Sau nhiều tháng đàm phán lập pháp và xem xét kỹ lưỡng từ ngành công nghiệp, Đạo luật CLARITY về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số đang tiến đến một bước ngoặt quan trọng tại Quốc hội tuần này khi các ủy ban Thượng viện điều chỉnh thời gian biểu và chuẩn bị một số sửa đổi quan trọng có thể phá vỡ bế tắc trong việc điều chỉnh luật tiền điện tử tại Mỹ.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã công bố bản dự thảo sửa đổi của Đạo luật CLARITY trước phiên thảo luận và tranh luận về các sửa đổi dự kiến, trong khi Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã ấn định phiên thảo luận riêng của mình vào cuối tháng Giêng.
Sáng nay, các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa thuộc Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị đã công bố một loạt tài liệu tóm tắt chi tiết về Đạo luật này. Phiên thảo luận của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vẫn dự kiến diễn ra vào ngày 15 tháng 1.
Các tài liệu được công bố trước phiên thảo luận của ủy ban hôm nay mô tả dự luật như một nỗ lực toàn diện nhằm đưa thị trường tài sản kỹ thuật số vào khuôn khổ liên bang rõ ràng, đồng thời tăng cường bảo vệ nhà đầu tư và giải quyết vấn nạn tài chính bất hợp pháp.
Các nhà lập pháp ủng hộ dự luật lập luận rằng việc thiếu sự rõ ràng trong luật định đã đẩy các hoạt động ra nước ngoài và khiến cả nhà đầu tư lẫn an ninh quốc gia đều gặp rủi ro.
Đảng Cộng hòa đề cao việc bảo vệ người tiêu dùng, an ninh và sự minh bạch trong Đạo luật CLARITY.
Theo các tài liệu tóm tắt, Đạo luật CLARITY sẽ thiết lập các quy tắc có thể thực thi để phân biệt tài sản kỹ thuật số nào thuộc luật chứng khoán và tài sản nào được coi là hàng hóa, chính thức phân chia quyền giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai).
Một phần của dự luật nhấn mạnh việc bảo vệ người tiêu dùng, nêu rõ rằng dự luật tăng cường các yêu cầu công khai thông tin, duy trì các thẩm quyền chống gian lận hiện có và hạn chế việc lạm dụng quyền lực nội bộ. Các nhà phát hành tài sản kỹ thuật số thuộc phạm vi điều chỉnh của khung pháp lý này vẫn phải tuân thủ các hạn chế bán lại và các quy tắc chống trốn thuế, trong khi gian lận vẫn là bất hợp pháp và hoàn toàn có thể được các cơ quan quản lý thực thi.
Một trọng tâm khác của đạo luật này là an ninh quốc gia và tài chính bất hợp pháp. Các tài liệu tóm tắt cho rằng Đạo luật CLARITY chứa đựng khuôn khổ chống tài chính bất hợp pháp mạnh mẽ nhất mà Quốc hội từng xem xét đối với tài sản kỹ thuật số cho đến nay.
Theo đề xuất này, các trung gian tập trung sẽ phải tuân thủ các nghĩa vụ chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố, tăng cường tuân thủ các lệnh trừng phạt và tăng cường quyền hạn Treasury trong việc ứng phó với các hoạt động nước ngoài có rủi ro cao.
Các nhà lập pháp cho rằng mục tiêu là lấp đầy những lỗ hổng pháp lý mà không đẩy các hoạt động hợp pháp ra nước ngoài.
Dự luật cũng đề cập đến tài chính phi tập trung và phát triển phần mềm, một lĩnh vực đã gây lo ngại cho các nhà phát triển tiền điện tử. Theo tài liệu của ủy ban, luật này bảo vệ rõ ràng các nhà phát triển phần mềm xuất bản hoặc duy trì mã nguồn mà không kiểm soát tiền của khách hàng, và bảo toàn quyền tự quản lý tài sản kỹ thuật số.
Thay vào đó, các nghĩa vụ pháp lý sẽ tập trung vào các trung gian tập trung tương tác với các giao thức DeFi , đòi hỏi các tiêu chuẩn quản lý rủi ro và an ninh mạng được thiết kế riêng.
"Quy tắc ứng xử được bảo vệ - hành vi sai trái thì không," bản thông tin nêu rõ.
Những người ủng hộ lập luận thêm rằng Đạo luật CLARITY bịt kín các kẽ hở thay vì tạo ra chúng. Dự luật này thành lập một ủy ban tư vấn chung giữa SEC và CFTC để hài hòa các yêu cầu quản lý và bao gồm các điều khoản được thiết kế để ngăn chặn việc lợi dụng kẽ hở pháp lý hoặc trốn tránh các quy định của Hoa Kỳ. Bằng cách đưa hoạt động này vào trong nước, các nhà lập pháp cho rằng sự giám sát của liên bang sẽ được tăng cường chứ không phải bị suy yếu.
Các thành viên đảng Cộng hòa trong ủy ban cũng phản bác lại những cáo buộc cho rằng dự luật được soạn thảo để mang lại lợi ích cho ngành công nghiệp.
Các tài liệu mô tả đạo luật này là sản phẩm của nhiều năm làm việc lưỡng đảng, sự tham gia của các cơ quan quản lý và tham vấn với các cơ quan thực thi pháp luật, với trọng tâm là các kết quả vì lợi ích công cộng hơn là sở thích của ngành công nghiệp.
Bài đăng này, "Trước thềm phiên thảo luận của Ủy ban Ngân hàng, các Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa công bố các bản tóm tắt thông tin về Đạo luật CLARITY", lần đầu tiên xuất hiện trên Bitcoin Magazine và được viết bởi Micah Zimmerman.
