Giới thiệu : Một Quốc hội chia rẽ
Tại hành lang Quốc hội ở Washington, D.C., nơi mà kịch tính chính trị thường làm lu mờ bản chất chính sách, một chiến trường mới đang nổi lên: crypto. Vào ngày 6 tháng 5 năm 2025, Politico đưa tin rằng Maxine Waters (D-California), đảng viên Dân chủ chủ chốt của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ, có kế hoạch cản trở phiên điều trần chung về dự luật cấu trúc thị trường crypto . Lý do của cô ấy là gì? Dự luật do đảng Cộng hòa thúc đẩy không bao gồm các điều khoản nhắm vào việc kinh doanh crypto của gia đình Trump, bao gồm đồng tiền meme chính thức$TRUMP và các khoản đầu tư vào các dự án tài chính phi tập trung(DeFi). Vì phiên điều trần chung đòi hỏi phải có sự đồng thuận nhất trí nên động thái của Waters có thể dẫn đến việc hủy bỏ cuộc họp. Sau đó, bà có kế hoạch lãnh đạo một số đảng viên Dân chủ tổ chức "phiên điều trần bí mật" để tập trung vào những lợi ích xung đột giữa gia đình Trump và ngành công nghiệp crypto.
Sự việc này chỉ là một ví dụ về cuộc chiến khốc liệt về crypto trong nền chính trị Hoa Kỳ. Từ sự gia tăng của Bitcoin cho đến sự gia nhập của gia đình Trump, tài sản kỹ thuật số đã trở thành tâm điểm của cuộc đấu tranh giữa hai đảng, phơi bày sự chia rẽ sâu sắc giữa đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa. Bài viết này sẽ theo dõi sự phát triển trong thái độ của hai đảng đối với crypto, phân tích các dự luật có liên quan, sự đồng thuận trong quá khứ, những khác biệt hiện tại, động cơ đằng sau chúng và con đường phát triển trong tương lai, đồng thời cố gắng trình bày trò chơi chính trị rủi ro cao này với logic rõ ràng và lời kể sống động.
Màn I: Sự đồng thuận ban đầu (2017–2020)
Vào cuối những năm 2010, crypto vẫn là một chủ đề ít được quan tâm ở Washington. Bitcoin, ông tổ của tài sản kỹ thuật số, được coi là một thử nghiệm tự do hoặc tốt nhất là một công cụ cho các giao dịch bất hợp pháp. Đảng Dân chủ và Cộng hòa đang thận trọng tìm hiểu về vấn đề này và chưa cảm thấy tính cấp thiết của việc ban hành luật. Hai bên có sự đồng thuận lỏng lẻo về việc bảo vệ người tiêu dùng, ngăn ngừa gian lận và đảm bảo sự ổn định tài chính mà không kìm hãm sự đổi mới.
Trong thời gian này, cả hai bên bắt đầu khám phá tiềm năng của blockchain. Năm 2018, Nhóm chuyên gia Blockchain của Quốc hội, do Dân biểu Jared Polis (Đảng Dân chủ-Colo.) và David Schweikert (Đảng Cộng hòa-Arizona) đồng chủ trì, đã trở nên nổi tiếng khi tổ chức các buổi thông tin để giáo dục các nhà lập pháp. Nhóm này định vị blockchain là một cơ hội lưỡng đảng — Đảng Dân chủ nhìn thấy tiềm năng của công nghệ này trong việc quản lý minh bạch, còn Đảng Cộng hòa thúc đẩy bản chất thị trường tự do. Các Đề án lập pháp khiêm tốn hơn, tập trung vào việc làm rõ cách xử lý thuế đối với các giao dịch crypto và nghiên cứu ứng dụng blockchain trong Chuỗi cung ứng.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã bắt đầu phân chia trách nhiệm, trong đó SEC coi hầu hết token là chứng khoán dựa trên Bài kiểm tra Howey và CFTC quản lý phái sinh crypto . Cả hai bên đều đồng ý cho rằng luật hiện hành đã đủ để xử lý crypto và không cần phải cải cách toàn diện. Tuy nhiên, khi thị trường crypto tăng vọt - Bitcoin vượt qua mức 69.000 đô la vào tháng 11 năm 2021 - những vết nứt bắt đầu xuất hiện trong sự đồng thuận mong manh này.
Màn 2: Những chia rẽ mới nổi và tranh chấp đảng phái (2021–2023)
Đến năm 2021, crypto không còn là chủ đề xa lạ nữa. Các hợp đồng thông minh của Ethereum, tăng trưởng bùng nổ của DeFi và sự phổ biến của token không thể thay thế (NFT) đã đưa tài sản kỹ thuật số vào nền tài chính chính thống. Biến động mạnh của thị trường, cũng như những vụ bê bối như chương trình Ponzi Bitconnect trị giá 3,7 tỷ đô la, thúc đẩy những lời kêu gọi về việc quản lý. Quan điểm của Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa dần dần khác biệt dựa trên hệ tư tưởng và cân nhắc chính trị của mỗi bên.
Đảng Dân chủ: Bảo vệ người tiêu dùng và sự thận trọng
Đảng Dân chủ, do Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-Mass.) và Dân biểu Maxine Waters (D-Mass.) cùng nhiều người khác lãnh đạo, ủng hộ việc quản lý chặt chẽ. Họ cho rằng crypto là bong bóng đầu cơ dễ xảy ra gian lận và gây hại không cân xứng cho các nhà đầu tư dễ bị tổn thương. Warren đã gọi crypto là "ngân hàng ngầm mới", chỉ trích tính thiếu minh bạch và rủi ro rửa tiền của chúng. Đảng Dân chủ cũng lo ngại về tác động của crypto hoàn cảnh - khai thác Bitcoin ước tính sẽ tiêu thụ 127 terawatt giờ điện mỗi năm vào năm 2022, tương đương với một số quốc gia.
Waters đã thúc đẩy biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ khi giữ chức chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện từ năm 2021–2023. Năm 2022, bà và Warren đã đồng giới thiệu Đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số, trong đó yêu cầu mở rộng Đạo luật bảo mật ngân hàng cho sàn giao dịch crypto và nhà cung cấp ví. Dự luật phản ánh các ưu tiên của đảng Dân chủ: hạn chế các hoạt động tài chính bất hợp pháp, bảo vệ các nhà đầu tư nhà đầu tư bán lẻ và giải quyết rủi ro hệ thống có thể phát sinh do dự trữ stablecoin không đủ (quy mô thị trường là 150 tỷ đô la).
Đảng Cộng hòa: Đổi mới và bãi bỏ quy định
Đảng Cộng hòa coi crypto là động lực của sự đổi mới và tự do kinh tế. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa-Wyo.) và Dân biểu Patrick McHenry (Đảng Cộng hòa-NC) nằm trong số những người cho rằng quy định quá chặt chẽ có thể đẩy các trung tâm crypto ra nước ngoài. Họ coi blockchain là vũ khí chống lại tài chính tập trung, điều này phù hợp với sự hoài nghi của họ về các ngân hàng lớn và sự can thiệp của chính phủ. Là người nắm giữ Bitcoin , Loomis đã đồng tài trợ cho Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm vào năm 2022 cùng với Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (D-NY), nhằm mục đích định nghĩa tài sản crypto và làm rõ nhân vật quản lý của SEC và CFTC.
Đảng Cộng hòa cũng đã tận dụng ảnh hưởng chính trị của ngành công nghiệp crypto. Các nhóm vận động hành lang như Hiệp hội Blockchain và các siêu PAC như Fairshake đã huy động được hơn 200 triệu đô la cho các ứng cử viên ủng hộ tiền crypto vào năm 2024. Sự hỗ trợ tài chính này, kết hợp với sức hấp dẫn của crypto đối với các cử tri trẻ tuổi có khuynh hướng tự do, đã củng cố vị thế của Đảng Cộng hòa.
Sự đồng thuận đang mờ dần
Bất chấp những khác biệt, vẫn có dấu hiệu của sự hợp tác lưỡng đảng trong giai đoạn 2021–2023. Cả hai bên đều nhất trí về nhu cầu làm rõ ranh giới giữa chứng khoán và hàng hóa trên thị trường crypto, một vùng xám đã gây ra các tranh chấp pháp lý như vụ kiện của SEC chống lại Ripple Labs. Dự luật Loomis-Gillibrand không được thông qua, nhưng nó phản ánh mong muốn chung là tìm được sự cân bằng giữa đổi mới và quy định. Tuy nhiên, khi crypto trở thành điểm nóng về văn hóa và kinh tế, các động thái chính trị đã dần làm xói mòn nền tảng trung gian này.
Màn 3: Hiệu ứng Trump và sự gia tăng đảng phái (2023–2025)
Sự tham gia của Trump đã hoàn toàn thay đổi bối cảnh thảo luận về crypto. Ông từng gọi Bitcoin là "trò lừa đảo" vào năm 2021, nhưng đã thay đổi 180 độ vào năm 2024, hứa sẽ biến Hoa Kỳ trở thành "thủ đô crypto của thế giới". Việc kinh doanh crypto của gia đình Trump — đồng tiền meme $TRUMP ra mắt vào ngày 17 tháng 1 năm 2025 và các dự án DeFi như World Liberty Financial — đã đẩy crypto vào trung tâm của các cuộc đấu tranh đảng phái.
Cuộc tấn công của Đảng Cộng hòa: Đạo luật Cấu trúc Thị trường
Sau chiến thắng của Trump vào năm 2024 và giành quyền kiểm soát Quốc hội, Đảng Cộng hòa đã lấy lại được sự tự tin và thúc đẩy một khuôn khổ quản lý crypto toàn diện. Cốt lõi là Đạo luật cấu trúc thị trường crypto năm 2025, nhằm mục đích phân công trách nhiệm quản lý cho các cơ quan như SEC và CFTC và làm rõ token nào là chứng khoán hay hàng hóa. Dưới sự lãnh đạo của Dân biểu French Hill (Đảng Cộng hòa-Ark.), dự luật nhấn mạnh tính trung lập của thị trường, với Dân biểu Bryan Steil (Đảng Cộng hòa-Wis.) nhấn mạnh rằng dự luật này "áp đặt các yêu cầu thống nhất" cho tất cả các đơn vị phát hành.
Những người ủng hộ dự luật cho rằng nó sẽ thúc đẩy sự đổi mới, thu hút đầu tư và giúp Hoa Kỳ duy trì khả năng cạnh tranh với các trung tâm crypto như Singapore và Dubai. Giám đốc chính sách của Coinbase, Faryar Shirzad, gọi Quốc hội khóa 119 là “Quốc hội ủng hộ crypto nhất từ trước đến nay”, dự đoán rằng các dự luật thân thiện crypto sẽ dễ dàng được thông qua hơn dưới thời Trump. Đảng Cộng hòa cũng chỉ ra rằng lệnh hành pháp ngày 6 tháng 3 năm 2025 của Trump thành lập quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược là nhằm nhấn mạnh tầm quan trọng của crypto đối với quốc gia.
Đảng Dân chủ phản đối: Xung đột lợi ích
Đảng Dân chủ, do Waters lãnh đạo, đã nắm bắt việc kinh doanh crypto của gia đình Trump và gây ra nhiều ồn ào về vấn đề này. Waters cảnh báo rằng $TRUMP có thể gây ra “ rủi ro an ninh quốc gia” do các giao dịch chuyển nặc danh , một quan điểm sẽ được nhấn mạnh thêm trong phiên điều trần kín vào ngày 6 tháng 5 năm 2025. Đảng Dân chủ cho rằng dự luật của đảng Cộng hòa bỏ qua xung đột lợi ích, vì Trump được cho là đã kiếm được 1 tỷ đô la lợi nhuận từ crypto. Họ yêu cầu các điều khoản nhắm vào việc kinh doanh gia đình Trump, cáo buộc luật của Đảng Cộng hòa có mục đích bảo vệ đồng minh của họ.
Quan điểm này phản ánh mối lo ngại rộng hơn của đảng Dân chủ về tính biến động của crypto, khả năng xảy ra chênh lệch giá theo quy định và mối liên hệ của chúng với giao dịch nội gián chính trị. Chiến lược cản trở phiên điều trần chung của Waters nhằm mục đích trì hoãn dự luật do Đảng Cộng hòa lãnh đạo cho đến khi các vấn đề về đạo đức được giải quyết. Phiên điều trần trong bóng tối tập trung vào $TRUMP và World Liberty Financial, với mục đích định hình crypto thành một công cụ phục vụ lợi nhuận cá nhân thay vì là phương tiện phục vụ lợi ích công cộng.
Dự luật gây tranh cãi
Các dự luật sau đây nêu bật sự giằng co giữa hai đảng:
- Đạo luật cấu trúc thị trường crypto năm 2025 : Một Đề án Đảng Cộng hòa lãnh đạo nhằm đơn giản hóa quy định về crypto đã bị cản trở bởi sự phản đối của Waters. Dự luật này nhằm mục đích làm rõ thẩm quyền quản lý và giảm sự mơ hồ về mặt pháp lý.
- Đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số (năm 2022, được tái ban hành vào năm 2024) : Một dự luật của đảng Dân chủ nhằm vào việc sử dụng crypto trong hoạt động tài chính bất hợp pháp đã nhận được sự ủng hộ của đảng Dân chủ nhưng bị đảng Cộng hòa phản đối vì cho rằng đây là sự can thiệp quá mức.
- Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm (năm 2022, xem xét lại vào năm 2024) : Nỗ lực lưỡng đảng của Loomis và Gillibrand vẫn là một sự thỏa hiệp tiềm năng, nhưng vẫn chưa đạt được tiến triển do các tranh chấp đảng phái.
Màn 4: Nguồn gốc của sự bất đồng ý kiến—Ý định và khích lệ
Sự khác biệt giữa hai đảng không chỉ là tranh chấp chính sách mà còn là cuộc chơi quyền lực, cử tri và tiền bạc. Đảng Cộng hòa coi crypto là một cách để thu hút cử tri trẻ, am hiểu công nghệ và các nhà tài trợ giàu có. Liên minh này được nhấn mạnh bằng khoản đầu tư hơn 200 triệu đô la của ngành công nghiệp crypto vào cuộc bầu cử năm 2024, chủ yếu để ủng hộ Đảng Cộng hòa. Sự chuyển hướng sang crypto của Trump, ban đầu là một chiêu trò bầu cử, giờ đây gắn kết Đảng Cộng hòa với một ngành công nghiệp hứa hẹn sẽ Sự lật đổ kinh tế và bãi bỏ quy định.
Đảng Dân chủ xem crypto theo góc độ công bằng và trách nhiệm giải trình. Cơ sở cử tri của nước này—những người thành thị, tiến bộ, hoài nghi về chủ nghĩa tư bản không bị hạn chế—yêu cầu được bảo vệ chống lại các vụ lừa đảo và bong bóng đầu cơ. Bằng cách nhắm vào việc kinh doanh crypto của Trump, đảng Dân chủ muốn vạch trần sự đạo đức giả của đảng Cộng hòa và vận động cử tri ủng hộ chủ đề chống tham nhũng. Các phiên điều trần trong bóng tối của Waters vừa mang tính phê phán chính sách vừa mang tính biểu diễn chính trị, nhằm mục đích đẩy đảng Cộng hòa vào thế phòng thủ.
Tuy nhiên, cũng có những mâu thuẫn trong nội bộ hai đảng. Một số đảng viên Dân chủ, chẳng hạn như Thượng nghị sĩ Chuck Schumer (D-N.Y.), đã ủng hộ việc nới lỏng quy định để tránh gây mất lòng những người ủng hộ crypto. Những người Cộng hòa ôn hòa lo ngại rằng việc gắn đảng này với dự án bất ổn của Trump có thể gây ra phản ứng chính trị dữ dội nếu World Liberty Financial (chỉ huy động được 14 triệu đô la, thấp hơn nhiều so với mục tiêu 300 triệu đô la) sụp đổ.
Màn năm: Tương lai - Cái gì kết hợp với nhau thì phải tách ra, và cái gì tách ra thì phải kết hợp với nhau?
Crypto là minh chứng cho câu nói cũ: “Những gì chia rẽ thì phải đoàn kết lại, và những gì đoàn kết thì phải chia rẽ”. Sự tò mò ban đầu của cả hai đảng đã chuyển thành cuộc đấu tranh đảng phái khi tầm quan trọng về kinh tế và chính trị của crypto tăng. Nhưng sự chia rẽ hiện tại không phải là vĩnh viễn—thực tế kinh tế và nhu cầu của cử tri có thể thúc đẩy sự hội tụ.
Triển vọng ngắn hạn (2025–2026)
Sự cản trở của Waters có thể làm chậm dự luật về cơ cấu thị trường, nhưng quyền kiểm soát của Đảng Cộng hòa tại Quốc hội và Nhà Trắng mang lại cho họ lợi thế trong việc thúc đẩy các chính sách thân thiện crypto. Kế hoạch dự trữ Bitcoin của Trump và lời hứa nới lỏng sự giám sát của SEC báo trước làn sóng bãi bỏ quy định. Tuy nhiên, các phiên điều trần và cuộc điều tra của đảng Dân chủ về việc kinh doanh crypto của Trump có thể duy trì bế tắc đảng phái, đặc biệt là nếu một vụ bê bối nổ ra. Các dự luật thỏa hiệp, chẳng hạn như mở lại Loomis Gillibrand,
Xu hướng dài hạn (2027–2030)
Crypto tiền điện tử vào hệ thống tài chính— Bitcoin vượt qua 100.000 đô la, Ethereum ETF được chấp thuận—khiến việc quản lý trở nên không thể tránh khỏi. Cả hai bên sẽ chịu áp lực để đưa ra khuôn khổ rõ ràng cho việc áp dụng ở cấp độ thể chế. Sự cạnh tranh toàn cầu, chẳng hạn như El Salvador và UAE chấp nhận crypto, có thể buộc Hoa Kỳ phải thống nhất lập trường để tránh mất thị thị phần. Hai đảng có thể nhất trí về một khuôn khổ kết hợp sự đổi mới của Đảng Cộng hòa với chính sách bảo vệ người tiêu dùng của Đảng Dân chủ, nhưng chỉ sau khi thế trận bầu cử lắng xuống. Sự hoàn thiện của công nghệ blockchain, chẳng hạn như Bằng chứng không tri thức hoặc các giải pháp mở rộng Lớp 2, có thể định hình lại nhu cầu quản lý và thúc đẩy cả hai bên xem xét lại vị thế của mình.
Sự không chắc chắn
- Sự sụp đổ của thị trường : Một sự kiện tương tự như sự sụp đổ của Terra-LUNA vào năm 2022 có thể chứng minh lập trường thận trọng của đảng Dân chủ và thúc đẩy quy định chặt chẽ hơn.
- Tác động của Trump : Nếu $TRUMP hoặc World Liberty Financial phá sản, Đảng Cộng hòa có thể tránh xa crypto để tránh hậu quả chính trị và làm suy yếu lập trường ủng hộ crypto tử của mình.
- Thay đổi công nghệ : Những đột phá về quyền riêng tư hoặc khả năng tương tác blockchain có thể làm nảy sinh những thách thức mới về mặt pháp lý, buộc hai bên phải tìm kiếm sự đồng thuận mới.
- Áp lực từ cử tri : Sự ủng hộ đối với crypto trong số các cử tri trẻ có thể đẩy hai đảng xích lại gần nhau hơn trong nỗ lực giành phiếu bầu.
Lời kết: Sự va chạm của hai viễn cảnh mong đợi
Câu chuyện crypto là một hình ảnh thu nhỏ của nền chính trị Hoa Kỳ — sự xung đột giữa chủ nghĩa lý tưởng và chủ nghĩa thực dụng, giữa sự đổi mới và sự thận trọng. Đảng Cộng hòa mơ ước tạo ra một thế giới crypto phi quản lý và định vị Hoa Kỳ là "siêu cường Bitcoin toàn cầu". Những người theo đảng Dân chủ, lo ngại về quyền lực không được kiểm soát, tìm kiếm các biện pháp bảo vệ những người dễ bị tổn thương. Cả hai viễn cảnh mong đợi đều có giá trị, nhưng xung đột của chúng cản trở sự tiến bộ.
Khi Bitcoin tăng vọt và meme $TRUMP lan rộng trên internet, crypto vượt qua ranh giới của các đảng phái. Không chỉ là vấn đề tiền bạc, mà còn là việc định nghĩa lại tương lai của lòng tin, chủ quyền và tài chính. Liệu Washington có thể vượt qua các tranh chấp đảng phái và khai thác tiềm năng này hay không, hoặc tiếp tục bị chia rẽ dưới áp lực chính trị, tùy thuộc vào việc liệu các nhà lãnh đạo có thể thoát khỏi các trò chơi ngắn hạn và hướng tới mục tiêu dài hạn hay không. Như câu nói cũ, sự chia ly hôm nay có thể tạo nên sự đoàn tụ ngày mai. Hiện tại, bức màn đã được kéo lên và cốt truyện vẫn đang diễn ra.
