Dân biểu Warren Davidson đã đề xuất Đạo luật Bitcoin cho nước Mỹ, nhằm mục đích cho phép thanh toán thuế liên bang bằng Bitcoin. Số tiền thu được sẽ được dùng để xây dựng một Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược mới, mà theo Davidson, sẽ thúc đẩy sự ổn định tài chính và vị thế dẫn đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
Đề xuất này được đưa ra sau lệnh hành pháp của Tổng thống Trump vào tháng 3 năm 2025 về việc thành lập Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược, cho thấy sự quan tâm lớn hơn của Quốc hội trong việc chính thức hóa vai trò của Bitcoin trong hệ thống tài chính liên bang.
Dự luật nhấn mạnh Bitcoin, gây tranh cãi về tính trung lập của thị trường
Đạo luật Bitcoin dành cho nước Mỹ nổi bật vì tập trung độc quyền vào Bitcoin, trái ngược với các khuôn khổ toàn diện hơn, chẳng hạn như Đạo luật minh bạch thị trường tài sản kỹ thuật số.
Dự luật của Davidson sẽ cho phép người nộp thuế nộp thuế liên bang bằng Bitcoin, chuyển trực tiếp các khoản thanh toán đó vào Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược . Quỹ dự trữ này nhằm mục đích đa dạng hóa các khoản nắm giữ của chính phủ ngoài các tài sản truyền thống.
Davidson nhấn mạnh Cung ứng cố định 21 triệu đồng Bitcoin như một biện pháp phòng vệ chống lại lạm phát và biến động. Ông cho biết dự trữ này có thể giảm sự phụ thuộc vào chi tiêu bằng nợ và bảo vệ Hoa Kỳ khỏi sự mất giá tiền tệ.
Theo đại diện của Ohio, điều này sẽ mang lại cho đất nước này lợi thế so với các đối thủ cạnh tranh toàn cầu như Trung Quốc và Nga, những quốc gia đã phát triển chiến lược tài sản kỹ thuật số của riêng họ.
Tuy nhiên, cách tiếp cận chỉ tập trung vào Bitcoin này đã vấp phải sự chỉ trích. Việc chỉ tập trung vào một loại tiền điện tử có thể gây ra nguy cơ bóp méo cạnh tranh và cản trở sự tăng trưởng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các nhà phê bình cảnh báo rằng việc chỉ tập trung vào Bitcoin có thể hạn chế sự đổi mới rộng rãi hơn trong thị trường tài sản kỹ thuật số.
“Tại sao chỉ có Bitcoin? Đây là kiểu chính trị gia cổ điển cố gắng chọn người thắng kẻ thua. Chúng ta đã chứng kiến đủ kiểu thao túng thị trường này rồi”, một người dùng thách thức .
Kế hoạch này cũng đặt ra những thách thức thực tế. Hiện tại, IRS coi tài sản kỹ thuật số là tài sản , yêu cầu người nộp thuế phải báo cáo bất kỳ khoản thu nhập nào từ hoạt động của họ.
Hướng dẫn gần đây của Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) đã làm rõ rằng tất cả thu nhập từ tài sản kỹ thuật số phải được báo cáo. Việc chấp nhận Bitcoin để nộp thuế sẽ đồng nghĩa với việc cần có các hệ thống định giá, chuyển đổi và lưu ký mới, những vấn đề mà thông cáo của Davidson không đề cập đến.
Xây dựng trên nền tảng điều hành
Dự luật của Davidson mở rộng lệnh hành pháp tháng 3 năm 2025 của Tổng thống Trump, trong đó thành lập Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược và Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ.
Sắc lệnh hành pháp giao cho Bộ Treasury nhiệm vụ giám sát các tài khoản Custodial Bitcoin và tài sản kỹ thuật số bị tịch thu trong các vụ án liên bang, chỉ thị cho các quan chức giữ lại những tài sản này thay vì bán.
Đạo luật Bitcoin cho nước Mỹ sẽ giới thiệu một lộ trình mua lại riêng biệt bằng cách chấp nhận thanh toán thuế tự nguyện bằng Bitcoin. Davidson cho rằng điều này sẽ mở rộng quyền lựa chọn của người nộp thuế và cho phép chính phủ nắm giữ một tài sản có giá trị gia tăng.
Ông trình bày dự trữ như một biện pháp bảo vệ chống lại lạm phát, lập luận rằng tính khan hiếm vốn có của Bitcoin khiến nó có lợi thế hơn so với các loại tiền tệ pháp định.
Davidson cũng chỉ ra sự gia tăng khả năng tiếp cận tài chính. Theo Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang , khoảng 5,9 triệu hộ gia đình ở Mỹ không sử dụng ngân hàng truyền thống. Những người ủng hộ tiền điện tử cho rằng ví kỹ thuật số có thể phục vụ những cá nhân này, mặc dù những người chỉ trích cho rằng biến động giá cả và rào cản kỹ thuật vẫn là những trở ngại cho việc sử dụng hàng ngày.
Đẩy mạnh lập pháp phản ánh căng thẳng chính sách
Davidson đã giới thiệu dự luật này phối hợp với Viện Chính sách Bitcoin, một tổ chức phi lợi nhuận hỗ trợ việc áp dụng Bitcoin.
Davidson đại diện cho Quận 8 của Ohio, nổi tiếng với lập trường chính sách thân thiện với tiền điện tử. Dự luật của ông khác với Đạo luật BITCOIN lưỡng đảng năm 2025, vốn đã phác thảo chiến lược quản lý dự trữ nhưng không bao gồm các lộ trình thanh toán thuế.
Cuộc tranh luận mới nhất này nêu ra những câu hỏi cơ bản về vai trò của chính phủ trong việc định hình thị trường công nghệ số.
Những người ủng hộ cho rằng việc áp dụng Bitcoin trên toàn liên bang khẳng định tính hợp pháp của Bitcoin và củng cố vị thế dẫn đầu của đất nước trong lĩnh vựctài chính kỹ thuật số . Những người phản đối cho rằng chính phủ nên duy trì tính trung lập, ủng hộ cạnh tranh mở thay vì ủng hộ các công nghệ đơn lẻ. Việc Quốc hội có nên ủng hộ một loại tiền điện tử duy nhất hay không sẽ là vấn đề trọng tâm trong các cuộc thảo luận chính sách sắp tới.
Khi Đạo luật Bitcoin cho nước Mỹ được Quốc hội thông qua, các nhà lập pháp sẽ cân nhắc giữa chiến lược Bitcoin tập trung và việc tích hợp rộng rãi hơn các tài sản kỹ thuật số. Phản ứng của họ có thể định hình chính sách tiền điện tử của Hoa Kỳ và tương lai của đổi mới blockchain trên toàn quốc.
