New Hampshire đã trở thành tiểu bang đầu tiên tại Hoa Kỳ đưa Bitcoin "vàng kỹ thuật số", vào dự trữ quốc gia, thiết lập địa vị pháp lý và khuôn khổ chính sách cho Bitcoin . Theo những người soạn thảo dự luật, mục đích cốt lõi của chính sách này là cung cấp cho hệ thống tài chính của tiểu bang một công cụ để phòng ngừa lạm phát và đa dạng hóa danh mục đầu tư.
Bởi Weilin, PANews
Bìa: Ảnh của Steve Harvey trên Unsplash
New Hampshire, Hoa Kỳ là nơi ra đời của Hiệp định Bretton Woods. Vào tháng 7 năm 1944, đại diện từ 44 quốc gia đã triệu tập Hội nghị Tài chính và Tiền tệ Liên Hợp Quốc và các nước Đồng minh tại Khách sạn Mount Washington ở Công viên Bretton Woods, New Hampshire, Hoa Kỳ, thiết lập hệ thống tỷ giá hối đoái cố định gắn với đồng đô la Mỹ và vàng, đồng thời đặt nền móng cho địa vị đồng tiền dự trữ toàn cầu.
Tối ngày 6 tháng 5, sau hơn 80 năm, New Hampshire đã trở thành tiểu bang đầu tiên tại Hoa Kỳ đưa Bitcoin, một loại "vàng kỹ thuật số", vào dự trữ của tiểu bang, thiết lập địa vị pháp lý và khuôn khổ chính sách cho Bitcoin . Thống đốc New Hampshire Kelly Ayotte đã chính thức ký HB 302, tuyên bố tiểu bang sẽ thành lập "Dự trữ Bitcoin Chiến lược", phân bổ không quá 5% thị phần của tiểu bang để nắm giữ kim loại quý, Bitcoin và tài sản kỹ thuật số khác có giá trị vốn hóa thị trường vượt quá 500 tỷ đô la (hiện tại, chỉ có Bitcoin đáp ứng tiêu chí này).
New Hampshire ký HB 302: Dự luật dự trữ chiến lược Bitcoin đầu tiên của tiểu bang tại Hoa Kỳ.
Ở cấp liên bang tại Hoa Kỳ, Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp vào ngày 6 tháng 3 năm 2025, chính thức thành lập một quỹ dự trữ chiến lược cho Bitcoin và crypto khác. Mặc dù các nhà lập pháp ủng hộ crypto ở nhiều tiểu bang đã soạn thảo các dự luật dự trữ chiến lược Bitcoin cấp tiểu bang, nhưng gần đây họ đã gặp phải sự phản đối.
Nhưng vào ngày 6 tháng 5, New Hampshire đã tạo nên lịch sử với dự luật mang tên HB 302. Kho bạc New Hampshire đã nắm giữ khoảng 3,6 tỷ đô la tiền quỹ trong báo cáo thường niên mới nhất của mình, nghĩa là tiểu bang có thể mua tới 181 triệu đô la kim loại quý hoặc Bitcoin.
Dự luật ban đầu được Đề án bởi một số nhà lập pháp Đảng Cộng hòa, bao gồm Dân biểu Keith Ammon (tác giả của dự luật), Calvin Beaulier, Mark Warden và Jason Osborne, cũng như Thượng nghị sĩ Tiểu bang Daryl Abbas và Kevin Avard. Dựa trên phiên bản do nhóm vận động Satoshi Action cung cấp, dự luật đã được đơn giản hóa để dễ hiểu, dễ chấp nhận và dễ thực hiện hơn trong quá trình lập pháp.
Theo dự luật, Kho bạc Tiểu bang New Hampshire được phép đầu tư vào Bitcoin và tài sản kỹ thuật số khác có giá trị vốn hóa thị trường vượt quá 500 tỷ đô la. Hiện tại, chỉ có Bitcoin đạt ngưỡng vốn hóa giá trị vốn hóa thị trường này. Theo những người soạn thảo dự luật, mục đích cốt lõi của chính sách này là cung cấp cho hệ thống tài chính của tiểu bang một công cụ để phòng ngừa lạm phát và đa dạng hóa danh mục đầu tư.
Luật này yêu cầu bất kỳ Bitcoin hoặc tài sản kỹ thuật số nào được đưa vào quỹ dự trữ phải được lưu giữ trong khuôn khổ quy định của Hoa Kỳ, bao gồm ví đa chữ ký do nhà nước kiểm soát, đơn vị lưu ký đủ điều kiện hoặc sản phẩm giao dịch được niêm yết tại Hoa Kỳ (ETP). Điều này nhằm mục đích cung cấp cho người nộp thuế mức độ bảo mật, tính ổn định lâu dài, trách nhiệm tài chính và tính minh bạch cao nhất.
Từ ý tưởng đến luật pháp: Nhìn lại quá trình thông qua HB 302
Dự luật HB 302 đã được trình lên Hạ viện vào tháng 1. Tại New Hampshire, để một dự luật được thông qua, trước tiên nó phải được soạn thảo. Dự luật này có thể được đệ trình bởi 400 thành viên Hạ viện hoặc 24 thượng nghị sĩ của Tòa án Chung New Hampshire. Người đứng đầu các cơ quan nhà nước, thống đốc, công dân hoặc các nhóm lợi ích muốn đề xuất luật phải tìm được một nhà lập pháp Đề án.
Dự luật sau đó được chuyển đến cơ quan lập pháp: dự luật đã soạn thảo trước tiên được gửi đến thư ký Thượng viện hoặc Hạ viện, tùy thuộc vào viện của thành viên Đề án. Một dự luật được chính thức trình lên khi Hạ viện thông qua nghị quyết chỉ xem xét dự luật theo số lượng.
Sau đó, tất cả các dự luật được chuyển đến các ủy ban phải được điều trần công khai, trừ khi hai phần ba số thành viên có mặt đồng ý đình chỉ các quy định. New Hampshire là một trong số ít tiểu bang yêu cầu điều trần công khai đối với tất cả các dự luật.
Bước tiếp theo là các cuộc thảo luận của ủy ban về dự luật: Các cuộc thảo luận của ủy ban diễn ra trong phiên họp điều hành, yêu cầu đa số thành viên ủy ban phải có mặt để hành động. Công chúng có thể quan sát cuộc bỏ phiếu cuối cùng. Ủy ban nộp báo cáo lên Thư ký Hạ viện, trong đó có thể nêu rõ: "Cần thông qua", "Cần thông qua sau khi sửa đổi", "Không thích hợp để ban hành luật", "Chuyển sang nghiên cứu tạm thời" hoặc "Chuyển lại cho Ủy ban".
Dự luật sau đó được chuyển đến Hạ viện để xem xét. Sau khi báo cáo của ủy ban được công bố trong Lịch Lập pháp, dự luật có thể được xem xét lần. Các sửa đổi quan trọng do ủy ban đề xuất phải được liệt kê trong Lịch Lập pháp. Tất cả các dự luật phải được cả Hạ viện và Thượng viện thông qua với cùng một văn bản trước khi được trình lên Thống đốc ký. Sau khi được cả hai viện thông qua, dự luật sẽ được chuyển đến Ủy ban Dự luật đã Đăng ký để đăng ký và xem xét chính thức.
Dự luật cuối cùng sẽ được chấp thuận hoặc bác bỏ. Nếu Cơ quan Lập pháp chưa hoãn phiên họp, thống đốc có năm ngày để quyết định ký dự luật, phủ quyết hay không ký.
Vào ngày 4 tháng 5, Thống đốc Arizona Katie Hobbs đã phủ quyết Dự luật Thượng viện 1025 (SB 1025), dự luật cho phép đầu tư công vào tiền ảo, theo các tài liệu trên trang web chính thức của tiểu bang. Trong tuyên bố phủ quyết, bà Hobbs khẳng định Hệ thống Hưu trí Arizona là một trong những hệ thống mạnh nhất cả nước, nhờ các chiến lược đầu tư vững chắc và thận trọng. Bà nhấn mạnh rằng quỹ hưu trí của cư dân tiểu bang không phù hợp để thử nghiệm các khoản đầu tư chưa được kiểm chứng như tiền ảo.
Vào ngày 6 tháng 5, Dự luật 487 của Hạ viện Florida và Dự luật 550 của Thượng viện đã bị "hoãn vô thời hạn và rút lại" khỏi quá trình xem xét vào ngày 3 tháng 5. Các dự luật ban đầu dự định cho phép tiểu bang đầu tư tới 10% ngân sách công vào Bitcoin để thiết lập quỹ dự trữ crypto cấp tiểu bang. Tuy nhiên, Cơ quan Lập pháp Florida đã không thông qua luật liên quan trước khi kết thúc kỳ họp vào ngày 2 tháng 5, chính thức rút khỏi cuộc đua xây dựng dự luật dự trữ Bitcoin cấp tiểu bang. Các dự luật tương tự cũng đã thất bại ở Nam Dakota, Montana và các tiểu bang khác.
Nó có thể gây ra một cuộc sao chép trên toàn quốc. Người khởi xướng cốt lõi, Nghị sĩ Keith, vẫn còn hai dự luật crypto cần được xem xét.
HB 302 không chỉ là một bước đột phá trong chiến lược tài chính địa phương mà còn được cho rằng chuẩn mực mới cho chính sách tài sản kỹ thuật số tại các tiểu bang trên khắp Hoa Kỳ. Dennis Porter, Giám đốc điều hành và đồng sáng lập Satoshi Action, đã ca ngợi thông báo này: "Satoshi Action đã soạn thảo mô hình, New Hampshire đã ban hành thành luật, và giờ đây các thủ quỹ trên khắp đất nước có thể làm theo lộ trình này. HB 302 chứng minh rằng bạn có thể bảo vệ tiền thuế của người dân, đa dạng hóa dự trữ và đảm bảo tương lai cho nền tài chính của tiểu bang—tất cả trong khi vẫn áp dụng mạng lưới tiền tệ an toàn nhất trên thế giới. New Hampshire không chỉ thông qua một dự luật; nó đã khơi mào một phong trào."
Satoshi Action, một tổ chức chính sách phi lợi nhuận chuyên thúc đẩy luật pháp thân thiện với Bitcoin, đã hỗ trợ soạn thảo dự luật mẫu. Trên khắp cả nước, tổ chức này đã hỗ trợ thông qua sáu luật thân thiện với Bitcoin và tạo điều kiện cho việc ban hành hơn 20 Đạo luật Dự trữ Bitcoin, tiếp tục thúc đẩy sự phát triển chính sách mạnh mẽ, lưỡng đảng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
Việc thông qua dự luật được thúc đẩy bởi một nhóm những người ủng hộ tài sản kỹ thuật số lâu năm. Trong đó có Dân biểu Keith Ammon, tác giả của dự luật và đại diện cho Quận 40 tại Hillsborough. Ông đóng vai trò là nhân vật thúc đẩy trong suốt quá trình lập pháp, chủ trì Hội đồng Blockchain New Hampshire và là thành viên của Ủy ban Thương mại và Người tiêu dùng. Ngoài ra, Lãnh đạo Đa số Hạ viện Jason Osborne và Ian Huyett, một thành viên của Hội đồng Blockchain New Hampshire, cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình thảo luận dự luật.
Cần lưu ý rằng HB 302 chỉ là một trong số nhiều dự luật thân thiện với crypto mà Keith đang thúc đẩy. Ông cũng đang có hai dự luật khác liên quan đến Bitcoin và blockchain, cả hai đều đã được Hạ viện thông qua và hiện đang được Thượng viện xem xét:
Dự luật HB 310 thành lập một ủy ban để nghiên cứu khả năng xây dựng khuôn khổ pháp lý cho token , tài sản thực tế token hóa và ủy thác tín nhiệm dựa trên blockchain tại New Hampshire. Dự luật hiện đang được Thượng viện xem xét; Tình trạng Hạ viện: Đã thông qua/đã thông qua với các sửa đổi. Phiên điều trần cuối cùng là ngày 29 tháng 4 năm 2025.
Keith cho biết vấn đề riêng tư của stablecoin có tầm quan trọng tối cao đối với ông và ông có kế hoạch thảo luận chuyên sâu với các chuyên gia có liên quan tại Wyoming.
HB 639 là một dự luật liên quan đến việc sử dụng blockchain, tiền kỹ thuật số và các tranh chấp liên quan. Dự luật này bổ sung một mục mới vào luật lệ của New Hampshire mang tên "Luật Nền tảng Blockchain", nhằm thiết lập một khuôn khổ pháp lý mới để bảo vệ quyền và lợi ích của công nghệ blockchain và người dùng. Dự luật hiện đang được Thượng viện xem xét và đã được Hạ viện thông qua. Phiên điều trần cuối cùng sẽ diễn ra vào ngày 29 tháng 4 năm 2025.
Dự luật này, dựa một nửa vào mô hình do Satoshi Action cung cấp và một nửa dựa vào lời khuyên của các chuyên gia khác, hiện đang gặp phải một số sự phản đối tại Thượng viện, khi một số nhà môi trường lo ngại về ô nhiễm tiếng ồn và tác động hoàn cảnh của khai thác crypto .
Nhìn chung, với việc chính thức ký ban hành HB 302, New Hampshire không chỉ đạt được một bước tiến quan trọng về chính sách tài khóa mà còn mở ra một chương mới cho việc hợp pháp hóa Bitcoin trong phân bổ tài sản công. Việc thông qua dự luật này không chỉ thể hiện chính sách hướng tới tương lai của tiểu bang trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số mà còn có tiềm năng khích lệ các tiểu bang khác noi theo, đánh dấu một cột mốc lịch sử quan trọng trong kỷ nguyên tiền kỹ thuật số.
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Là một nền tảng thông tin blockchain, các bài viết được đăng trên trang web này chỉ phản ánh quan điểm tác giả và khách truy cập, không đại diện cho lập trường của Web3Caff. Thông tin trong các bài viết này chỉ mang tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên hay ưu đãi đầu tư nào. Vui lòng tuân thủ luật pháp và quy định hiện hành của quốc gia hoặc khu vực của bạn.
Chào mừng bạn tham gia cộng đồng Web3Caff chính thức : Tài khoản X (Twitter) | Nhóm độc giả WeChat | Tài khoản công khai WeChat | Nhóm đăng ký Telegram | Nhóm trao đổi Telegram
