoạt động, điều này không nghi ngờ gì đã phủ một bóng đen lên thí nghiệm Bitcoin của El Salvador.
Gần chín phần trăm ngừng hoạt động! Dữ liệu tiết lộ bối cảnh khó khăn của hệ sinh thái Bitcoin tại El Salvador
Theo dữ liệu chi tiết do ngân hàng trung ương công bố, trong số 161 nhà cung cấp ngừng hoạt động, có 22 nhà cung cấp được chỉ rõ đã không tuân thủ các quy định về giám sát hệ thống tài chính trong Luật Bitcoin.
Luật Bitcoin đưa ra các yêu cầu tuân thủ rõ ràng đối với các nhà cung cấp dịch vụ, bao gồm việc thực hiện các chương trình chống rửa tiền (AML) hiệu quả, ghi chép chính xác tình hình tài chính về tài sản, nợ và vốn chủ sở hữu, cũng như thiết lập hệ thống an ninh mạng phù hợp với bản chất dịch vụ... Những yêu cầu này rất quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và an toàn của các giao dịch tài chính, nhưng đối với nhiều nhà cung cấp dịch vụ nhỏ mới bắt đầu hoặc có nguồn lực hạn chế, việc đáp ứng các tiêu chuẩn này có thể là một nhiệm vụ khó khăn. Thiếu kiến thức chuyên môn, năng lực kỹ thuật hoặc đầu tư vốn đều có thể dẫn đến việc khó đáp ứng các yêu cầu quản lý, cuối cùng buộc phải ngừng hoạt động.
Vấn đề tuân thủ là thách thức phổ biến mà ngành tiền crypto toàn cầu phải đối mặt, tình hình của El Salvador đặc biệt nổi bật, có thể do việc nước này đã vội vàng triển khai chính sách Bitcoin cấp quốc gia trong thời gian tương đối ngắn. Sự thiếu chuẩn bị đầy đủ và giai đoạn chuyển đổi đã khiến nhiều doanh nghiệp không thể kịp thích ứng với khuôn khổ quản lý mới.
Trong số 20 nhà cung cấp vẫn đang hoạt động có ví Chivo được chính phủ hỗ trợ, cùng với Crypto Trading & Investment, Fintech Américas... Mặc dù có một số ít doanh nghiệp vẫn duy trì hoạt động, nhưng các trường hợp thất bại áp đảo cho thấy El Salvador vẫn còn rất nhiều việc phải làm để xây dựng một hệ sinh thái dịch vụ Bitcoin lành mạnh và tuân thủ.
Chuyển hướng chính sách và áp lực từ IMF
Chính sách chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ hợp pháp là một trong những sáng kiến kinh tế quan trọng của Tổng thống Bukele. Tuy nhiên, chính sách này đã thu hút sự chú ý quốc tế và phải đối mặt với nhiều nghi ngờ, đặc biệt là từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF).
Để đạt được thỏa thuận khoản vay 1,4 tỷ USD, El Salvador đã điều chỉnh chính sách. Quốc hội đã bãi bỏ tính chất tiền tệ hợp pháp của Bitcoin và yêu cầu bắt buộc phải chấp nhận, đồng thời quy định chính phủ sẽ không còn trực tiếp tham gia vào việc trung gian giao dịch Bitcoin. Những điều chỉnh này được coi là tín hiệu tiến gần hơn với hệ thống tài chính truyền thống, về lý thuyết sẽ giúp giảm thiểu các rủi ro tiềm ẩn từ chính sách Bitcoin.
Tuy nhiên, mâu thuẫn là mặc dù đã đạt được thỏa thuận với IMF, chính phủ của Bukele dường như vẫn chưa hoàn toàn từ bỏ viễn cảnh Bitcoin của mình. Chính phủ vẫn tiếp tục mua Bitcoin, hiện tại đã sở hữu hơn 6.100 Bitcoin, trị giá hơn 500 triệu USD. Hành động của chính phủ này dường như tách rời so với cam kết không sử dụng nguồn vốn quốc gia để tham gia trung gian giao dịch Bitcoin trong khuôn khổ thỏa thuận với IMF, đồng thời cũng gây ra lo ngại về tính thận trọng về tài chính từ trong nước và quốc tế.
Ngã tư của thí nghiệm Bitcoin tại El Salvador
Việc nhiều nhà cung cấp dịch vụ Bitcoin của El Salvador ngừng hoạt động đã cung cấp một trường hợp điển hình quý giá cho những người quan sát toàn cầu về việc áp dụng tiền điện tử cấp quốc gia. Điều này cho thấy ngay cả khi chính phủ đẩy mạnh, việc phổ biến và thành công của tài chính số vẫn phụ thuộc rất nhiều vào khuôn khổ quản lý vững chắc, hệ sinh thái thị trường chín muồi và khả năng tuân thủ của các doanh nghiệp.
Thí nghiệm Bitcoin của El Salvador hiện đang ở một ngã tư quan trọng. Nó thể hiện sự can đảm trong việc ôm lấy đổi mới tài chính, đồng thời cũng phơi bày những khó khăn về quản lý và thực thi có thể gặp phải trong quá trình thay đổi nhanh chóng. Làm thế nào để thúc đẩy phát triển tài chính số đồng thời đảm bảo ổn định tài chính và bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời tìm ra sự cân bằng trong hệ thống tài chính quốc tế sẽ là vấn đề mà El Salvador phải nghiêm túc đối mặt trong tương lai; nhưng đồng thời cũng tiếp tục cung cấp những bài học quan trọng cho các quốc gia trên thế giới trong việc khám phá quản lý và ứng dụng tiền điện tử.
