Sắc lệnh hành chính của Trump về dự trữ Bitcoin chiến lược đã trở nên vô hiệu?
Tác giả: Frank Corva
Biên soạn bởi: Chopper, Foresight News
Cơ quan Cảnh sát Tư pháp Hoa Kỳ (USMS) dường như đã hoàn tất việc thu hồi Bitcoin Bitcoin trị giá 6,3 triệu đô la mà các nhà phát triển ví Samourai, Keonne Rodriguez và William Lonergan Hill, đã trả theo thỏa thuận nhận tội của họ.
Hành động này bị nghi ngờ vi phạm Sắc lệnh hành pháp 14233. Sắc lệnh này quy định rằng Bitcoin mà chính phủ thu được thông qua các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự phải được giữ trong Kho dự trữ Bitcoin chiến lược của Hoa Kỳ, thay vì bị thanh lý.
Nếu Tòa án Quận phía Nam New York, nơi đang thụ lý vụ án Samourai, thực sự vi phạm Sắc lệnh Hành pháp 14233, thì đây không phải là lần nhân viên tòa án bất chấp chỉ thị của chính phủ liên bang.
Bitcoin này đã đi đâu?
Tạp chí Bitcoin Magazine đã có được một tài liệu "Thỏa thuận thanh lý tài sản" chưa từng được công bố trước đây. Tài liệu này cho thấy Bitcoin bị tịch thu từ Rodriguez và Hill sắp được bán hoặc đã được thanh lý.
Theo thỏa thuận, hai bị cáo đã đồng ý chuyển 57,5 Bitcoin cho Cơ quan Cảnh sát Tư pháp Hoa Kỳ, trị giá khoảng 6,36 triệu Bitcoin, trước ngày 3 tháng 11 năm 2025, ngày cuối cùng của thỏa thuận.
Vào ngày 3 tháng 11 năm 2025, lô Bitcoin này đã được chuyển từ địa chỉ bc1q4pntkz06z7xxvdcers09cyjqz5gf8ut4pua22r, nhưng dường như nó không được chuyển vào tài khoản ký quỹ trực tiếp của Cơ quan Cảnh sát Tư pháp Hoa Kỳ. Thay vào đó, nó được chuyển trực tiếp đến địa chỉ ví Coinbase Prime 3Lz5ULL7nG7vv6nwc8kNnbjDmSnawKS3n8, có lẽ với mục đích kiếm tiền.
Hiện tại, địa chỉ Coinbase Prime có số dư bằng không, điều này có nghĩa là lô Bitcoin này rất có thể đã được bán.
Vi phạm Sắc lệnh hành pháp số 14233
Nếu Cơ quan Cảnh sát Tư pháp Hoa Kỳ xác nhận đã bán số Bitcoin bị tịch thu, điều đó sẽ cấu thành hành vi vi phạm Sắc lệnh Hành pháp 14233. Sắc lệnh này quy định rõ ràng rằng Bitcoin mà chính phủ thu được thông qua các thủ tục tịch thu tài sản hình sự "không được phép bán" và phải được bổ sung vào Kho dự trữ Bitcoin chiến lược của Hoa Kỳ.
Việc Cơ quan Cảnh sát Tư pháp Lần Kỳ bán Bitcoin dựa trên quyền quyết định riêng của họ, chứ không phải theo lệnh của pháp luật. Điều này cho thấy một số người trong Bộ Tư pháp có thể vẫn coi Bitcoin là một "tài sản cấm kỵ" và muốn thanh lý nó, thay vì xem nó như một tài sản chiến lược mà Tổng thống Trump đã yêu cầu các cơ quan chính phủ nắm giữ.
Điều đáng chú ý là cuộc điều tra khởi kiện Samourai đã bắt đầu từ nhiệm kỳ của chính quyền trước. Vào thời điểm đó, chính phủ rất thù địch với các công cụ crypto không lưu ký và các nhà phát triển của chúng. Do đó, quyết định của Lần Tư pháp phớt lờ Sắc lệnh hành pháp 14233 và kiên quyết bán Bitcoin tiếp tục cách tiếp cận nhất quán của các chính quyền trước đây, coi Bitcoin như tài sản cần được loại bỏ khỏi bảng cân đối kế toán của tài sản càng sớm càng tốt.
Các chi tiết pháp lý liên quan đến việc tịch thu và thanh lý.
Theo một nguồn tin pháp lý quen thuộc với vấn đề này, Bitcoin của Samourai đã bị tịch thu theo Điều 18, Mục 982(a)(1) của Bộ luật Hoa Kỳ. Mục này quy định rằng bất kỳ tài sản nào liên quan đến việc vi phạm Điều 18, Mục 1960 của Bộ luật Hoa Kỳ, cấm hoạt động việc kinh doanh chuyển tiền không có giấy phép, phải bị tịch thu và giao cho chính phủ Hoa Kỳ.
Kết hợp với Điều 18, Mục 982 của Bộ luật Hoa Kỳ và việc tham chiếu đến Điều 21, Mục 853(c) của Bộ luật Hoa Kỳ (một đạo luật tịch thu tài sản hình sự quy định rằng "tài sản được chuyển giao sau đó cho những người không phải là bị cáo có thể bị tịch thu theo lệnh tịch thu đặc biệt và sau đó được lệnh giao nộp cho chính phủ Hoa Kỳ"), số Bitcoin bị tịch thu từ Rodriguez và Hill hoàn toàn đáp ứng định nghĩa "Bitcoin của chính phủ" trong Sắc lệnh Hành pháp 14233.
Cả Điều 18, Mục 982 của Bộ luật Hoa Kỳ, cũng như Điều 21, Mục 853 được trích dẫn trong đó, đều không bắt buộc việc chuyển đổi tài sản bị tịch thu do phạm tội thành tiền mặt. Hơn nữa, hai quy định về quỹ tịch thu được trích dẫn trong Mục 3 của Sắc lệnh Hành pháp 14233—Điều 31, Mục 9705 và Điều 28, Mục 524(c) của Bộ luật Hoa Kỳ—chỉ điều chỉnh các tài khoản lưu trữ và việc sử dụng các khoản tiền bị tịch thu, mà không yêu cầu việc chuyển đổi Bitcoin bị tịch thu thành tiền tệ pháp định.
Sắc lệnh hành pháp cũng nêu rõ rằng "Bitcoin của chính phủ" thuộc loại "tài sản kỹ thuật số của chính phủ" và quy định rằng "người đứng đầu các cơ quan không được bán hoặc xử lý bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào của chính phủ", chỉ có ngoại lệ trong những trường hợp cụ thể. Vụ kiện của Rodriguez và Hill không thuộc bất kỳ ngoại lệ nào trong số này; và trong tất cả các trường hợp ngoại lệ, Bộ trưởng Tư pháp Hoa Kỳ phải tham gia vào quá trình ra quyết định để xác định cách thức xử lý tài sản kỹ thuật số bị tịch thu.
Tòa án Quận Hoa Kỳ khu vực phía Nam New York, nơi có hệ thống pháp lý riêng biệt.
Dựa trên Sắc lệnh hành pháp 14233 và các quy định khác nhau được trích dẫn trong bài viết này, hành động của Tòa án Quận Hoa Kỳ khu vực phía Nam New York rõ ràng vi phạm yêu cầu cốt lõi của sắc lệnh hành pháp là "chuyển Bitcoin bị tịch thu vì tội phạm vào Kho dự trữ Bitcoin chiến lược của Hoa Kỳ".
Đây không phải là lần đầu tiên những hành vi bất tuân như vậy xảy ra tại bệnh viện.
Tòa án này, thường được gọi đùa là "Tòa án Quận Chủ quyền New York", nổi tiếng với lối hành xử độc lập và chuyên quyền. Mặc dù nằm trong hệ thống tư pháp liên bang, nó thường hoạt động ngoài tầm kiểm soát của hệ thống này.
Việc tòa án vẫn khăng khăng tiếp tục các vụ kiện chống lại Rodriguez, Hill và nhà phát triển dự án Tornado Cash, Roman Storm, là một minh chứng nữa cho hành vi cố chấp của tòa án.
Vào ngày 7 tháng 4 năm 2025, Phó Tổng Chưởng lý Hoa Kỳ Todd Blanche đã ban hành một bản ghi nhớ có tiêu đề "Chấm dứt mô hình xử phạt thay vì các biện pháp quản lý", trong đó nêu rõ rằng "Bộ Tư pháp sẽ không còn truy tố các nhà phát triển sàn giao dịch tiền ảo, dịch vụ trộn tiền và ví ngoại tuyến vì hành vi của người dùng cuối..."
Tuy nhiên, Tòa án Quận Hoa Kỳ khu vực phía Nam New York đã phớt lờ nguyên tắc cốt lõi này trong bản ghi nhớ và tiếp tục tiến hành xét xử các vụ án liên quan đến Samourai Wallet và Tornado Cash một cách mạnh mẽ.
Đáng chú ý hơn nữa là đội ngũ luật sư bào chữa của Hill và Rodriguez đã nộp đơn dựa trên Quy tắc Brady (quy tắc yêu cầu bên công tố phải tiết lộ bằng chứng buộc tội cho bên bào chữa). Các tài liệu họ thu được cho thấy hai quan chức cấp cao Bộ Ngân khố Hoa Kỳ đã tuyên bố rõ ràng rằng, do tính chất không lưu giữ tài sản của ví Samourai, nó không cấu thành một việc kinh doanh chuyển tiền. Mặc dù vậy, bên công tố vẫn nhất quyết tiếp tục vụ kiện.
Trong các vụ án hình sự được xét xử tại hệ thống tòa án liên bang Hoa Kỳ, hơn 90% bị cáo cuối cùng bị kết tội và tuyên án, với tỷ lệ trắng án thấp tới 0,4% trong một số năm. Đội ngũ công tố viên tại Khu vực phía Nam New York nổi tiếng với tỷ lệ thắng kiện đặc biệt cao, vượt xa mức trung bình của liên bang.
Rodriguez nắm rõ dữ liệu này, và ông cũng biết rằng thẩm phán Denise Cote, người chủ trì vụ kiện của ông chống lại Hill, nổi tiếng với những bản án khắc nghiệt.
Sáng hôm trước khi nhận tội "âm mưu điều hành một việc kinh doanh chuyển tiền không có giấy phép", Rodriguez đã thú nhận tất cả những điều này với tác giả.
Cuộc chiến crypto đã thực sự kết thúc chưa?
Trong cuộc bầu cử năm 2024, nhiều người ủng hộ Bitcoin và crypto đã bỏ phiếu cho Tổng thống Trump, và ngành công nghiệp crypto cũng hoàn toàn ủng hộ chiến dịch tái tranh cử của ông. Giờ đây, những người ủng hộ và các nhân vật trong ngành đang đặt câu hỏi liệu Tổng thống Trump có thực sự có ý định chấm dứt cuộc chiến chống lại crypto hay không.
Để đạt được mục tiêu này, Bộ Tư pháp dưới thời chính quyền Trump phải tuân thủ nghiêm ngặt mọi yêu cầu của Sắc lệnh Hành pháp 14233, đồng thời tuân theo hướng dẫn của Phó Tổng Chưởng lý Blanche, và ngừng khởi kiện các nhà phát triển công nghệ crypto không lưu ký. Về vấn đề sau, Tổng thống Trump gần đây đã tuyên bố rằng ông đang xem xét ân xá cho Rodriguez.
Việc ân xá cho Rodriguez và ra lệnh cho Bộ Tư pháp điều tra kỹ lưỡng vụ bán Bitcoin bị tịch thu của các nhà phát triển Samourai sẽ gửi một tín hiệu mạnh mẽ rằng tổng thống rất nghiêm túc và kiên định trong việc ủng hộ Bitcoin và crypto.
