Tác giả: Louis , ChainCatcher
Biên tập viên: Crypto Luo Xiaohei, ChainCatcher
Kể từ khi được đề xuất, "Đạo luật Bitcoin" đã trở thành chủ đề nóng được nhiều nhà đầu tư và người đam mê crypto toàn cầu quan tâm. Trong hội nghị Bitcoin 2025 được tổ chức tại Las Vegas, Nevada vào tháng này, Thượng nghị sĩ Wyoming Cynthia Lummis tiết lộ rằng Tổng thống Trump và một số quan chức quân sự cấp cao của Hoa Kỳ đã bày tỏ sự ủng hộ rõ ràng đối với dự luật. Đồng thời, bà chỉ ra rằng chính quyền Trump đã thành lập một đội ngũ đặc biệt để thúc đẩy các vấn đề liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm luật về stablecoin, xây dựng cấu trúc thị trường và xây dựng quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược.
Số báo "CC Sees the World " này sẽ phân loại một cách có hệ thống bối cảnh phát triển của "Đạo luật Bitcoin" và tác động sâu rộng có thể có của nó, cố gắng cung cấp cho độc giả những phân tích rõ ràng và toàn diện.
Bối cảnh và các điểm thông tin chính của Đạo luật Bitcoin
Vào ngày 31 tháng 7 năm 2024 , do cuộc khủng hoảng tín dụng đô la Mỹ, lạm phát tăng và xu hướng "phi đô la hóa" ngày càng mạnh mẽ, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Cynthia Loomis là người đầu tiên đề xuất "Đạo luật Bitcoin". Bà đề xuất xây dựng một quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược và mua 1 triệu Bitcoin trong vòng 5 năm. Tuy nhiên, Đề án này đã gặp phải sự phản đối mạnh mẽ từ Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Sherrod Brown.
Vào ngày 6 tháng 3 năm 2025 , Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp thành lập "Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược" và "Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ", đưa gần 200.000 Bitcoin bị các cơ quan thực thi pháp luật liên bang tịch thu vào hệ thống dự trữ và nghiêm cấm việc bán chúng.
Sau đó, vào ngày 11 tháng 3 năm 2025 , Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Cynthia Five một lần nữa đề xuất Đạo luật Bitcoin năm 2025. Không giống như lệnh hành pháp của Trump, chủ yếu nhằm mục đích thiết lập một quỹ dự trữ quốc gia thông qua gần 200.000 Bitcoin đã bị tịch thu, dự luật này bao gồm các điểm chính sau :
- Kế hoạch mua 1 triệu Bitcoin trong vòng năm năm, chiếm khoảng 5% nguồn cung toàn cầu
- Mua 200.000 đồng xu mỗi năm và giữ chúng trong ít nhất 20 năm
- Cấm bán, trao đổi, thế chấp hoặc xử lý trong thời gian nắm giữ
- Hai năm trước khi kết thúc thời hạn nắm giữ tối thiểu, Bộ trưởng Tài chính phải đệ trình các đề xuất có liên quan để Quốc hội tham khảo .
- Các khoản nắm giữ vượt mức có thể được thực hiện thông qua chuyển nhượng liên bang, tịch thu tài sản hoặc tặng cho
- Thiết lập mạng lưới lưu trữ Bitcoin phi tập trung phân tán trên toàn quốc
- Thực hiện kiểm toán hàng quý và công bố dữ liệu dự trữ để đảm bảo an ninh và minh bạch
Ngoài ra, theo Mục 8 của Đạo luật, chính quyền tiểu bang có thể tự nguyện gửi dự trữ Bitcoin của mình vào hệ thống liên bang với các tài khoản và quyền sở hữu độc lập. Tính đếnngày 28 tháng 5 năm 2025 , chỉ có New Hampshire và Arizona đã thông qua các dự luật có liên quan (HB 302 và HB 2749), cho phép mua tổng cộng khoảng 17.139 Bitcoin. Tuy nhiên, năm tiểu bang đã liên tiếp từ chối Đề án , phản ánh rằng vẫn còn những thách thức đáng kể trong quá trình thăng chức.
Trong bối cảnh bất ổn kinh tế toàn cầu tăng và thách thức đối với sự ổn định tiền tệ, các ý định có thể có của chính phủ Hoa Kỳ khi thành lập quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược bao gồm tăng cường khả năng phục hồi tài chính của đất nước, thúc đẩy đổi mới tài chính và giảm bớt áp lực nợ quốc gia bằng cách bán Bitcoin vào thời điểm thích hợp. Hiện tại, tỷ lệ nợ trên GDP của Hoa Kỳ là khoảng 120% và tổng nợ lên tới 36,2 nghìn tỷ đô la Mỹ, liên tục chạm ngưỡng giới hạn trên.
Việc lựa chọn Bitcoin làm dự trữ chiến lược chủ yếu dựa trên logic sau:
- Sự khan hiếm và độ bền: Bitcoin có tổng nguồn cung hạn chế và giá trị lâu dài
- Đặc tính chống lạm phát: được coi là vàng kỹ thuật số, khả năng chống mất giá mạnh
- Thuộc tính phi tập trung: trung lập về chính trị, có lợi cho việc xây dựng nền tảng tin cậy
- Tính minh bạch và bảo mật cao: cơ chế blockchain đảm bảo khả năng xác minh
Tác động lên thị trường crypto là gì ?
“Đạo luật Bitcoin” không chỉ trao cho Bitcoin địa vị “ tài sản quốc gia” ở cấp độ chính sách mà còn có tác động đáng kể đến cơ cấu cung cầu của thị trường. Một mặt, dự trữ của chính phủ và sự theo dõi quốc tế có thể làm giảm nguồn cung thị trường; Mặt khác, việc tuân thủ pháp luật và sự tham gia của các tổ chức đã làm tăng đáng kể niềm tin và nhu cầu của nhà đầu tư.
Chỉ vài tháng sau khi dự luật được đưa ra, nhờ nhiều yếu tố tích cực, giá Bitcoin đã vượt ngưỡng 112.000 đô la, lập Cao nhất mọi thời đại (ATH) . Jay Hatfield, CEO của Infrastructure Capital Advisors, cho biết: " Tăng Bitcoin dựa nhiều hơn vào các tín hiệu quản lý thân thiện do chính quyền Trump đưa ra hơn là dựa vào mối liên hệ với thị trường chứng khoán".
Mặc dù dự luật hiện chỉ bao gồm Bitcoin, Tổng thống Trump đã tiết lộ trên mạng xã hội rằng ông sẽ cân nhắc đưa các loại tiền tệ chính thống như ETH, SOL, ADA và XRP vào danh mục dự trữ. Nó cũng nhấn mạnh tác động tích cực mà dự luật có thể mang lại cho toàn bộ thị trường crypto trong tương lai. Tuy nhiên, tỷ phú Bitcoin Tyler Winklevoss cho biết: "Tôi không phản đối các loại tiền tệ khác, nhưng tính đến nay, chỉ có Bitcoin thực sự đáp ứng được tiêu chí dự trữ chiến lược".
Sự chia rẽ liên tục và thách thức của dư luận
Mặc dù những người ủng hộ nhìn chung lạc quan về tiềm năng dự trữ của Bitcoin, nhưng không thể bỏ qua những tiếng nói nghi ngờ. Một cuộc khảo sát do Data for Progress công bố vào tháng 3 năm 2025 cho thấy chỉ có 10% cử tri ủng hộ việc tăng đầu tư của liên bang vào crypto và blockchain, và phần lớn thích cắt giảm ngân sách. Ngoài ra, nhà bình luận kinh tế có tiếng Matthew C. Klein chỉ ra rằng Bitcoin không thể được sử dụng rộng rãi để thanh toán hoặc định giá và rủi ro thị trường của nó vẫn chưa được giải quyết, do đó, nó không thể đóng vai trò là tài sản trú ẩn an toàn thực sự.
bản tóm tắt
Tóm lại, Đạo luật Bitcoin đánh dấu nỗ lực lớn của chính phủ Hoa Kỳ trong chính sách tài sản kỹ thuật số và cũng có tác dụng minh họa cho các chính sách tài chính toàn cầu. Bất chấp sự tồn tại của cả sự ủng hộ và phản đối, tác động của chính sách và phản hồi của thị trường đã đưa ngành công nghiệp crypto vào một giai đoạn mới do sự tuân thủ và các tổ chức chi phối. Việc các mục tiêu chính sách trong tương lai có thể đạt được hay không vẫn phụ thuộc vào việc cải thiện đồng thời sự phối hợp lập pháp, sự thích ứng của thị trường và nhận thức của công chúng.
