Khi các công ty ngẫu nhiên mua Bitcoin và Donald Trump ca ngợi việc tạo ra một kho dự trữ tiền điện tử quốc gia, các cơ quan lập pháp trên khắp Hoa Kỳ đang đua nhau giới thiệu luật dự trữ Bitcoin của riêng họ.
Luật pháp đã được phê duyệt ở ba bang, bị từ chối ở năm bang, và vẫn đang được xem xét ở 17 bang, theo Giám sát Dự trữ Bitcoin.
Những bang có luật pháp vẫn đang chờ xử lý bao gồm Alabama, Florida, Georgia, Idaho, Illinois, Kansas, Kentucky, Maine, Maryland, Michigan, Missouri, New Mexico, North Carolina, Ohio, Oklahoma, Rhode Island và West Virginia.
Điều gì chính xác cấu thành một "dự trữ Bitcoin" khác nhau giữa các bang. Trong khi một số biện pháp nhằm mục đích mua Bitcoin chủ động trên thị trường mở, những biện pháp khác tập trung vào việc cho phép giữ lại các tài sản kỹ thuật số bị tịch thu thông qua các hành động thực thi hoặc tước đoạt.
Nhiều đề xuất về lý thuyết cho phép giữ các loại tiền điện tử khác. Trong thực tế, các ngưỡng vốn hóa thị trường nghiêm ngặt có nghĩa là Bitcoin thường là tài sản kỹ thuật số duy nhất đáp ứng các điều kiện.
New Hampshire đã trở thành bang đầu tiên của Hoa Kỳ chính thức thông qua luật dự trữ Bitcoin vào đầu tháng 5 với việc thông qua HB 302. Được Thống đốc Kelly Ayotte ký, luật này cho phép bang phân bổ tối đa 5% quỹ công cộng vào kim loại quý và tài sản kỹ thuật số.
Tuy nhiên, các tài sản kỹ thuật số phải đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt về vốn hóa thị trường trung bình ít nhất 500 tỷ đô la trong năm dương lịch qua. Điều này để lại Bitcoin là lựa chọn khả thi duy nhất.
Động thái này đã gây ra cuộc tranh luận chính trị đáng kể, với dự luật vượt qua Hạ viện với số phiếu chênh lệch chỉ 13 phiếu. Tuy nhiên, Ayotte vẫn tuyên bố đó là chiến thắng cho sự đổi mới và tầm nhìn tài chính của bang.
"New Hampshire một lần nữa lại là đầu tiên trong quốc gia!" cô viết trên X sau khi ký dự luật.
Theo luật, New Hampshire có thể giữ các dự trữ này trực tiếp thông qua các giải pháp bảo quản an toàn, thông qua người giám hộ đủ điều kiện, hoặc thông qua các phương tiện đầu tư được quản lý.
Nỗ lực của Arizona để ôm lấy dự trữ Bitcoin đã bị đánh dấu bằng sự qua lại về mặt lập pháp và sự phản đối liên tục.
Vào tháng 5 năm 2025, Arizona đã thông qua HB 2749, cập nhật luật tài sản không được yêu cầu của bang để cho phép giữ các tài sản tiền điện tử ở dạng ban đầu, thay vì bị thanh lý như trước đây.
Điều này đã mở ra con đường cho bang duy trì quyền sở hữu Bitcoin bị tịch thu hoặc tước đoạt, thực chất tạo ra một hình thức dự trữ thông qua các hành động thực thi.
Tuy nhiên, các nỗ lực mở rộng điều này đã gặp phải những trở ngại đáng kể. Hai dự luật khác, SB 1025 và HB 2324, đều bị Thống đốc Katie Hobbs phủ quyết.
SB 1025, vốn sẽ cho phép các thủ quỹ bang và hệ thống hưu trí phân bổ tối đa 10% quỹ bang vào các tài sản kỹ thuật số, đã bị phủ quyết vào tháng 5.
"Các quỹ hưu trí của người Arizona không phải là nơi để bang thử các khoản đầu tư chưa được kiểm chứng như tiền ảo," Hobbs nói trong một lá thư về quyết định của mình.
Dự luật thứ hai, HB 2324, nhằm tạo ra một "Quỹ Dự trữ Bitcoin và Tài sản Kỹ thuật số" do thủ quỹ bang quản lý và được tài trợ thông qua tiền điện tử bị tịch thu trong các cuộc điều tra hình sự.
Hobbs đã phủ quyết dự luật, lập luận rằng nó "làm giảm động lực của các cơ quan thực thi pháp luật địa phương làm việc với bang về việc tước đoạt tài sản kỹ thuật số bằng cách loại bỏ các tài sản bị tịch thu khỏi các khu vực pháp lý địa phương".
Texas có lẽ là bang áp dụng mạnh mẽ nhất luật dự trữ Bitcoin.
Vào tháng 6 năm 2025, Thống đốc Greg Abbott đã ký Dự luật Thượng viện 21 và Dự luật Hạ viện 4488 thành luật, thiết lập Dự trữ Chiến lược Bitcoin của Texas với các bảo vệ pháp lý mạnh mẽ đảm bảo rằng dự trữ không thể dễ dàng bị giải thể bởi các cơ quan lập pháp trong tương lai.
Luật của Texas cho phép Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác có thể vào dự trữ thông qua việc mua, fork, airdrop hoặc quyên góp.
Tuy nhiên, chỉ các tài sản kỹ thuật số có vốn hóa thị trường ít nhất 500 tỷ đô la trong một giai đoạn 24 tháng mới đủ điều kiện, về thực chất chỉ giới hạn dự trữ ở Bitcoin.
Một số bang đã cố gắng theo đuổi các sáng kiến tương tự nhưng cuối cùng đã thất bại do sự kháng cự chính trị và các mối lo ngại tài chính.
Ở Montana, các nhà lập pháp đã xem xét Dự luật Hạ viện 429, sẽ cho phép bang phân bổ tối đa 50 triệu đô la vào một tổ hợp gồm tiền điện tử, stablecoin và kim loại quý.
Dự luật không nhận được đủ sự ủng hộ trong Hạ viện và đã bị loại bỏ trước khi đến được cuộc bỏ phiếu toàn thể, cùng với các nỗ lực trước đó ở North Dakota, Pennsylvania và Wyoming.
Nam Dakota cũng chứng kiến nỗ lực của mình thất bại. Một đề xuất từ Đại diện Tiểu bang Logan Manhart sẽ cho phép phân bổ tối đa 10% quỹ bang vào các khoản đầu tư Bitcoin. Tuy nhiên, Ủy ban Thương mại và Năng lượng của Hạ viện đã bỏ phiếu hoãn dự luật vô thời hạn, về cơ bản là loại bỏ nó.
Ở Utah, một dự luật rộng hơn liên quan đến blockchain đã được thông qua vào tháng 3, nhưng các nhà lập pháp đã loại bỏ các điều khoản sẽ cho phép dự trữ Bitcoin.
Các nhà lập pháp ở những bang này đã nêu ra các lo ngại về sự biến động giá nổi tiếng của Bitcoin, khả năng trách nhiệm pháp lý và các câu hỏi về tính khả thi lâu dài của tiền điện tử như một tài sản dự trữ.
