Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu với tỷ lệ sít sao để thông qua đề xuất của riêng mình về dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử được chờ đợi từ lâu, đưa toàn bộ quy trình Đạo luật CLARITY tiến thêm một bước nữa hướng tới việc được Thượng viện xem xét toàn diện.
Sau phiên thảo luận kéo dài hơn một giờ, ủy ban đã bỏ phiếu thông qua dự luật với tỷ số 12-11, theo đường lối đảng phái.
Các đề xuất sửa đổi đều bị bác bỏ, chủ yếu là do sự khác biệt về đảng phái.
Dự luật minh bạch vạch ra ranh giới giữa SEC và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC).
Dự luật này nhằm mục đích chuyển đổi các quy định về tiền điện tử của Mỹ từ mô hình ưu tiên thực thi sang các hướng dẫn pháp lý rõ ràng hơn.
Đề xuất này sẽ trao cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai) quyền giám sát chính đối với các thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số như Bitcoin và Ethereum, nhưng vẫn để Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) có thẩm quyền điều chỉnh việc bán các tài sản kỹ thuật số dưới dạng hợp đồng đầu tư.
Những người ủng hộ cho rằng dự luật này sẽ làm rõ cơ quan quản lý nào chịu trách nhiệm quản lý lĩnh vực nào, thiết lập các quy định đăng ký đối với các trung gian và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng, chẳng hạn như các quy định về tách biệt tài sản và công khai thông tin.
Trong suốt quá trình sửa đổi dự thảo, đảng Dân chủ luôn nhấn mạnh vào các điều khoản về đạo đức và tăng cường sự tham gia giữa các bên.
Thượng nghị sĩ Cory Booker cho rằng các nhà lập pháp không đủ khả năng để ban hành các quy định hình sự hóa việc viết phần mềm do nhầm lẫn, trong khi đó, việc tự quản lý mã nguồn và mã nguồn mở là những thành phần cần thiết của một kế hoạch khả thi.
Ông Booker cũng phàn nàn rằng bản dự thảo hiện tại không hoàn toàn giống với bản dự thảo lưỡng đảng dự kiến được đàm phán với Chủ tịch Ủy ban John Boozman vào cuối năm ngoái, đồng thời đổ lỗi cho áp lực chính trị và sự can thiệp của Nhà Trắng đã làm phức tạp các cuộc đàm phán.
Một số sửa đổi liên quan đến các vấn đề đạo đức đã không được thông qua.
Thượng nghị sĩ Michael Bennet đã đề xuất một kiến nghị cấm các quan chức dân cử sở hữu hoặc kiếm tiền từ tài sản kỹ thuật số trong nhiệm kỳ của họ, nhưng kiến nghị này đã bị bác bỏ với tỷ lệ 12-11.
Một điều khoản do Thượng nghị sĩ Dick Durbin đề xuất nhằm ngăn chặn các cơ quan liên bang cung cấp hỗ trợ tài chính cho các trung gian tiền điện tử khi họ phá sản.
Đề xuất sửa đổi tương tự cũng bị bác bỏ, vì Boozman cho rằng dự luật này ngay từ đầu đã không trao quyền cho việc cứu trợ.
Đạo luật CLARITY đang tiến triển, nhưng thỏa thuận cuối cùng tại Thượng viện vẫn chưa đạt được.
Tuy nhiên, cuộc bỏ phiếu của ủy ban đảng phái là một cột mốc quan trọng trong quá trình lập pháp kéo dài qua nhiều kỳ họp quốc hội.
Với đa số phiếu áp đảo từ cả đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ tại Hạ viện, phiên bản Đạo luật CLARITY của họ đã được thông qua vào tháng 7 năm 2025, nhưng đã bị đình trệ khi dự luật được chuyển đến Thượng viện.
Ủy ban xem xét dự luật được chia thành hai thành phần: Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, điều này cho thấy sự chồng chéo về thẩm quyền đối với hàng hóa, chứng khoán và các tổ chức tài chính.
Mặc dù Ủy ban Nông nghiệp hiện đã hoàn thiện phiên bản của mình, nhưng công việc tại Ủy ban Ngân hàng vẫn đang bị trì hoãn .
Đề xuất điều chỉnh giá vào những tháng đầu năm nay đã bị trì hoãn do những bất đồng và sự phản đối từ ngành, bao gồm cả những phản đối đối với các điều khoản dựa trên cơ sở hạn chế lợi nhuận từ các stablecoin thanh toán .
Các nhà lập pháp thuộc lĩnh vực ngân hàng vẫn cần hoàn thiện và phê duyệt văn bản của họ trước khi hai phiên bản của Thượng viện có thể được hợp nhất thành một dự luật duy nhất.
Bước tiếp theo rất có thể sẽ quyết định số phận của dự luật, vì một khi các ủy ban Thượng viện đạt được Consensus về các phiên bản của mình, gói dự luật sẽ được đưa ra thảo luận tại Thượng viện.
Nếu dự luật được Thượng viện thông qua không giống với phiên bản của Hạ viện, nó sẽ được đưa ra ủy ban hòa giải để giải quyết những khác biệt và gửi lại cho cả hai viện để bỏ phiếu.
Sau khi bỏ phiếu, dự luật sẽ được chuyển đến tổng thống, người có thể ký, phủ quyết hoặc bỏ phiếu trắng.
