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1/ 他們不會把CEO關進監獄:非法移民問題始於犯罪僱主,也終於犯罪僱主
非法移民是為了工作而來。問題的根源在於犯罪僱主的需求。但是,每年這個問題都被忽視。正如一位評論者所說,“他們不會把CEO關進監獄。”

3/ 關於這方面的最佳數據來自雪城大學的交易記錄訪問中心 (TRAC),數據來源於美國司法部 (DOJ)。根據其 2019 年 5 月 30 日的報告,“自 1986 年國會首次通過針對僱主的刑事處罰法案(8 USC 1324a)以來,很少有僱主因違反這些條款而被起訴。每年的起訴案例很少超過 15 起。”
皮尤研究中心估計,2019 年美國境內有 1020 萬非法移民。數百萬人口不可能僅靠幾十個僱主就能養活。
還有更多僱主遊走在法律的灰色地帶,得以逍遙法外。在少數被起訴的僱主中,真正受到實質性懲罰的更是寥寥無幾。即使在特朗普奉行極端限制政策的第一任期內,TRAC 也發現“自特朗普總統上任以來,對僱主的起訴數量與奧巴馬執政期間(除第一年外)的起訴數量大致相當。”
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4/ 由於 TRAC 的數據止於 2019 年,因此,另一項更新的衡量指標是企業起訴登記冊(由弗吉尼亞大學法學院和杜克大學法學院聯合開展),該登記冊涵蓋了因移民犯罪而被起訴的企業。
自 1998 年以來,僅有 220 家企業因移民犯罪而被起訴,平均每年約 8 家。
雖然這些數字很小,但值得注意的是,在特朗普和拜登執政期間,這一數字均呈下降趨勢。最近,在 2025 年,僅有一家企業被起訴。
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5/ 兩害相權取其輕
現實情況是,儘管政府採取了引人注目的突擊搜查、處以高額罰款,並定期增加遣返人數,但從未制定過真正有效的政策來徹底打擊非法僱主,從而遏制對非法移民的需求。
早在2005年,批評人士就警告說,這種模式並非“有效的威懾手段”。非法移民人口從未大幅減少。如今,非法移民人口已超過1400萬。顯而易見,歷屆政府採取的任何“打擊行動”都毫無意義。僱主並未因此停止僱用非法移民。儘管風險重重,非法移民仍然源源不斷地湧入。
唯一切實的影響是,非法僱主利用其對非法勞工更大的影響力獲利,而要求實行大赦的政治壓力也與日俱增。
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9/ 特朗普重蹈布什的特赦覆轍
回到今天,特朗普在移民執法方面展現出更強硬的姿態。加強並放開美國移民及海關執法局(ICE)的執法力度無疑給公眾留下了深刻的印象。然而,正如數據所示,特朗普的第一任期延續了前任總統保護非法僱主的模式,而且有理由相信他的第二任期也不會有太大改變。
2025年夏天,特朗普表示,非法移民的僱主“一直聲稱,我們強硬的移民政策正在奪走他們優秀的長期員工,而且這些工作幾乎無法替代……這不好。我們必須保護他們……變革即將到來!”第二天,一位ICE高級官員暫停了對非法移民僱主的突襲行動。
儘管特朗普選擇的策略引發了廣泛的爭議,但他似乎再次放過了非法僱主,從而沒有從根源上解決非法移民問題。不難看出布什時期“加大力度打擊移民及海關執法局(ICE)”的突襲行動與特朗普目前的做法有何相似之處。這種形式上的相似性,其實質內容也同樣如此。
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10/ 特朗普竟然公開表示想要大赦
幾周前,《紐約時報》報道稱,“當被問及是否會支持一項包含為無證移民提供入籍途徑的計劃時,特朗普先生回答說‘可能,可能’。他表示,那些幼年時被帶到美國的所謂‘追夢人’應該在這個國家感到‘安全’,他‘很想為他們做點什麼……我希望制定一項全面的移民政策。一項真正有效的政策。國家也該如此了。’”
2025年5月23日,特朗普發表了類似的言論:“我們近期將採取一些措施,讓人們能夠進入這個國家,並有機會獲得公民身份。我認為這將非常令人興奮,但現在談論這些還為時過早。”據 Axios 於 2025 年 4 月 15 日報道,特朗普曾發表類似言論,暗示將為非法移民提供“合法身份途徑”。這其實並非什麼新鮮事。
在特朗普的第一任期內,他曾提出一項提案,旨在為 180 萬非法移民提供“入籍途徑”,一些保守派人士,例如布萊巴特新聞網 (Breitbart News),稱之為“大赦”。面對反對聲浪,特朗普回應道:“我們會逐步實現……這在未來某個時候會發生,大概需要 10 到 12 年的時間。” 米奇·麥康奈爾和保羅·瑞安的發言人都對特朗普的提案表示支持。
巧合的是,特朗普的時間表與他目前的第二個任期不謀而合。特朗普剛剛告訴《紐約時報》,他將在大約一年後更新“童年入境暫緩遣返計劃”(DACA) 的相關計劃。
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14/ 無論是科巴赫的技術官僚式解決方案,還是更嚴厲的“把CEO們送進監獄”的議程,很明顯,目前針對非法移民的執法政策既不必要也無效。同樣顯而易見的是,特朗普將在其第二個任期結束前宣佈他的下一項特赦提案(很可能在“八人幫”成員盧比奧的幫助下),這將使他當初以強硬的邊境政策候選人身份當選的初衷落空。
如果說只有尼克松才能訪問中國,那麼或許只有特朗普才能通過特赦法案。
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Peter Ryan
@_PeterRyan
01-27
ESSAY:
1/ They Don't Jail CEOs: Illegal Immigration Starts and Ends with Criminal Employers
Illegal immigrants come for jobs. The root of the problem is the demand from criminal employers. But, every year this is neglected. As one commenter said “they don’t put CEOs in jail.”

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