Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã hoãn việc xem xét dự luật về cơ cấu thị trường tiền điện tử lưỡng đảng, tiếp nối các lần hoãn trước đó của Ủy ban Nông nghiệp và làm gia tăng sự không chắc chắn về tiến độ thông qua dự luật.
Vào cuối ngày thứ Tư, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott đã đưa ra một tuyên bố cho biết ông đã nói chuyện với các nhà lãnh đạo trong ngành công nghiệp tiền điện tử, lĩnh vực tài chính và cả hai đảng trong Quốc hội, khẳng định rằng các cuộc đàm phán vẫn đang tiếp diễn một cách "thiện chí".
Được mệnh danh là Đạo luật CLARITY, dự luật này nhằm mục đích xác định thẩm quyền quản lý đối với tiền điện tử giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai), cũng như thiết lập một khuôn khổ liên bang để giám sát thị trường tài sản kỹ thuật số.
Ông Scott cho biết, quá trình dẫn đến thời điểm này là kết quả của “nhiều tháng đàm phán nghiêm túc giữa hai đảng và sự đóng góp thực tế từ các nhà đổi mới, nhà đầu tư và cơ quan thực thi pháp luật”.
Ông nói thêm rằng những nỗ lực đó đang được thực hiện “để đưa ra các quy tắc rõ ràng nhằm bảo vệ người tiêu dùng, tăng cường an ninh quốc gia và đảm bảo tương lai của ngành tài chính được xây dựng tại Hoa Kỳ”.
Động thái của Ủy ban Ngân hàng diễn ra sau quyết định trước đó của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện về việc hoãn phiên thảo luận của riêng mình cho đến cuối tháng Giêng, sau khi ủy ban này cho biết họ cần thêm thời gian để xem xét dự luật trước khi tiến hành.
Dự luật này thuộc thẩm quyền của cả hai ủy ban vì nó phân chia việc giám sát thị trường tiền điện tử giữa SEC, cơ quan trực thuộc Ủy ban Ngân hàng, và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC), cơ quan trực thuộc Ủy ban Nông nghiệp.
Tổng hợp các sự chậm trễ chồng chéo này đồng nghĩa với việc dự luật không thể được thông qua cho đến khi cả hai bên hoàn thành việc sửa đổi dự luật của mình, kéo dài quá trình này vượt quá thời hạn mà các nhà lập pháp ban đầu đã thông báo.
Tuy nhiên, sự chậm trễ này có thể tạo ra "cơ hội thực sự để siết chặt các điều khoản này, bởi vì việc bảo vệ người tiêu dùng phụ thuộc vào quy trình hợp pháp và các điều kiện kích hoạt hẹp, được xác định rõ ràng, chứ không phải là quyền tùy ý rộng rãi để ngăn chặn việc tiếp cận tiền", Jonathan Inglis, Giám đốc điều hành của Protocol Theory, một công ty nghiên cứu người tiêu dùng tập trung vào tiền điện tử, nói với Decrypt .
Nếu được thông qua, dự luật này có thể mang lại lợi ích lớn không chỉ cho Bitcoin mà còn cho toàn bộ thị trường tiền điện tử.
Gerry O'Shea, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu thị trường toàn cầu tại công ty quản lý tài sản tiền điện tử Hashdex, nói với Decrypt rằng việc thông qua Đạo luật Minh bạch có thể là một bước phát triển lớn đối với các altcoin, vốn đã phải đối mặt với sự giám sát chặt chẽ dưới sự lãnh đạo trước đây của SEC.
“Theo tôi, đây có lẽ là chất xúc tác lớn nhất cho các altcoin trong năm nay,” O'Shea nói về Đạo luật Minh bạch. “Tuy nhiên, tôi chỉ cho nó khoảng 60% cơ hội được thông qua ở thời điểm này.”
Việc trì hoãn này cũng xuất phát từ phản ứng tiêu cực trong ngành do nhiều vấn đề khác nhau gây ra.
Hôm thứ Tư, Coinbase đã rút lại sự ủng hộ đối với dự luật trước cuộc bỏ phiếu dự kiến trước đó của Thượng viện, viện dẫn những lo ngại chưa được giải quyết về việc một số điều khoản trong luật có thể ảnh hưởng đến các nhà phát triển và quyền truy cập của người dùng như thế nào.
Coinbase lập luận rằng khuôn khổ pháp lý hiện hành có nguy cơ tạo ra sự không chắc chắn xung quanh hoạt động phần mềm và có thể làm suy yếu các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mà các nhà lập pháp dự định mang lại.
Những lo ngại về việc dự luật sẽ mở rộng quyền lực thực thi pháp luật và giám sát như thế nào cũng đang trở thành tâm điểm chú ý.
Đầu tuần này, Galaxy Research đã cảnh báo rằng một số phần trong dự thảo có thể mở rộng đáng kể quyền giám sát tài chính, so sánh với việc mở rộng quyền hạn giám sát sau sự kiện 11/9 theo Đạo luật PATRIOT.
Theo bản dự thảo dài 278 trang hiện tại, nó "mở rộng quyền thực thi trên thực tế bằng cách đưa thêm nhiều khía cạnh trải nghiệm mã hóa mà người dùng trực tiếp sử dụng vào phạm vi điều chỉnh, đặc biệt là các giao diện mà mọi người thực sự sử dụng hàng ngày", Inglis cho biết.
“Người tiêu dùng sử dụng tiền kỹ thuật số vì tốc độ và tính minh bạch, vì vậy bất kỳ khuôn khổ nào mở rộng việc giám sát và kiểm soát ở lớp truy cập đều có những hậu quả nghiêm trọng đối với lòng tin”, Inglis nói.
Theo Inglis, có tới 67% người dùng tiền điện tử tại Mỹ cho biết việc truy cập bị chậm trễ là một "vấn đề gây khó chịu lớn".
Điều đáng chú ý trong dự thảo hiện tại là “xu hướng hướng tới việc gián đoạn giao dịch nhanh chóng, bao gồm cả việc đóng băng giao dịch theo yêu cầu mà không cần lệnh của tòa án, được hỗ trợ bởi sự bảo vệ trách nhiệm pháp lý cho các công ty tuân thủ”, ông nói. “Đối với người tiêu dùng, thiệt hại là như nhau cho dù sự chậm trễ đến từ những vấn đề trước đây hay do việc tạm giữ nhầm lẫn.”
