Vào ngày 30 tháng 7 theo giờ miền Đông, một tài liệu được ngành công nghiệp crypto kỳ vọng sắp được phát hành - báo cáo chính sách tài sản số đầu tiên của Nhà Trắng. Đây không chỉ là lần thể hiện hệ thống đầu tiên về lập trường quản lý tiền điện tử của chính quyền Trump, mà còn được cho là có thể trở thành bản đồ phát triển ngành trong những năm tới.
Báo cáo sắp được công bố này nổi bật giữa nhiều tiến trình lập pháp và cuộc đấu tranh quản lý, tác động của nó có thể vượt xa bản thân việc quản lý.
Thiết kế cấp cao do sắc lệnh hành pháp: Bắt đầu từ sắc lệnh số 14178
Vào tháng 1 năm nay, Tổng thống Trump đã ký sắc lệnh hành pháp số 14178, chính thức yêu cầu thành lập "Nhóm công tác tài sản số tổng thống" do Bộ trưởng Tài chính dẫn đầu. Nhóm này bao gồm Chủ tịch SEC, Bộ trưởng Thương mại và nhiều nhà quản lý chính với nhiệm vụ - đánh giá toàn diện xu hướng phát triển tài sản số và đưa ra các đề xuất chính sách phù hợp.
Giờ đây, sau 180 ngày chuẩn bị, báo cáo quan trọng này cuối cùng cũng sắp ra mắt. Giám đốc điều hành về các vấn đề crypto của Nhà Trắng, Bo Hines, đã xác nhận trên phương tiện truyền thông xã hội rằng sẽ chính thức công bố vào ngày 30 tháng 7 và cho biết "Hoa Kỳ đang dẫn đầu xu hướng chính sách tài sản số toàn cầu".
Thời điểm phát hành báo cáo cũng khá tinh tế - các đạo luật quan trọng như GENIUS và CLARITY đang đạt được bước đột phá thực chất, với sự song song của sắc lệnh hành pháp và lập pháp, phát đi tín hiệu chính sách mạnh mẽ: Hoa Kỳ không còn quan sát mà đang toàn diện can thiệp vào quản trị tài sản số.
Trọng tâm quan tâm của ngành: Thời đại "rõ ràng bằng văn bản" đã đến
Sau nhiều năm mơ hồ về quản lý và đàm phán nhiều phía, ngành mong đợi nhất ở báo cáo này là sự "rõ ràng" và "ranh giới".
CEO Hiệp hội Thương mại Số Hoa Kỳ, Cody Carbone, thẳng thắn nói: Đây sẽ là "tài liệu mang tính chỉ đạo cho tất cả các quy định và hướng dẫn liên quan trong ba năm rưỡi tới".
Từ thông tin hiện có, báo cáo dự kiến sẽ tập trung vào bốn lĩnh vực chính:
1. Khuôn khổ quản lý stablecoin
Báo cáo có thể sẽ đưa ra các ngưỡng phát hành, cơ chế dự trữ và tính minh bạch kiểm toán cho stablecoin được neo đô la, để xây dựng nền tảng cho hệ sinh thái stablecoin đang không ngừng mở rộng.
2. Cơ chế tiếp cận và hợp tác ngân hàng
Liên quan đến vấn đề "danh tính hợp pháp" của các doanh nghiệp crypto trong các tài khoản ngân hàng, kênh thanh toán, báo cáo có thể đưa ra các quan điểm chính sách về sự hội nhập với tài chính truyền thống, đồng thời tăng cường cách ly rủi ro.
3. Tiếp cận từ góc độ an ninh quốc gia
Đối với các vấn đề tiềm ẩn của tài sản số trong giao dịch xuyên biên giới, né tránh các lệnh trừng phạt và rủi ro rửa tiền, báo cáo sẽ nhấn mạnh việc xây dựng "công nghệ tuân thủ" và thúc đẩy kết nối giữa các biện pháp kỹ thuật và nhu cầu quản lý.
4. Trung lập công nghệ và xác định ranh giới quản lý
"Quản lý theo chức năng thay vì công nghệ" có thể sẽ là điểm nhấn chính của báo cáo, làm rõ phạm vi chức năng của các cơ quan quản lý, giải quyết vấn đề "quản lý đa đầu" và "khoảng trống quản lý" đã làm khó ngành nhiều năm.
Cody Carbone chỉ ra rằng, nếu có thể làm rõ các ranh giới "được phép và không được phép", sẽ rất lớn trong việc nâng cao niềm tin của ngành.
Bí ẩn về vị thế giữ: Chính phủ Hoa Kỳ thực sự nắm giữ bao nhiêu BTC?
Ngoài bản đồ quản lý, một phần khác của báo cáo cũng được quan tâm nhiều là việc tiết lộ chính thức đầu tiên về vị thế giữ tài sản crypto của chính phủ Hoa Kỳ.
Nhiều năm qua, tuyên bố "Chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ nhiều Bitcoin nhất thế giới" đã lan truyền rộng rãi trên mạng. Theo ước tính của nền tảng BitcoinTreasuries, chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ khoảng 198.000 BTC, vượt xa các quốc gia khác.
Tuy nhiên, nhà báo độc lập L0la L33tz gần đây đã yêu cầu dữ liệu vị thế giữ từ Bộ Tư pháp thông qua Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA), kết quả lại cho thấy - Bộ Tư pháp chỉ có 28.988 Bitcoin. Con số này thấp hơn nhiều so với kỳ vọng của thị trường, gây ra nghi vấn "Liệu gần 170.000 Bitcoin đã bị bán?".
Giải thích khá trung lập đến từ người dùng cộng đồng Shifu Dumo. Anh cho rằng dữ liệu FOIA chỉ phản ánh phần có thể chuyển đổi thành tiền mặt của cơ quan trực thuộc Bộ Tư pháp - Cục Điều tra Liên bang Hoa Kỳ (USMS). Một số tài sản có thể đã bị đóng băng, được sử dụng để bồi thường cho các nạn nhân hoặc do các cơ quan khác nắm giữ, không được tính vào báo cáo của Bộ Tư pháp.
Tuy nhiên, điều này cũng có nghĩa là số lượng Bitcoin thuộc về chính phủ liên bang Hoa Kỳ, có thể được sử dụng như "dự trữ chiến lược quốc gia", có thể thấp hơn nhiều so với suy đoán bên ngoài.
Nhà bình luận crypto "The ₿itcoin Therapist" đã trực tiếp hỏi Giám đốc điều hành về các vấn đề crypto của Nhà Trắng, Bo Hines, trên phương tiện truyền thông xã hội: "Chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ bao nhiêu Bitcoin? Việc tiết lộ điều này không phải rất quan trọng sao?" Câu nói này thể hiện rõ mong muốn về tính minh bạch của cộng đồng.
Báo cáo của Nhà Trắng sắp được phát hành này có khả năng sẽ tiết lộ tình hình thực tế về số lượng Bitcoin do chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ, và đưa ra lời giải thích chính thức về những Bitcoin "biến mất" này, từ đó giải đáp những nghi vấn lâu nay của thị trường.
Phản ứng của ngành: Tín hiệu bước vào giai đoạn "chấp nhận"
Đối với báo cáo sắp ra mắt này, ngành phản ứng khá tích cực. CEO Hiệp hội Blockchain Summer Mersinger cho rằng nó đánh dấu việc sắc lệnh crypto bước vào giai đoạn triển khai thực chất.
Giám đốc chính sách của Wintermute, Ron Hammond, coi báo cáo này như "một bước quan trọng của Trump trong việc thực hiện lời hứa với ngành crypto".
Theo Giám đốc điều hành Jordi Visser của 22V Research, chúng ta đang ở điểm chuyển từ giai đoạn "thử nghiệm" sang "chấp nhận và áp dụng" trong ngành crypto. Ông so sánh giai đoạn hiện tại như "thời khắc ChatGPT của thế giới crypto".
Với sự rõ ràng về kỳ vọng quản lý và nhịp độ gia nhập của các tổ chức, giá Bitcoin gần đây đã tăng mạnh, vượt ngưỡng 120.000 USD. Tính đến thời điểm viết bài, vẫn ổn định trên 117.000 USD, tổng giá trị vốn hóa thị trường đạt 3,85 nghìn tỷ USD.
Báo cáo này không chỉ là một bản trình bày hệ thống về chính sách crypto của chính quyền Trump, mà còn là một "thời khắc" quan trọng của thị trường crypto toàn cầu. Nó sẽ cân bằng như thế nào giữa việc khuyến khích sáng tạo và phòng ngừa rủi ro? Và liệu có thể giải quyết khoảng trống niềm tin về vị thế chiến lược của Hoa Kỳ? Những câu trả lời sẽ sớm được tiết lộ.
